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XX区进一步强化落实煤矿安全监管责任工作实施方案

为深刻汲取吊水洞煤矿“12·4”重大事故教训，有效防范坚决遏制煤矿生产安全事故，强化我区属地监管责任，切实推动煤矿企业健全落实安全生产主体责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实补短板、堵漏洞、抓重点、治弱项。根据《**_*关于进一步强化落实全市煤矿安全监管监察责任的意见（试行）》（渝府办〔2020〕13号），结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对XX提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区XX经济圈建设等重要指示要求，围绕“高质量发展先行区、高品质生活XX区”一大目标，紧扣“成渝地区XX经济圈重要节点、主XX区都市区战略支点”两大定位，按照习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持以人民为中心，坚持安全发展理念，坚守安全生产红线，以遏制煤矿安全事故为核心目标，进一步强化落实属地煤矿安全监管责任。

二、全面落实属地责任

（一）建立党政领导联系煤矿制度。

区党政主要负责人是我区煤矿安全生产第一责任人，分管煤矿安全工作的负责人对煤矿安全工作负直接领导责任。区政府主要负责人每半年、分管负责人每季度到煤矿检查指导安全工作至少1次。根据《中共**_*公室**_*公室关于建立区领导联系煤矿工作制度的通知》（XX委办〔2020〕42号）文件要求，相关区领导统筹推进煤矿安全监管相关工作。有关某某、各部门要始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，要进一步完善煤矿安全生产责任体系，建立完善包括煤矿领域在内的安全生产职责清单。

（二）落实部门监管属事责任。

按照部门职责，区能源局、区规划自然资源局、区应某某、区公安局、区经济信息委等负有煤矿安全监管责任的部门必须对辖区市属国有煤矿和乡镇煤矿安全进行严格的监督检查，宣传贯彻有关法律法规标准规范和相关政策，严厉打击煤矿安全生产主体责任不落实，坚决查处煤矿安全生产违法违规行为，严格履行煤矿安全监管属事责任。

（三）落实镇街属地管理责任。

各镇街要加强辖区内煤矿的安全监督管理，严格制定并执行煤矿安全生产监督检查计划，并按照属地原则做好煤矿退出关闭期间的安全监管工作；按照要求向本辖区煤矿派驻驻矿安监员，强化驻矿盯守。

（四）研究解决突出问题。

区政府主要负责人每半年、分管负责人每季度研究煤矿安全生产工作至少1次，及时研究解决煤矿安全生产突出问题。***公室书面汇报1次煤矿安全生产工作情况。区能源局和产煤***公室书面汇报1次煤矿安全生产工作情况。

（五）深入开展煤矿安全专项整治三年行动。

以“根本上消除事故隐患，有效遏制煤矿安全事故”为目标，以解决辖区30万吨/年以下煤矿分类处置、灾害严重煤矿淘汰落后产能、煤矿生产系统复杂、采掘工艺落后、瓦斯超限频繁、打非治违、落实企业主体责任不到位等突出、共性、深层次问题为着力点，深入开展煤矿安全专项整治三年行动，坚决关停不符合技术、环保、生态修复“三个标准”的煤矿，标本兼治、综合治理、精准施策。

（六）落实关停煤矿的安全管理责任。

对已申请关闭退出或政府已做出关闭退出决定的煤矿，由区能源局会同有关某某督促煤矿按照“一矿一方案”制定关闭退出工作方案和井筒封闭安全技术组织措施，并开展联合审查，明确煤矿井筒封闭范围、关闭退出时限；严禁违规设置关闭“过渡期”“回撤期”，严禁煤矿将 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 门和镇街主要负责人进行约谈，对不称职以及明显失职的干部及时进行组织处理。严格落实监管部门责任清单和权力清单，尽职照单免责、失职照单问责。

（二十三）实施监管执法效能督查。

区安委会办公室在煤矿安全生产专项督查、考核中，发现负有安全监管责任的部门和镇街不执行年度监督检查计划、发现问题不处理、督促整改不到位等情况，***、区政府、区纪委监委、组织部门及其上级主管部门，并提出处理建议。

六、本方案自印发之日起施行。

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附件：区级部门和镇街派驻驻矿人员一览表

附件

区级部门和镇街派驻驻矿人员一览表

序号

煤矿名称

驻矿安监员

备注















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