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基于中国农耕制度的理论研究

我国是一个典型的人多地少的国家，因此，保护耕地是一项基本国策也是国民义务。对于耕地均衡性不足的情况来说，提升保护耕地的效率，实施相应的保护政策已经成为亟待解决的重要问题之一。多年来，专家学者致力于耕地保护的研究，提出了很多具有代表性的问题，但是,归结起来就是社会成员对耕地保护没有较高的意识，因此，保护耕地这-国策长期被忽视。另外,我国还积极地借鉴其他国家对耕地保护方面的经验和教训，钫位地提升国民的耕地保护意识。1我国耕地保护的社会责任制度1.1耕地保护的外部性 这一理论最早是有英国学者提出，所谓的外部性就是指个人的收益和社会收益之间存在着一定的差异性,第三方在获得或者是没获得许可的情况下得到一部分收益。耕地保护的外部性就是指耕地的私人成本和社会成本之间存在着一定的差异，土地使用者所创造的收益被其他人分享，这种外部性的存在使得土地使用者本身的利益受到严重地影响，更不利于耕地的生态性。

众所周知，耕地也可以看做是自然资源的一种资源，经济性较强。耕地的经济性是可以被使用者独享的,作为特殊的资源类型，耕地的主要特点如下:第一,耕地的社会稳定作用。粮食是保证国泰民安的基本条件,不容忽视。粮食在国际竞争中也占据着重要的位置。对于我国这样的人口大国来说，只有解决人们的温饱问题才能够加强经济和社会的建设,保证代代人能够繁衍生息。第二_,耕地的社会保障作用。虽然我国现阶段社会发展具有一定的稳定性，但是长期以来，农村还需要依靠耕地来解决诸多问题，包括养老问题,吃饭问题等。如果农民失去了土地,社会的保障性就受到了严重地威胁，必然会给社会的整体稳定性带来严重地影响。可观,耕地对于社会的稳定作用巨大。第三,耕地是社会经济发展的基础和前提。要想实现社会的可持续发展，土地必然需要被充分利用发挥其应有的价值。因为,土地乃立国之本。如果对耕地资源的保护力度不够,就会出现以过度开发土地作为前提的经济发展，这样人类本身就会受到大自然的严惩。1.2耕地的公共物品属性决定耕地的社会责任 公共物品属性本身就是从经济学的角度来进行分析的，所谓的公共物品就是指物品本身具有非竞争性,为社会成员所共享。耕地的经济、社会和生态效益之间具有-定的联系性。从经济效益方面看,私人对其进行保护就具有竞争性。在耕地耕种的过程中，使用者需要播种作物，在最终的农产品竞争的环节存在着一定的竞争性。从社会和生态效益两个方面来说，期属于公共物品的范畴，不会随着社会成员的增而变化，因此，又表现出一定的非竞争性和非排他性。因此，从后两个性质上看，社会成员有权利和义务对耕地进行保护，并}D具有一定的社会责任。可观，为了提升耕地的公共效益,促进社会效益的良性循环和发展,社会公众需要对耕地进行保护。这样还能够从某种程度上调动农民工作的积极性，在降低农民投入成本的基础上，大限度地体现出社会的公平性。

1.3我国的社会主义公有制有利于保护耕地 社会主义公有制背景下的耕地只是由农民掌握土地的使用权,但是并不是土地的所有者。耕地并没有一个明确的所有者,因此，可以将土地的所有者看做是社会公众。公众在享受土地资源所带来的效益的同时必然要承担相应的义务。这样就自然而然地将公众对耕地的权利、责任相互结合。虽然耕地的使用者是农民，但国家也根据耕地使用的现状采取了多种优惠政策，既增加了农民的收入，同时也对耕地的社会保护责任提.上日程。可观，公有制对耕地的保护上体现出一定的优势。2增强我国耕地保护社会责任的对策建议2.1加强耕地保护社会责任的理论研究 在我国,耕地保护的社会责任是-个比较 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 方面为社会提供的生态功能方面的知识，让人们认识到耕地不只是为农户带来经济收益,更多为全社会带来了诸多的社会效益和生态效益，全社会人人都是耕地保护的受益者，只有这样，才有望形成全民提倡耕地保护的氛围。 总而言之，耕地是一种典型的准公共物品，具有强烈的外部性，由此决定了耕地保护并非是某个集体或个人的责任,而是整个社会的责任。在国外,许多国家在耕地保护的社会化扶持方面已相继建立了-些较为完善的措施体系,而在?我国，要实现真正意义上的耕地保护由社会承担责任,还需要一定的时间。因此结合我国的基本国情，积极探索构建具有我同特色的耕地保护社会化机制与模式，从而使耕地保护这一基本国策得到真正贯彻落实。

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