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公路工程建设领域安全生产

“一会三卡”实施方案

（试行）

为进一步夯实安全生产基础，着力解决我省公路工程建设领域安全生产主体责任落实方面存在的突出问题，促进公路工程建设领域安全生产保障能力不断提升，有效防范和遏制重特大、易发频发安全生产事故的发生，将安全生产要求传导到一线施工人员，提高基层安全意识和应急救援能力，根据省交通运输厅指示，建立安全生产班前会、作业要点卡、风险提示卡、应急明白卡（简称“一会三卡”）管理体系，现制定公路工程建设领域安全生产“一会三卡”实施方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神和党中央、国务院、省委、省政府及省交通运输厅关于安全生产领域改革发展的精神，坚持生命至上、安全第一，坚持法治思维、底线思维，以落实企业安全生产主体责任为核心，以防控群死群伤事故为目标，督促各项目全面贯彻落实《安全生产法》、《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》等相关规定，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

二、主要任务?

全面落实《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》及省厅高质量建设工作方案的各项工作要求，建立与一线施工人员密切相关的“一会三卡”管理体系，帮助现场从业人员掌握工作要求、风险情况及应急处置措施，构建以一线施工人员应知应会为侧重点的安全生产保障体系。

（一）建立安全生产班前会制度

1. 各***要督促施工单位参照本方案附件，结合各自项目实际情况建立安全生产班前会制度。

2. 安全生产班前会“八个必讲”

（1）必讲上一班现场安全情况和存在问题。

（2）必讲班组长、班组安全员的主要安全责任和必须把控的安全环节。

（3）必讲本班组生产任务、现场主要安全措施、质量标准，做到工作任务目标明确，安全防护措施周全，标准严细到位。

（4）必讲本班组现场安全生产存在的问题、具体地点、作业人员必须注意的安全事项。

（5）必讲本班组安全生产的作业工艺流程、操作规程、安全管理要求。

（6）必讲特殊工种的岗位要求。

（7）必讲遵章操作，认真贯彻执行“反三违”、“四不伤害”要求。

（8）必讲应急处置。

3. 安全生产班前会的“三贴近”：贴近员工、贴近安全、贴近生产一线。“四常某某”：主持人常某某、内容常某某、形式常某某、地点常某某。

4. 施工单位每个月底应将本月班前会资料（包括内容记录、人员签到、影像资料）进行汇总存档。

5. 施工单位应每月对各个班组召开班前会的情况进行评比，对认真召开、内容到位、资料齐全的班组进行奖励；对开展较差的班组给予处罚。

（二）制定作业要点卡

1. 各施工单位应根据本方案附件，结合项目特点，分作业部位、分工种明确各自的作业控制要点。

（1）工程类别分为路基、路面、桥梁、隧道工程。

（2）路基分为：路堤施工（分填土、填石、土石混填等）、路堑施工（包含高边坡施工）等。

（3）路面分为：底基层施工、基层施工、面层施工等。

（4）桥梁分为：桩基施工（分不同桩基类型、开挖、钢筋和混凝土施工等方面）、承台施工、立柱施工（分模板、钢筋、混凝土等）、盖梁施工（分模板、钢筋、混凝土等）、梁板施工（分不同梁板类型、模板、钢筋、混凝土等）、桥面系施工（分模板、钢筋、混凝土）等。

（5）隧道分为：洞口施工、隧道开挖（分不同的开挖方式）、初期支护（分不同的支护形式）、衬砌施工（分防水板、钢筋、混凝土施工等）、防排水施工等。

2. 告知责任人及所有一线施工人员应分作业部位、分工种在相应作业要点卡上进行签字确认。

（三）制定风险提示卡

1. 各施工单位要根据本方案附件，结合 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 间和时长可适当调整）。

三、班前会的组织者

以本班组的班组长为主，部门负责人、专职安全员可以参加。

四、班前会的主要内容

（一）班组长点名，确认班组成员出勤情况。

（二）确认当班人员精神状态，了解当班人员健康状况和思想状况。

（三）确认当班人员劳动防护用品穿戴符合要求。

（四）通报上一班安全生产措施落实情况、安全隐患排查情况等。

（五）对本班组的工作任务中存在的安全生产问题及不安全因素提出警示，布置预防措施；对作业环境、风险源情况进行交底。

（六）简要传达上级的有关文件、会议精神。

（七）听取与会人员提出的意见和看法，解决需要协调的安全问题。

（八）对安全生产工作任务进行明确分工，责任到人。

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