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党的群众路线教育实践活动

专题民主生活会领导班子对照检查材料

中共**_*党组

***开好专题民主生活会的有关要求，***领导班子有关情况对照检查如下：

一、遵守党的政治纪律和中央八项规定、市委七条实施意见情况

全面学习贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市第四次党代会、市委四届二次、三次全会作出的统一部署，在政治上、思想上、行动上同党中央和市委保持高度一致，在工作中充分发挥税收职能作用，积极落实“一统三化两转变”和“五大功能区建设”***的战略决策。不断增强政治敏锐性、政治鉴别力，在大是大非面前保持头脑清醒，在路线方针政策和原则问题上保持立场坚定。“薄王案件”发生后，坚决拥护党中央作出的决定并积极落实各项要求，自觉维护中央权威。坚决落实中央八项规定、市委七条实施意见以及党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”的规定，做到令行禁止。但也存在以下不足：政治纪律意识有待进一步增强，遵守纪律的情况与党员领导干部的高标准要求和入党誓言相比还有差距；在工作和生活中对一些不良倾向抵制不坚决，也存在随波逐流的现象，特别是对薄熙来在重庆期间搞形式主义等错误行为，没有从讲政治的高度提出质疑和抵制；在艰苦奋斗、勤俭节约方面做得不够好，存在公车私用、用公款相互宴请、经费把关控制不够严格等问题；以身作则、率先垂范方面做得不够到位，有些要求下面做到的，班子自身没有首先做到；在坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为方面还有差距等等。

二、“四风”方面存在的突出问题

市局班子严格对照党章、中央要求和习近平总书记一系列重要讲话精神、先进典型、反面案例、群众意愿和市场主体需求、同志之间的批评意见这“六面镜子”，逐项查找突出问题，经梳理归纳，主要体现在以下几个方面。

（一）形式主义方面

1．务实作风不够，“懒、散、浮”时有表现。“懒”主要体现在工作按部就班、被动应付的较多，直面复杂矛盾、主动寻求突破的较少，导致一些工作停滞不前，原地踏步。工作中有时比较拖拉，办事效率不高，面对一些久拖不决的难点问题时，缺乏不达目的不罢休的“钉子”精神。对一些重点工作推进情况和制度执行情况缺少跟踪监督，尤其是以开会代替抓工作的现象较为突出，会开了、话讲了就万事大吉，导致一些工作和制度没有落到实处。“散”主要体现在群策群力、通力协作的氛围不够浓，班子凝聚力有待增强。工作中有各自为政的现象，团结协作、统筹协调、相互配合、相互补台做得不够，有时只关注自己的“一亩三分地”，既不愿主动牵头承担责任，又对其他同志开展工作涉足自己的分管领域比较敏感。在开展工作时要求他人积极配合，对他人工作中需要的帮助和存在的问题却关心不够。一些涉及复杂矛盾、综合协调的决策难以达成共识，党组会上久议不决的现象有时存在。对一些党组作出的决定，有时没有齐心协力地推动落实，致使有些工作推进比较缓慢。而这些需要通过综合协调解决的问题，往往又是基层和纳税人反映较强烈的问题。例如为纳税人减负，往往是按下葫芦浮起瓢，导致减负的要求没很好地落到实处。“浮”主要体现在看重表面文章，忽视实际效果。功利主义的思想依然存在，有时候片面追求创新和成绩，使工作面子上好看，但结果流于形式，不尽切合实际。下基层调研走马观花、蜻蜓点水，到区县局机关较多，到基层一线单位较少，听取工作汇报多，深入研究解决实际问题少。在各项考核评比和重大活动中，热衷于评先进、拿奖牌，花了大量精力做展板、印资料、写简报，虽获得了不少荣誉，但对工作水平和质量的提高促进不大。抓工作时，注重形式上的新项目和“大手笔”，对一些长期制约地税事业发展的诸如执法不规范、服务不到位等问题缺乏一抓到底、抓出成效的意志和决心。

2．工作站位不高，服务经济社会发展大局口号提得多、实际行动不足。对科学的政绩观领悟不深入，既有急功近利的一面，又有主动作为不够的一面。多年以来，我们虽然一直强调跳出税收看税收，发挥税收职能作用，***，但在实际行动上却做得不够，存在就事论事、见子打子的现象。主要体现在，服务大局的站位不高、思路不宽、措施不力，前瞻性和主动性不强，有的工作甚至是在市委、市政府领导的亲自督促推动下才得以落实。例如，当前我市正在重点推进五大功能区建设，但由于平时对各地区的情况和个性化政策需求研究不够，导致在运用税收手段支持各功能区建设方面的措施不多。

