形势与政策大作业

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党的十八大以来,习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,以实现党和国家长治久安的高度,创造性地提出了依法治国的一系列新理念新战略,形成了习近平法治思想。党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以协同推进,意义十分重大。认真学习领会、深入贯彻落实习近平法治思想,推动中国特色社会主义法治体系建设取得新的历史性成就,是每一位法律工作者以及广大人民群众今后相当长时间内应该努力完成的重要任务。

习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,从历史和现实相贯通、理论和实际相结合上,回答了中国进入新时代后为什么必须实行全面依法治国和应当怎样实行依法治国等一系列重大问题。尤其是在2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记精辟概括的“十一个坚持”,既是重大战略思想,也是重要工作部署,必须认真学习、深刻领会、融会贯通、精准把握、落在实处。中国共产党的领导是推进全面依法治国的根本保证,必须不断加强和完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的各项制度,健全党领导下全面依法治国的工作机制,持续推进党的领导制度化、法治化,通过有效的法治体系保障路线方针政策的正确实施。以人民为中心、坚持法治为人民服务是习近平法治思想的根本立足点,努力回应人民群众的新要求新期待,及时解决人民群众反映强烈的突出问题,用法治保障人民群众当家作主和安居乐业,是中国特色社会主义法治区别于资本主义法治的根本所在。

建设中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总抓手,包括完备的法律规范、高效的法律实施和有力的法律保障等诸多方面。就依法治国的主要任务而言,就是要运用系统法治思维,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落在实处,将党的十八大提出的“新十六字方针”落在实处,即落实到科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的各领域和各环节,从而保证人民群众充分享有宪法和法律赋予的广泛权利和自由,并依法承担其应尽的义务。

推进科学立法是我国立法理论和实践的一次飞跃,也是巩固中国特色社会主义法治根基的前提和首要环节。“立善法于天下,则天下治”,无善法则难有善治。科学立法是国家法律体系是否完善的重要价值判断标准,在确立依法治国基本方略后,只有坚持科学立法,才能推进以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系迈上新台阶。要做到科学立法,必须始终把国家利益和人民利益放在首位。要聚焦人民群众“急难愁盼”,加强民生领域立法,以更好满足人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环保等方面的需求。要兼顾形式合理性与实质合理性的统一,兼顾立法与自然的和谐,坚持民主立法,反对封闭立法,坚持实事求是,反对主观片面。要做到科学立法,还必须认真处理好改革和法治的关系。当前法治领域还存在一些突出矛盾和问题,亟须依靠改革的办法去解决。要坚持凡属重大改革都应于法有据,既不能突破法律红线搞改革,也不能机械地死守法条而无所作为。要牢记立法必须主动适应改革和社会发展的需要,而不能成为阻滞改革的“紧箍咒”。要做到科学立法,还要不断补齐既有法律体系中存在的短板和不足。当前,我们的法律规范体系还不够完备,尤其是一些重点、新兴领域相关法律制度还存在薄弱点和空白区。要加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法,加快数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等领域的立法步伐,努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。

落实严格执法是依法治国和依法执政的基本要求和关键环节。“徒法不足以自行。”法律的生命力在于实施,法律制定得再好, 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 基本要求,为国家和人民提供优质法律服务。再次,加强从严教育、从严管理、从严监督。要保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定,保持正风肃纪、反腐惩恶的战略定力,坚持严的主基调不动摇,继续依法打击执法司法领域腐败行为,充分发挥巡视巡察综合监督作用,确保法治队伍忠诚纯洁可靠。

“法治兴则民族兴,法治强则国家强。”在实现中华民族伟大复兴的关键时期,面对世界百年未有之大变局,我们要更加坚定地以习近平法治思想为指导,坚持法治体系建设正确方向,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断推进国家法治体系建设迈出新步伐、取得新进展,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。

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