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XX市“九小企业”安全生产培训教案

（主要负责人、安全管理人员、从业人员培训教材）

二零一八年八月

所谓“九小场所”是指下列餐饮、购物、住宿、公共娱乐、休闲健身、医疗、教学、生产加工、易燃易爆危险品销售储存等场所。

“九小场所”虽然生产、经营面积小，人员相对较少，但由于存在诸多火灾隐患，加之人员消防安全意识淡薄，导致这些“小场所”经常发生大事故。

（一）小购物场所：建筑面积300平方米以下的小商场（商店、市场）；

（二）小餐饮场所：额定就餐人数100人以下的小饭店；

（三）小住宿场所：床位数50张以下的小旅馆；

（四）小公共娱乐场所：设置在建筑物首层、二层、三层且建筑面积200平方米以下的小公共娱乐场所；

（五）小休闲健身场所：建筑面积200平方米以下的洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部等小休闲健身场所；

（六）小医疗场所：乡镇卫生院，街道卫生院，社区卫生院以及床位数30张以下的其他小医院（诊所）、疗养院、养老院、福利院；

（七）小教学场所：床位数50张以下的寄宿制学校和托儿所、幼儿园；500人以下的非寄宿制学校，100人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园；

（八）小生产加工企业：职工总人数50人以下或者设有30人以下员工集体宿舍的小生产加工企业；

（九）小易燃易爆场所：建筑面积100平方米以下的易燃易爆危险品销售、储存场所。

“九小场所”虽然生产、经营面积小，人员相对较少，但是由于许多小场所是居民住宅、出租屋改造而成，有的甚至是违章搭建的临时建筑，耐火等级低；疏散逃生条件差，多数建筑和场所只有一部疏散楼梯，锁闭安全出口、堵塞占用疏散通道、在外窗设置铁栅栏和广告牌等影响人员疏散逃生的问题普遍存在；消防设施缺乏，火灾荷载大，防火间距不足，加之从业人员消防安全意识不高，逃生自救能力差，这是“九小场所”经常发生大事故的主要因素。

因此，“九小场所”主要存在的安全生产隐患主要是企业安全生产主体责任意识不强和生产场所火灾隐患的问题。

“九小企业”安全生产主体责任

做好安全生产工作是企业生存发展的基本要求，也是企业全面发展的必备条件。《安全生产法》明确规定企业是安全生产责任主体单位，企业不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动；强化企业安全主体责任就是为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全。

企业普遍存在履行不到位的问题

企业经营者安全意识淡薄，未把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识，重生产、轻安全。企业安全责任履行不到位，特别是安全投入、建章立制有较大的差距。企业安全基础工作不扎实，安全教育、安全培训、安全技术均存在不同程度的欠缺。

为什么企业是安全生产责任主体

１.安全生产监管体制所决定

政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持。

2.生产安全事故预防规律所要求

事故致因４Ｍ要素－企业是事故发生之源、人的不安全行为、物的不安全状态、生产作业环境不良、安全管理欠缺。

3.法理学角度明确的权利义务

企业享有安全生产的主体利益；企业是安全生产保障的义务主体；企业承担安全生产的直接权利；企业是是安全事故发生的当事主体；

4.社会经济关系所决定

企业是生产经营的主体；企业直接控制生产经营的要素；企业对生产过程取决定性作用；企业对安全事故的发生负直接责任。

5.法律责任

行政责任(行政处罚；刑事责任(刑事处罚；民事责任(经济处罚；

《安全生产法》对企业组织行为责任要求

法定的安全 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 小住宿场所和小娱乐场所房间内设置不燃材料制作的疏散路线图。

7、灭火器箱正面应张贴统一的使用说明标识，无灭火器箱的张贴在灭火器上方15cm处。

8、在灭火器放置点的地面上喷涂黄色警示线，有灭火器箱的沿箱外侧喷涂，黄线宽度5cm，线框内侧尺寸为30x15cm。

各九小场所要按照相关规定、标准的要求，认真进行自查自改，购买烟感器、应急灯、安全疏散标识等应急设备，老化线路要及时更换，并穿管保护。

在经营场所自查自改的基础上，对其整改情况进行全面督导和检查，对查出的安全隐患，要逐一登记、建档立案，限期整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对逾期未整改的，要依据有关规定予以处罚。

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