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公路工程建设项目招标投标管理办法（***令2015年第24号）

第四十四条 公路工程施工招标，评标采用综合评估法或者经评审的最低投标价法。综合评估法包括合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。 　　合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。 　　技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于3个。 　　综合评分法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。其中评标价的评分权重不得低于50％。 　　经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照评标价由低到高某某，推荐中标候选人的评标方法。 　　公路工程施工招标评标，一般采用合理低价法或者技术评分最低标价法。技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法。工程规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。 **_*关于进一步加强公路水运工程招标投标管理工作的通知

四、进一步改进评标办法

评标办法使用范围

除技术特别复杂的特大桥梁、长大隧道、桥隧比较大工程（桥隧比≥35%）、路面工程标类和高速公路改扩建采用原路加宽扩建方案的施工招标标段可采用双信封的综合评分法外，其他公路工程施工、省管项目水运工程施工采用双信封的合理低价法或技术评分最低标价法进行评标。勘察设计、监理、试验检测招标采用双信封的综合评估法进行评标。

合理低价法实例

报价分90分，无通报批评分5分，信誉分5分（信用等级AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为5分、4.75分、4.45分、3.65分。）

按系数E1=1.5~3，E2=0.5~1.5

评标基准价的计算方法一：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价＝报价函中文字报价中的“建筑安装工程费报价”

(2)招标人最高评标限价的确定

下浮率在第二信封开标前的开标现场采取摇珠方式确定。

操作办法如下：

在下浮率摇珠范围内（2%-5%含界值），以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇取3个球（已摇取的球不再放入要珠机内），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本次项目的下浮率。（三个下浮率的平均值四舍五入保留至0.001％）

最高评标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）

随机抽中的号码球与下浮率(%)的对应表

抽中号码

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10



下浮率

2.00

2.10

2.20

2.30

2.40

2.50

2.60

2.70

2.80

2.90



抽中号码

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20



下浮率

3.00

3.10

3.20

3.30

3.40

3.50

3.60

3.70

3.80

3.90



抽中号码

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30



下浮率

4.00

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投标文件递交截止日前1年内， 因公路工程（含附属设施） 质量、安全、 履约或招标投标问题等原因被：

（1）交通运输部通报批评的，扣5分/次；

（2）**_*通报批评的，扣4分/次；

（3） *_**、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评扣 1分/次。

同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1 次。如果扣 完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成 员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。





*_**内河堤顶砂土路硬底化贯通工程莲下镇-莲阳河北岸（渡亭-金鸿公路）

评标和中标情况：

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