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（三）中柬贸易的不足

1.贸易总量不足，发展不平衡

随着柬埔寨国内政权稳定，社会环境安全问题逐步解决，中国与柬埔寨的贸易总额虽然是逐年增长的状态，但是中国与柬埔寨的货物贸易在总量上中国对柬埔寨的出口远远高于柬埔寨对中国的出口，柬埔寨对中国的贸易总量不足，从图4-5和4-6统计的从2001年到2021年柬埔寨对中国的贸易逆差折线图来看，柬埔寨对中国的贸易逆差呈现逐年上升的趋势，两国的贸易发展不平衡，与此同时，种不平衡存在扩张的趋势。

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图4-6

2.贸易商品单一，产品附加值

本节选取了联合国贸易统计数据库中两千年至今的中国与柬埔寨双方货物贸易来往的数据，按照国际贸易分类标准将产品分成十大类，将得到的数据整理合并成下图4-3和4-4。

从两国的贸易结构来看，从2001年到2019年柬埔寨对中国出口的产品中第4类动植物油脂和第6类按原料分类的制成品增长最为明显，柬埔寨对中国出口的大多以劳动和资源密集型产品为主，从中国进口的大多是资本和技术密集型产品，而劳动和资源密集型产品的附加值相比于资本和技术密集型本身就在产品附加值上处于劣势低位。2009年后，中国对柬埔寨出口大多是技术含量较高的商品，其占比逐渐超过总出口的一半，而柬埔寨仍是以出口劳动和资源密集型的商品为主，这种贸易商品结构单一的现象越来越严重。

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（四）中柬贸易现状成因分析

1.基础设施落后

在配套基础设施建设方面；柬埔寨是世界上最不发达国家之一，虽然近年来柬埔寨的经济发展趋势迅猛，但是落后的基础设施积重难返，柬埔寨的道路大部分为泥路，即使有所改善但是整体的运输效率仍较低，港口周边建设不完善，全国只有西哈努克港唯一一个深水港，且泊位数较少，机场建设落后，物流运输成本高昂，使得外商投资难以获得更好收益；在国内教育环境上，柬埔寨的人口素质方教育水平落后，国内的教育制度存在缺陷，作弊风气盛行，导致柬埔寨缺乏高素质人才，并且人才的缺乏导致在一定程度上冲抵与当地廉价的劳动力带来的比较优势。

2.柬埔寨工业基础薄弱，科技发展落后

柬埔寨出口产品单一且附加值低与柬埔寨的经济结构有着千丝万缕的联系，柬埔寨的经济结构把发展农业放在首位，工业基础薄弱，导致其工业的发展出现滞后性。对比中国作为世界上唯一拥有所有工业门类的国家，在中柬两国的贸易合作中，柬埔寨在资本和技术型产品的出口上完全没有竞争优势。另外柬埔寨工业的发展主要以服装制造业为主，工业的效益集中在服装制造和建筑业，缺乏多样性。制造业集中在轻工业的发展，其生产技术落后并且由于教育机制的问题缺乏高素质的技术人才和管理人才，这将导致本拥有廉价劳动力的优势，随着其他国家生产技术的发展，生产成本降低后，柬埔寨将失去比较优势。

（五）政策建议

（1）加深政治文化交流

中国与柬埔寨的经贸合作是建立中柬友好关系基础之上的，两国的政治关系和文化融合度在一定程度上对双边经贸合作有着明显的影响。通过加强中国与柬埔寨之间的政治交流合作，削弱两国的贸易壁垒进而推动两国经贸合作的发展。近年来，中国与柬埔寨高层交流频繁，两国政府多次降税举措对双边贸易发展有着明显的促进作用。中国的“一带一路”倡议同柬埔寨的“四角战略”相互契合，柬埔寨应深入贯彻落实“四角战略”并积极参加“一带一路”建设，加快市场化改革，培育新型的市场经济主体。

两国文化的交融同样对促进双方贸易合作有益，增强文化交流有利于两国人民建立互相信任，有利于投资者根据宗教信仰和风俗习惯等文化差异实施差异化发展策略，并因文化差异导致贸易合作中出现冲突。两国文化的融合发展有利于促进深度合作。 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 可以降低外商经营的隐性成本，提高执法的力度与效率，使外商投资的合法权益等得到充分的保障。

（4）改善投资结构，拓宽领域

柬埔寨的制造业仍以资源和劳动密集型产业为主，并且具有丰富的自然资源，工业基础薄弱，新形产业发展不足，以往中国对柬埔寨的投资大多集中在水电、服装等资源和劳动密集型产品上。柬埔寨政府应鼓励外资增加对柬埔寨新兴产业的投资，可以促进柬埔寨新兴产业的发展，不仅为柬埔寨增加了劳动力需求，提高就业率，同时促进了柬埔寨的国内经济发展，增加了人民的收入水平。因此，柬埔寨应鼓励外资增加对柬埔寨技术密集型的新兴产业投资，拓宽原有的投资领域，有利于推动柬埔寨经济的发展，促进两国经贸合作。

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