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XX省人民政府

关于进一步加强安全生产综合监管工作的通　　知

冀政字〔2015〕51号

2015年9月9日??

各设区市人民政府,省直管县（市）人民政府,省政府有关部门：

　　为加强和规范全省安全生产（含职业卫生，下同）综合监管工作，结合我省实际，特作如下通知：

　　一、明确安全生产综合监管职责

　　（一）明确综合监管工作的基本内涵。安全生产综合监管是指各级安全监管部门按照分级、属地原则，依法对本级政府负有安全生产监督管理职责的部门及下级政府的安全生产工作实施宏观指导、综合协调和监督检查。负有安全生产监督管理职责的部门（以下统称有关部门）包括发展改革、教育、科技、公安、国土资源、住房城乡建设、交通运输、工业和信息化、水利、农业、林业、商务、文化、卫生计生、国有资产监管、体育、新闻出版广电、质监、粮食、旅游、供销社、气象、通信管理、民航、铁路、电力等部门。

　　（二）规划布置本地安全生产工作。研究制定和组***长期安全生产规划，推动地方政府和有关部门将安全生产目标、任务、措施和重点工程等纳入本地、本行业（领域）发展规划，与城乡规划相衔接，实现安全生产与经济和社会发展规划同步规划、同步实施。根据本地事故预防工作的需要和安全生产工作的发展趋势，提出年度安全生产工作要求，确定工作目标、重点任务，明确有关部门的责任。

　　（三）检查指导有关部门和下级政府安全生产工作。安全监管部门对本级政府有关部门和下级政府执行安全生产法律法规政.和策、安全生产各项工作部署和落实、安全生产行政执法、安全生产责任目标完成等情况进行指导协调、监督检查，提出检查意见和建议，督促有关部门和下级政府依法履行行业（领域）监管职责和属地管理责任。

　　（四）协调解决安全生产重大问题。安全监管部门统计分析本行政区域内生产安全事故情况，并定期向社会公布。对重点行业（领域）安全生产工作进行调研和分析，掌握现状及趋势，提出对策措施。对跨地区、跨部门、跨行业（领域）安全生产重大问题和突出问题，组织有关部门进行协商，研究解决方案并督促落实。

　　（五）组织实施安全生产目标责任考核。安全监管部门根据政府年度工作部署和上级下达的控制目标，研究制安.定全生产控制指标体系，明确安全生产管理目标和重点任务，完善激励约束机制；组织安全生产目标责任考核，坚持过程管理与结果考核、日常检查与年度考核、考核企业与考核政府及部门相结合，全过程监督各项目标任务的完成情况。

　　（六）严格事故调查和责任追究。安全监管部门或安全生产行业（领域）监管部门负责组织事故调查工作，依法查清事故直接和间接原因，并会同监察部门查清相关人员的责任；督促事故查处、责任追究和防范措施的落实，对事故查处情况及时向社会公布。

　　（七）加强安全生产应急管理工作。安全监管部门组织和指导协调安全生产应急救援及应急处置评估工作，指导监督有关部门和下级政府安全生产应急预案的编制、演练和人员培训工作，指导协调、监督检查有关行业（领域）安全生产应急机构和队伍建设、重大危险源监测监控、信息平台和应急救援基地建设等工作。

　　（八）开展安全生产宣传教育工作。安全监管部门督促有关部门将安全生产宣传纳入本行业（领域）年度工作计划，协调有关部门利用“安全生产月”等活动平台，开展安全生产法律、法规和知识的宣传教育，加强对从业人员的安全培训，强化安全生产意识和技能；组织开展安全社区、安全文化示范企业创建活动，努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”安全文化建设，提高全民安全意识。

　　二、健全安全生产综合监管工作制度

　　（一）实行联席会议制度。安全监管部门 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 业监管和综合监管良性互动的工作机制。

　　（二）强化队伍建设。各级安全监管部门要加强综合监管队伍建设，配备适应工作需要的综合监管人员，不断提升监管素质，提高综合监管工作效率。负有安全生产监督管理职责任务重的部门，要明确负责安全生产监管机构，指定专门监管人员，切实履行安全监管职责。

　　（三）严格责任追究。有关部门要严格落实本单位、本行业（领域）安全生产责任制，层层签订责任书，严格考核，落实奖惩。安全监管部门要切实履行综合监管职责，按照工作计划做好对有关部门的协调指导和监督检查。对未按有关规定履行安全监管职责，导致重大事故隐患不能及时治理或发生生产安全事故的，依法依规严格追究有关人员的责任。

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