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住房和城乡建设部、财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知(2017修订)



【发布部门】 住房和城乡建设部，财政部

【发文字号】 建质〔2017〕138号



【发布日期】 2017.06.20

【实施日期】 2017.07.01



【时效性】 现行有效

【效力级别】 部门规范性文件



【法规类别】 建设工程监理



住房和城乡建设部、财政部关于印发建设工程质量保证金管理办法的通知（建质[2017]138号）

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，高某某，高检院，有关人民团体，各中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设厅（建委、建设局）、财政厅（局），**_*、财务局：　　为贯彻落实国务院关于进一步清理规范涉企收费、切实减轻建筑业企业负担的精神，规范建设工程质量保证金管理，住房城乡建设部、财政部对《建设工程质量保证金管理办法》（建质[2016]295号）进行了修订。现印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。

住房和城乡建设部财政部2017年6月20日

　　建设工程质量保证金管理办法

　　第一条　为规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和《基本建设财务管理规则》等相关规定，制定本办法。　　第二条　本办法所称建设工程质量保证金（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。　　缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。　　缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。　　第三条　发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：　　（一）保证金预留、返还方式；　　（二）保证金预留比例、期限；　　（三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；　　（四）缺陷责任期的期限及计算方式；　　（五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；　　（六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式；　　（七）逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。　　第四条　缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。　　社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。　　第五条　推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。　　第六条　在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。　　采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。　　第七条　发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。　　第八条　缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 答复，视同认可承包人的返还保证金申请。　　第十二条　发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。　　第十三条　建设工程实行工程总承包的，总承包单位与分包单位有关保证金的权利与义务的约定，参照本办法关于发包人与承包人相应权利与义务的约定执行。　　第十四条　本办法由住房城乡建设部、财政部负责解释。　　第十五条　本办法自2017年7月1日起施行，原《建设工程质量保证金管理办法》（建质[2016]295号）同时废止。

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