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乡镇行政管理作业1

(绪论——第八章)

一、名词解释

1.分权制

答：分权制是指下级机关在自己管辖的权限内，能独立自主地决定问题，而上级组织不加干涉的领导体制。上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进行决策和管理。

管理层次

答：管理层次是组织的最高主管到作业人员之间所设置的管理职位层级数。当组织规模相当有限时，一个管理者可以直接管理每一位作业人员的活动，这时组织就只存在一个管理层次；而当规模的扩大导致管理工作量超出一个人所能承担的范围时，为了保证组织的正常运转，管理者就必须委托他人来分担自己的一部分管理工作，这使管理层次增加到两个层次；随着组织规模的进一步扩大，受托者又不得不进而委托其他的人来分担自己的工作，依此类推，而形成了组织的等级制或层次性管理结构。

行政领导责任

答：行政领导责任是指领导干部由于工作失误或失职造成其管辖的单位、部门或工作人员在工作中发生问题、错误造成事故或者不应有的不利影响所应承担的责任。

人事行政机关

答：人事行政机关是指根据人事管理职责,按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。

二、单项选择题

1.在西方，最早提出行政概念的是( D )。

A.瓦特

B.亚里士多德

C.史某某

D.马克思

2.著名的管理学家，被称为“科学管理之父”的是( B )。

A.韦伯

B.泰勒

C.法约尔

D.古立克

3.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。

A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算

B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算

C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算

D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算

4.政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是(C )时期。

A.前资本主义

B.自由资本主义

C.垄断资本主义

D.当代资本主义

5.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。

A.内阁制

B.总统制

C.半总统制

D.委员会制

6.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( A )的核心内容。

A.行政道德

B.社会公德.

C.职业道德

D.社会行为规范

7.组织文化包括组织观念、法律意识道德感情和价值观等,其中( B )是组织文化的核心。

A.组织观念

B.价值观

C.道德感情

D.法律意识

8.内阁制，起源于18世纪的( A )，后来为许多西方国家所采用。

A.英国

B.美国

C.日本

D.加拿大

9.美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于( A )类型。

A.部外制

B.部内制

C.折中制

D.党统一领导制

10.职位分类最早产生于19世纪的(B )，后被许多国家所效仿。

A.法国

B.美国

C.中国

D.英国

三、多项选择题

1.下列属于文化环境要素的是(BCDE )。

A.法律制度

B.意识形态

C.道德伦理

D.价值观念

E.教育

2.著名经济学家萨缪尔森在(《经济学》(第十六版)中，认为政府的经济职能主要有( ABCD )。

A.执行国际经济政策

B.通过宏观经济政策稳定经济

C.确保社会公平分配的职能

D.提高经济效率

E.改善收入分配

3.下列实行总统制的国家有( AD )。

A.阿根廷

B.比利时

C.印度

D.南非

E.加拿大

4.非营利组织在提供公共服务中的作用表现在( ABCDE )。

A.在制度建设方面有倡导作用

B.监督市场

C.监督政府

D.中介作用

E.维护良好的社会价值

5.我国公务员调配的基本形式是( ABCD )。

A.调任

B.转任

C.轮c?/p>

D.挂职锻炼

E.借用

四、简答题

1.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?

答：（1）公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、

文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。

(2)这种特殊性还表现在一 个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。

2.简述民主集中制地方政府体制的特点。

（1）中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关 .

(2）各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。

(3)各省、直辖市有一定的自主权，自治 区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。

(4）各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。

五、论述题

1.试述市场经济条件下我国政府的经济职能。

答：从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能有：（1）规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；（2）对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能；（3）直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；（4）管理国有资产的职能。

