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新版工会法解读

序言

《中华人民共和国工会法》的修改在根本上是我国政治、经济和社会发展的结果，是中国特色社会主义法治建设的成果。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就，对工会工作提出了新要求。习近平新时代中国特色社会主义思想已写入党章、宪法，是工会组织和工会工作必须长期坚持的指导思想。习近平总书记对坚持党对工会工作的领导以及工会工作的开展提出了一系列新要求。这些都需要在《中华人民共和国工会法》中得到落实。产业工人队伍建设改革和工会改革近年来取得一系列成绩，积累了宝贵经验，需要及时将行之有效的做法上升为法律规定。

随着法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的推进，以法治思维和法治方式推动工会工作的观念深入人心，工会工作开展需要更加有效的法律支撑。同时，数字经济的发展使得劳动关系和职工队伍都发生了很大变化，需要把更多新就业形态劳动者组织起来。在这样的背景下，《中华人民共和国工会法》修改工作于2019年启动。本着科学立法、民主立法的精神，全国总工会在全国范围内开展工会法实施情况专题调研，广泛听取各级工会组织、广大职工群众和社会各方面的意见建议，在此基础上形成修正草案建议稿。

2021年4月，《中华人民共和国工会法》修改列入全国人大常委会年度立法工作计划。其后，法工委进一步征求中央和国家有关部门、部分省（区、市）人大、基层立法联系点的意见，与全国总工会共同开展调研。在此基础上，提出了修正草案。

2021年12月22日，全国人大常委会会议对修正草案进行了分组审议，宪法和法律委员会随后召开会议，逐条研究了常委会组成人员和列席人员的审议意见，对修正草案进行了审议。十三届全国人大常委会第三十二次会议于2021年12月24日通过关于修改《中华人民共和国工会法》的决定。

一、《工会法》的修订进程

1992年4月3日，第七届全国人民代表大会第五次会议通过1992年4月3日中华人民共和国主席令第五十七号公布。

2001年10月27日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改的决定》第一次修正。

2009年8月27日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第二次修正。

2021年12月24日，《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国工会法＞的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2021年12月24日通过，自2022年1月1日起施行。

二、《工会法》修订背景及必要性

党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，对工会工作提出了新要求。

习近平新时代中国特色社会主义思想已经写入党章、宪法，成为党和国家长期坚持的指导思想，也是工会组织和工会工作必须长期坚持的指导思想。习近平总书记对坚持党对工会工作的领导提出明确要求，指出工会要认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，切实保持和增强政治性、先进性、群众性。各级工会在推进产业工人队伍建设改革和工会改革中也积累了宝贵经验。有必要通过修改工会法，贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，及时将行之有效的经验做法上升为法律规定。

三、修改《工会法》坚持的总体思路

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和根本遵循，充分体现党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神。

二是突出坚持党的领导，保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

三是坚持从国情出发，着力完善相关制度和工作机制，为工会维护 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 握新使命、新目标、新要求，担负起推动职工权益实现和全面发展的责任，充分发挥工会组织特点和优势，在推动经济社会全方位高质量发展中展现新作为、作出新贡献、创造新业绩。

第三，有利于促进工会参与法治国家、法治政府、法治社会一体建设，团结动员广大职工支持、参与、投身社会主义法治国家建设，促进法治的完善和落实，维护好职工的经济、政治、文化、社会权益，实现体面劳动、全面发展。

第四，有利于促进我国工会法律制度体系更加科学完备，为工会各项工作开展提供更有力的法律保障，为工会有效应对新挑战、解决新问题提供法治源头上的坚实支撑。总之，此次工会法修改是一次适应新时代新要求的修法，将极大地促进新时代工会各项工作。

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