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***水电开发建设项目环境准入指导意见

为规范我区水电项目的建设及管理工作，充分发挥水电的清洁可再生能源作用，协调水电开发与生态保护的关系，引导水电行业加快转变发展方式，根据国家有关法律法规和产业政策，按照生态环境友好、社会和谐、经济合理、管理规范的原则，特制定本指导意见。

　　一、适用范围

　　本指导意见适用于以发电为主要任务的新建、改建、扩建水电开发建设项目，有水力发电任务的其他类型建设项目可参照执行。

　　二、选址原则

　　项目选址准入条件包括规划准入、功能区划准入、环境保护准入三个方面，相关准入条件具体详见表1。

　　（一）水电项目应符合流域综合规划、广西中小水电水能资源开发规划、流域水电开发利用专项规划及规划环评（或回顾性评价）相关要求，并与城乡总体规划、土地利用规划、林地保护利用规划、矿产资源开发利用规划等协调。

　　（二）新建、改建、扩建水电项目应符合主体功能区划、生态功能区划以及水功能区划相关管理要求。

　　（三）水生动***区、缓冲区及试验区，陆某某***区及缓冲区，饮用水水源一级保护区，***景区，森林公园的核心景观区和生态保某某，湿地公园的保某某，水产***区范围内禁止新建、改建、扩建水电项目。在特殊生态敏感区及重要生态敏感区范围内新建、改建、扩建水电项目的，应征得相应主管部门同意的意见。

表1 ?选址准入条件

准入因子

准入条件

条件属性



规划准入

1.流域综合规划

要求符合

强制条件





2.水利水电专项规划

要求符合，适用《广西中小水电水能资源开发规划报告》等

强制条件





3.规划环境影响评价或流域环境影响回顾性评价成果

规划环境影响评价成果

要求符合，适用《广西中小水电水能资源开发规划环境影响报告书》、流域综合规划或水电开发专项规划环评等

强制条件







流域环境影响回顾性评价成果

西江一级、二级支流应开展流域环境影响回顾性评价专题报告书，水电项目建设必需满足流域环境影响回顾性评价研究成果要求







4.相关规划

要求与产业发展规划、城乡总体规划、土地利用规划、林地保护利用规划、矿产资源开发利用规划协调

强制条件



功能区划准入

1.主体功能区规划

禁止开发区域

充分论证，要求符合相关管理要求

参考条件







限制开发区域









2.生态功能区划

生态调节功能区









3.水功能区划

源头水保护区







环境保护准入

1.自然保护区

水生动植物自然保护区

涉及以下条件的水电项目禁止新建、改建、扩建：

①涉及未进行功能区划分的保护区，或者涉及保护区核心区、缓冲区的；

②拦河设施或厂房位于保护区内，或者减水河段涉及保护区的；

③淹没区涉及水生动植物保护区，且有重要洄游性鱼类的

强制条件







陆某某植物自然保护区

涉及以下条件的水电项目禁止新建、改建、扩建：

涉及未进行功能区划分的保护区，或者涉及保护区核心区、缓冲区的

强制条件









淹没区或减水河段涉及保护区实验区的应充分论证

参考条件





2.饮用水水源保护区

饮用水水源一级保护区范围内禁止新建、改建、扩建水电项目

强制条件





3.风景名胜区

拦河设施或厂房位于保护区内，或者减水河段涉及核心景区的禁止新建

强制条件





4.森林公园

涉及以下条件的水电项目禁止新建、改建、扩建：

①拦河设施、厂房、库区淹没涉及核心景观区、生态保育 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 殖影响程度

强制条件



　　五、实施与管理

　　（一）加强风险防范，水电项目生产用油及产生的废油应进行安全处置。厂区内应设置符合国家要求的油类贮存设施、标识及应急管理措施；油类运输及处置应由有资质的单位按照国家和自治区相关规定进行。

　　（二）建立完备的环境管理制度和有效的环境管理体系，应明确环境管理岗位职责要求和责任人，建立生态水量监测监控体系。

　　六、附则

　　（一）对不符合本准入条件中强制条件的新建、改建、扩建的水电项目，各级生态环境保护管理部门不得审批项目环境影响评价文件。本意见实施前，已开工建设的项目除外。

　　（二）本准入条件与相关标准、规范性文件不一致时，应从严执行。

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