试述公共组织的作用。

答：1、提供经济运行的基础2、提供公共物品和服务3、协调和解决团体冲突4、维护正当竞争5、保护自然环境和资源6、为个人提供最低生活保障7、保持经济稳定。

乡镇行政管理作业2

你了解你所在乡镇的政府机构吗？请你去做一个调查，简单介绍你所在乡镇的机构设置及其职能。

答：机构设置有：党委、人大、政府三大领导机构。同时设有党群部门政.和府机构及企事业单位。党群机构：党委办公室、纪律监察室、政法委、人民武装部、团委、妇联。政府机构：政府办公室、派出所、税务所、工商所、计生办。 司法机构：司法助理。企事业单位：乡农场、计生站、农业服务中心、文化服务中心、国土所、财政所、林业站、卫生院、中学、中心校等

2.你认为在乡镇一级，这些机构够用吗?需要增加还是减少?在你的生活中，与哪个机构接触最多？该机构是否发挥了应有的作用?是否还存在问题？你认为解决的办法是什么？

上述问题，除了必须做调查外，你还需选取其中一个问题，做较为详细的分析，形成一篇小论文，字数在1500字左右。

答：我认为我所在的乡镇一级这些机构是够用了，无需增减。在我的生活中，与政府办公室、计生办、农业服务中心、 林业站等接触最多。这些机构都发挥了其应有的作用。当然，也有不足的地方，那就是政府直接参与了企业的经营管理，错位、越位、瞎指挥，容易使企业管理出现混乱，不能调动职工的积极性，企业效益差。我认为解决的办法是必需改变政府具有参与企业经营管理活动的职能。其具体办法如下

浅淡政企分开所必需的制度保障

政企不分是我国实行计划经济的产物，在建国初期它对我国的经济建设曾经发挥了一定的积极作用。但随着社会主义市场经济的发展，政企不分的管理模式弊端就越来越突显。政企分开是公有制企业改革的难点，本文就政企分开的问题进行分析、探讨。

一、政企分开必须有法律保障企业才可以摆脱来自政府的控制

政企分开的目的实质上就是要建立一种全新的，更有利于经济发展的现代企业制度。而新的制度的建立需要以法律科学、法律形式、法律手段失去。纵观世界各国在国有企业的改革上无不以立法的形式推进改革。我国实行改革以来，为了推进国有企业改革也发布和制定了一些有利于国有企业改革的政策、法规。但仅仅是政策、法规是不够的，因为，一方面：政策和行政法规相较法律而言，政策和行政法规有其不稳定性。另一方面：以政策、先生法规来推行企业改革，这无形中就决定了政府有和企业有过多的联系。企业受到政府的约束，企业管理者受到政府所分管的领导者的约束，这样，在企业管理者和来自政府管理者之间为了私人利益就容易出腐败。所以政企分开的改革必须从由一般的政策、 行政法规保障上升到有完善的专门的法律保障。

二、政企分开必须有严格和完善的管理以防止国有资产的流失

政企分开是为了进一步推进公有制经济体制的改革，是为了建立更有利经济发展的现代企业制度，但如何才能做到政府和企业分开又不能让公有资产流失？这必须要通过立法，以法律来规范企业的经营权，规范企业的财务管理。 在确保企业有充分的自主经营权的前提下，为了防止仅有资产不流失，不被私人侵占，必需以法律的手段，通 过立法，以法律来规范企业的财务管理。企业的财务信息必须透明化、公XX。政府不参与企业的经营管理，只是在企业的财务上实行由政府所委托的专业机构如会计师事务所来进行监督。这样政府所行使监督权力没有因改革而削弱，仍然能够有效地防止公有资产的流失。

三、政企分开必须规范分配以体现其全民所有制的所有权

政企分开，其初衷是为了让公有制企业能够更好地适应市场经济，更好地发展。而发展公有制经济，其初衷是为了让更多的广大人民受益。但是由于客观因素的限制，发展单一的公有经济，是不现实的。于是，公有企业职工和非公 有企业职工在分配上就存在差别，这种差别是允许存在的。但又不能拉开太大的差距，因为公有企业，尤其是全民所有制（国有）企业，其产权是全民所有的。如何才能体现其产权的全民所有呢？这个只能通过国有企业的利润再分配来体现。

