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?特色小镇项目融资难？PPP融资模式解决方案在这里！

特色小镇项目开发与建设离不开充足的资金，资金链一旦断裂，一个项目基本也就宣告失败。那么政府、企业该采取什么样的融资方式成为小镇建设至关重要的一个节点。在此情况下，PPP融资模式成为了企业的首选，且看它为何在众多融资方式中脱颖而出？

特色小镇作为国家供给侧结构性改革的探索，从根本上来说，特色小镇是经济转型升级的新形态。

特色小镇需要以基础设施的投入为前提，但对一些财政比较薄弱的地区而言，大量的资金投入显然不现实。因此，特色小镇在建设过程中，投融资模式及后续的运营管理方式，都不同程度的影响了特色小镇的建设。而融资约束是特色小镇建设的最大障碍。

持续稳定的资金来源是特色小镇发展的关键，合适的融资模式对于特色小镇的发展是非常有必要的。目前PPP模式在中国各级地方政府都得到了广泛运用，但是投资领域绝大多数集中在综合管某某、地下管网等基础设施和公共服务领域，而PPP在特色小镇建设方面的运用尚未得到合理的运用。

本文基于PPP融资模式的相关原理，深入研究该融资模式在特色小镇建设过程中的必要性和可行性研究，以重点解决特色小镇建设过程中的资金来源问题。



?特色小镇应用PPP融资模式的必要性和可行性

应用PPP融资模式的必要性

减轻财政压力，开拓融资渠道

目前，地方政府也在积极推出各种各样的特色小镇，但是政府处于两难的境地，一方面特色小镇必须以产业为主体，另一方面地方政府的债务压力大。要实现特色小镇建设投资主体的多元化，建立以政府引导，社会资本广泛参与的融资模式，发挥财政资金的“杠杆”作用，才能够以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。

因此，以政府和社会资本合作为基本特征的PPP融资模式，能够有效地综合使用财政资金和社会资本，弥补特色小镇资金缺口，丰富资金来源。因此，在特色小镇建设过程中各级探索引入PPP模式，解决特色小镇资金不足的问题。

降低和分散风险

在特色小镇建设中采用PPP模式，政府和社会资本通过相应的合同，对投资、建设过程中的相关责任进行明确划分，发挥自身优势在项目的不同阶段管控相应风险，有利降低和分散风险，提高特色小镇建设的效率和效益。

一方面，政府通过行政手段以公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇的建设，参与的企业一般具有较强的风险控制能力和雄厚的资金积累，进而提高特色小镇建设的整体风险控制能力；?

另一方面，社会资本可以以自身先进的技术和管理经验，对项目本身的相关风险进行甄选和识别，进而通过行之有效的手段管控风险。另外，在特色小镇建设的开始阶段，政府可以承担较多的项目风险，而社会资本则参与风险的管控。

扩大社会资本的投资领域

在特色小镇建设中引入PPP模式，不仅有利于缓解政府财政压力，对民营企业的发展和完善也有利，具体可以从三个方面来体现：

第一，PPP模式可以作为特色小镇建设的一种稳定的投资渠道，获得经济利益；

第二，在PPP模式下，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还有获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入；?

第三，在PPP模式下，社会资本参与特色小镇建设，可以提高特色小镇的建设效率，提高政府资本的投资效率，拉动区域的经济发展和投资需求。



应用PPP融资模式的可行性

良好的运作基础

PPP模式的核心在于政府和社会资本的优势合作，实现双方“共赢”的合作目标。PPP模式在中国经过多年发展，积累了许多宝贵的经验。从90年代至今，PPP模式的在各个领域得到了广泛运用。?

去年自发改委和财政部对 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 目，因为特色小镇PPP项目目前不会产生收益，但是特色小镇未来会产生稳定的现金流，这样就可以通过资产证券化来进行特色小镇PPP项目的融资。

?结语

无论是从理论还是从政策导向上来看，特色小镇采用PPP模式都及具可行性。因此，特色小镇采用PPP模式运作，一方面能够让特色小镇PPP项目获得较为充足的社会资金，以缓解政府的财政压力。另一方面，利用民营企业的先进的管理手段和技术能够使特色小镇的未来经营，更加优质高效。

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目前，PPP模式在特色小镇建设中尚未得到广泛的应用，要大力发展该类模式在特色小镇中的应用，就需要政府从政策、法律、税收和金融等方面提供更多的支持，才能进一步推动特色小镇的建设。

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