3．害怕接触矛盾，干部队伍管理力度亟待进一步加大。在识人、选人、用 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 不够。一是进取意识有所下降。“船到码头车到站”的思想较为普遍，精神出现懈怠。二是理想信念有所动摇。在社会不良思潮的侵蚀下，放松了思想警惕；在远*_**，有时不自觉地选择了后者。三是放松了主观世界的改造。对思想教育重视程度不够，对政治理论学习满足于略懂一二，没有很好地静下心来自我反思、自我净化，造成党性修养锻炼不够，科学的世界观、人生观、价值观和正确的政绩观、权力观树立得不牢。四是忧患意识不强。对世情、国情、党情的深刻变化带给各级领导干部的新挑战、新考验，对“四风”问题给党的事业带来的巨大危害认识不够充分，缺乏主动纠正自身存在的行为之垢、作风之弊的紧迫感和危机意识。

（二）宗旨意识淡化。“官本位”的思想仍未根除，权力意识、本位意识较重，对“领导就是服务”的认识不足。对群众路线理解不深刻，很多时候没有把做好本职工作与践行党的宗旨很好地结合起来，为人民服务的自觉性、责任感不够强。长期在机关工作，接触基层群众较少，有时考虑问题的出发点没有首先站在群众的角度和立场上。

（三）学习能力不足。自我感觉良好，缺乏学习的动力和压力，学习新理论、新知识的主动性不足；系统深入持续学习不够，多是看网站、看电视、听讲座的“快餐式”学习；对待税收业务和现代管理知识浅尝辄止、学而不思的较多，深入钻研、学以致用、解决工作中突出问题的较少。

（四）创新意识不强。习惯于对过去的成绩沾沾自喜，固步自封，产生了一些骄傲自满的思想情绪。对自身缺乏高标准、严要求，习惯于凭老经验办事，用老套路解决问题。对新形势、新情况、新问题研究不够，提出新思路、新举措、新办法不多。

（五）批评和自我批评开展不够。首先是不敢、不愿开展批评。存在“好人主义”思想，碍于情面或害怕得罪人，有时对错误言行没有大胆批评和及时纠正。其次是不愿开展自我批评。习惯于找基层的问题，找别人的问题，对自己的问题则视而不见、避而不谈，存在“只讲整体、不见个人，只讲别人、不讲自己”的现象。

四、今后的努力方向和改进措施

（一）完善中心组学习制度，着力提升思想素质和工作能力。认真做好学习规划，提高学习的针对性和实效性。认真学习理论原著、党的路线、方针、政策和市委的决策部署，进一步坚定理想信念，筑牢宗旨意识，提高服务大局、依法治税、科学管理、从严带队的能力。

（二）建立走访和蹲点制度，解决群众反映强烈的突出问题。每年坚持走访不同类型的市场主体，并着力在精简审批项目、优化服务流程、防止权力寻租方面下足功夫，消除税收工作中影响发展的“中梗阻”现象，确保纳税人反映强烈的突出问题得以有效解决，为各类市场主体发展营造良好的税收环境，真正把市委、市政府开展的“提升效能服务市场主体发展行动”落到实处。积极开展好“固本强基创建基层服务型党组织行动”，增强班子服务群众的意识和能力。坚持每年下基层税务所、办税大厅蹲点调研，帮助基层干部职工解决实际困难，切实为基层减轻工作负担，使基层有更多的时间和精力为市场主体提供更优质的服务。

（三）完善科学的决策制度，不断提高管理和决策水平。认真落实民主集中制的规定，严格执行党组议事规则，进一步规范决策程序，使决策的民意基础更广泛、前期论证更充分。全面推行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，形成干部选拔任用工作事前报告、事后评议、违规失责追究的监督链，切实提高领导班子选人用人的公信度和干部群众的满意度。

（四）健全抓落实的工作制度，推动工作作风进一步转变。推行领导审批文件限时办结制，对基层请示事项必须限时答复。对涉及多个处室的综合性工作，均明确一位责任领导牵头抓总，防止相互推诿。落实问责制度，对工作不力或出现苗头性问题的，由党组对班子成员个人作出诫勉提醒。对工作出现重大失误，造成重大损失的，依照相关规定进行问责处理。

（五）完善交心谈心制度，增强班子和干部队伍的凝聚力。深入开展交心谈心活动，坦诚布公地交换意见和看法，及时化解分歧和矛盾，增进理解和信任。领导班子要坚持与干部职工交心谈心，帮助干部职工解决思想、工作和生活上的问题，营造心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

（六）认真落实党风廉政建设责任制度，加强领导班子廉洁自律建设。积极组织、自觉参与全市统一开展的“正风肃纪专项治理行动”，带头落实中央八项规定和市委七条实施意见，严格执行廉政准则、党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”，保持艰苦奋斗的优良作风。严格执行领导干部监督管理办法，促进领导干部规范用权，使权力运行更加公开透明，努力为各类市场主体竞相发展营造公平的税收环境。

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