政企分开，在涉及分配的问题上，同样需要以法律的手段来规范。没有法律的规范，即使公有企业改革得再成功 ，改革的成果不能让更多人共享，那公有企业的改革还不是成功的。

四、总结

政企分开改革的目的，是为了更好地调动人们的积极性，***发展壮大，并服务于社会 。政企分开的改革在实施的过程中，其方法和手段也许是多种多样的。但是，若要使公有制改革取得成功，必需得做到 ：让公有企业的经营不再受到政府的管理和控制；让公有企业在有充分的自主经营权的同时又要防止公有资产的流失； 让公有企业的改革成果与民共享。而做到这些必需有完善的法律和管理度保障。

乡镇行政管理作业3

(第九章-第十六章)

一、名词解释

1.财政支出

答：财政支出，也称为公共支出或政府支出，是指政府为履行其职能，将筹集与集中的资金，进行有计划的社会再分配的过程。

2.行政诉讼

答：行政诉讼：就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称”民告官“。

3.标杆管理方法

答：标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高某某，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创和.新流程再造的过程。

公共组织绩效评估

答：公共组织绩效评估：公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施

二、单项选择题

1.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是(C )。

A.明确评估目的

B.选择评估标准

C.培训工作人员

D.确定评估对象

2.行政决策体制的核心是( D )。

A.信息支持系统

B.公民蹉商与参与系统

C.专家咨询系统

D.领导决策系统

3. 对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫（ D ）。

A.事前监督

B.事中监督

C.工作报告

D.专案调查

4.税收制度的核心内容是( B )。

A.税种

B.税法

C.纳税人

D.税率

5.据考“法治”一词是古希腊人( A )最早提出的。

A.毕达哥拉斯

B.梭伦

C.亚里士多德

D.柏拉图

6. 目标管理方法是( A )于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

A.德鲁克

B.西蒙

C.伍德沃德

D.菲德勒

7.国家预算中占主导地位的是( A )。

A.中央预算

B.县级预算

C.省级预算

D.市级预算

8.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通.亦称( A )。

A.横向沟通.

B.纵向沟通

C.无反馈沟通

D.网上沟通

9.为了实现目标而制定的方案，称为( B ),这是构思和设计的主要方案。

A.应变方案

B.积极方案

C.临时方案

D.追踪方案

10.《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是( A )。

A.2002年10月1日

B.2003年5月1日

C.2003年1月1日

D.2002年1月1日

三、多项选择题

1.工作控制是对具体执行工作的各方面的控制,它包括(ABCDE )。

A.计划控制

B.标准控制

C.程序控制

D.成本控制

E.质量控制

2.一般行政监督中，政府检查的种类很多，从不同的角度看常见的大致有（ ABCE ）。

A.全面检查和专题检查

B.单独检查和联合检查

C.立法检查和执法检查

D.专案调查

E.定期检查与不定期检查

3.在我国,根据国家职能的区别，***ABCDE )。

A.经济建设费

B.社会文教费

C.国防费

D.行政管理费

E.其他支出

4.按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为( ABE )。

A.地方计划

B.中央计划

C.国防计划

D.基层计划

E.资源计划

5.下列属于行政费用测量法的方法有( ABE )。

A.单位费用测量法

B.计件费用测量法

C.行政职能测量法

D.标准比较法

E.人均费用测量法.

四、简答题

1.行政决策程序应该包括哪些步骤?

答：行政诀策程序应该包括如下步骤: (1) 认识问题，界定问题，找出差距; (2) 确定诀策目标; (3)确定决策标准，确定每个标准的权重; (4) 拟定决策方案。拟定方案分 两个阶段:粗拟阶段和精心设计阶段。诀策方案一般有 四种:积极方案、临时方案

、追踪方案和应变方案。(5)分析方案。(6)选择方案。(7)实施诀策方案，完善决策。(8)评估决策

2.人民检察院实施监督的途径主要有哪些？

答:一是公共行政的透明度， 即政务公开; 二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。

五、论述题

1.试述行政协调的作用主要体现在哪些方面?

