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中国能建“十二个到位”安全生产要求

一、安全认识到位

认识是安全之魂。生命高于一切，安全重于泰山，要时刻绷

紧安全生产这根弦，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失

职追责”的原则将安全生产责任覆盖到全员、全组织、全过程，

以最坚决的态度落实安全生产责任，真正使安全生产成为不能碰、

不敢碰的“高压线”。

二、风险识别与管控到位

风控是安全之基。要按照“谁主管、谁负责”的原则，构建

覆盖生产经营全过程的安全风险分级管控和安全隐患排查治理体

系。预防事故是安全生产的前提条件与价值所在，要加强上下贯

通的安全生产风险动态研判和隐患排查治理，增强安全管控的预

见性和穿透力。

三、制度体系建设到位

制度是安全之本。要紧密结合实际，将安全生产融入企业生

产经营各环节，通过制度固化下来，依法依规建立健全传导理念、

科学有效的安全生产制度体系。加强制度学习宣贯和执行情况监

督检查，提升依法依规治企能力。

四、安全措施落实到位

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措施是安全之根。要加强安全技术措施管理，充分运用工程

技术手段消除物的不安全因素。加强安全技术管理，主要技术负

责人要切实承担起安全生产技术决策权和指挥权。加大科技兴安

工作力度，加快推进机械化换人、自动化减人、信息化赋能。狠

抓安全措施落实，严格全过程监督、 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 门要全面履行反违章法定责任，

持续开展安全管理隐患排查治理和违章违规执纪问责。

九、奖惩机制落实到位

奖惩是安全之闸。要坚持“零容忍”促“零违章”保“零事

故”高目标追求，严肃生产安全事故和违规违章行为问责追责。

加大安全生产考核权重，坚决落实安全生产“一票否决”制度。

强化正向激励，激发安全生产内生动力。

十、应急管理与应急处置到位

应急管理是安全生产最后一道防线。要把握基层、基础这两

个重心，构建指挥统一、反应迅速、协调有序、运转高效的应急

管理机制。深化应急预案体系建设，加强应急演练和队伍建设，

强化应急准备和监测预警，妥善处置各类突发事件。

十一、经验教训的总结、吸取、分享到位

一厂出事故、万厂万人受教育。要搭建自上而下的交流平台，

强化经验成果总结提炼、学习借鉴。加强事故教训警示通报，深

挖事故根本原因，严防同类事故再次或多次发生，严控常见病与

多发病的发生。

十二、安全文化建设到位

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安全文化是企业文化建设的最重要一环。要以项目文化为载

体，以安全文化为主导，突出“生命至上”的道德文明，深化“珍

爱生命”的价值认同，用文化纠正安全生产的思想偏颇、理念障

碍、行为惯性，纲举目张引领安全生产领域系统性、适应性变革，

持续播种安全文化基因。

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