答：（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利于公共行政管理活动 有序进行。（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的”合力“。

2.结合教材，谈谈你对行政改革对策的看法。

答：（1）政治保障是进行行政改革的前提。（2）加强宣传，制造行政改革舆论。（3）制定切实可行的行政改革政策。制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；公众参与制定政策；制定政策一定 要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。（4）制定进行行政改革的法令 政.和策，使行政改革有法律保证和强制力。（5）当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动 改革的时机。（6）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和公众服务的质量。

乡镇行政管理作业4

你所在的村民委员会的工作主要有哪些？你对他们的工作满意吗？

答：（1）政治保障是进行行政改革的前提。（2）加强宣传，制造行政改革舆论。（3）制定切实可行的行政改革政策。制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；公众参与制定政策；制定政策一定 要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。（4）制定进行行政改革的法令 政.和策，使行政改革有法律保证和强制力。（5）当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动 改革的时机。（6）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和公众服务的质量。

乡镇行政管理作业 4

1.你所在的村民委员会的工作主要有哪些?你对他们的工作满意吗?

答:《村民委员会组织法》规定，村民委员会的工作大体可以分为这两大方面。第一是，经济方面。第二是，精神文明建设方面。当然，这些都是为了实现村民的自治，都是通过村民民主的运行来实现的。村民委员会的工作主要有如下方面:

一、宣传贯彻法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技识，促进村和村之间的团结互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

二、 依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地及其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

三、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村的生产服务和协调工作。促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。

四、尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础，充分结合双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者 合伙合法财产权和其它合法权益和利益。

五、兴办和管理本村的公共事业和公益事业。

六、组织实施本村建设规划、兴XX利、道路等基础设施，指导村民建住宅。

七、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向人民政府反映村民的意见，要求和提出的建议。

八、向村民会议或村民代表会议报告工作并接受评议、执行村民会议和村民代表会议的决策、决定。

九、建立健全村务公开和民主管理制度。十、法律、法规规定的其它职责。

我对他们的工作还是比较满意的!

2.如果你经过学习，学有所长，能力突出当选为村民委员会主任，你如何开展工作?你认为现在的乡(镇)政府与村民委员会之间的关系存在问题吗？如果有，问题主要有哪些？你如何处理乡(镇)政府与村民委员会之间的关系？

上述问题,请你选择其中之一进行分析，发表你独特的看法，形成一篇小论文，字数在1500字左右。

正确处理乡镇政府与村民委员会的关系

一、乡镇政府在指导村民委员会工作过程中存在的主要问题

1、不尊重村民的民主权利，干预村民委员会选举工作。如有的乡镇政府指定、指派候选人，有的乡镇政府随意撤换村民委员会成员。

2、不尊重村民委员会的法律地位，干预村委会干部的内部分工。有的乡镇政府因为不满意村民选出来的村民委员会成员，就在干部分工上做文章,不让村委会担负实际工作，或者另行聘任村会计、村出纳和妇女主任，另组工作班子抓村里的工作，致使村委会无法行使职权。

3、不尊重村民会议的权利，用行政命令代替村民会议来决定村里的大事。如村干部的补贴数量和村级提留款的多少，应该由村民会议讨论决定。但在有的地方，村干部的工资补贴标准由乡镇政府决定

,村提留的多少也由乡镇下文规定。 又如近年来一-些地方搞教育 “双基”达标，有的乡镇政府为求政绩，不顾农村学生生源不足的实际和村级集体经济的困难，强迫村里举债建校，致使不少村债台高筑，而修建的学校又因招不到学生而只得将教室空置，造成极大浪费，村民群众对此反映强烈。类似的把好事办成“怨”事的例子，在农村基层并不鲜见。

二、乡镇政府不能正确地指导村民委员会开展工作的原因

从思想认识上看,仍有部分乡镇干部和村民群众对乡镇政府与村民委员会之间的指导关系存在种种模糊认识。在乡镇干部方面，集中表现在对领导关系的留恋和对指导关系的抵触。建国以来，在相当长

的时间内，乡镇与村的关系是领导与被领导 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。

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