关于落实中央八项规定精神和纠正四风情况的调研报告
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关于落实中央八项规定精神和纠正四风情况的调研报告
中央八项规定出台五年来，我市始终把落实规定精神、纠正“四风”作为一项重要政治任务来抓，站在全面从严治党的高度，持续发力整治顽疾，弛而不息正风肃纪，在坚持中深化，在深化中坚持，作风建设成效明显。
一、主要做法
（一）开展常态化检查，盯住要害深挖细找。从****年开始，成立了3个层面、43个暗访组，采取督查联动、明查暗访、交叉互检等监督检查方式，每年集中暗访4个批次，发现问题线索186个。在每年节日之前、中考和高某某，均提前下发通知，重申纪律要求，盯住节点驰而不息抓。每年组织开展作风建设相关规定贯彻落实情况半年检查，对16个县（市）区及30个市直重点部门进行了百分制量化考核和明察暗访，检查结果“一对一”进行了反馈，每年发现问题120个，直接查办、重点督办件占30%左右，限期整改件占70%左右，检查结果全市公开通报。设立了专项举报电话和网上举报平台，扩大了参与群众的覆盖面，做到有报必查，有查某某，有果必复。
（二）开展“点穴式”监督，着力破解“四风”隐身衣。每逢重要时间节点，都通过税务后台电子系统，查看财政供养单位到大型商场购物发票信息，筛选疑似大额问题发票，发现公款购节礼、购物卡、代金券、预付卡、有价证券问题线索；借助公安机关“天眼”工程，发现违规吃喝、出入会所、公车私用等问题线索；依托巡察监督力量，深入县（市）区发现违反八项规定精神问题线索，取得了积极效果。如，****年元旦春节利用税控发现问题线索20条，查实11条，查某某50%，立案2人，诫勉谈话8人，调离岗位1人；抽查监控发现疑似公车私用6辆,查实3辆，查某某50%，分别作出了处理。
（三）发挥监督员作用，延伸发现问题线索触角。****年4月份，在市级党风政风监督员换届时，为了选好、用好这只监督队伍，在选聘方式、人员构成、队伍管理、参与活动、考核内容等方面做了重大改进。一改之前闭门推荐的模式，公开向社会招聘，除了被监督对象，其他身份不限；名额由50名扩大到150名，重点向基层倾斜；监督员聘期三年，每年动态调整一次，凡是不提供有价值问题线索2条以上的，视作自动放弃身份，随时递补；每名监督员单独建立档案，提供问题线索、参加活动情况记录在案，实行打分排名，有效调动了监督员工作的主动性积极性。一年来，收到有价值的问题线索79个，查证问题属实14件，给予相关人员组织处理19人。其中，某监督员一次提供的3个问题线索全部查实。
（四）推出“作风建设”电子书，运用新媒体反腐倡廉。XX区纪委首创了《作风建设永远在路某某——作风建设应知应守电子书》，摘编了有关作风建设的中央、省、市重要条规，从领导干部应知应会的六个方面，以问答的形式告诉大家哪些事情不能做，哪些作风不能养成。准确传递了中央狠抓作风建设的有关精神和要求，并制做了4起近年来全国违反作风建设规定的典型案例，用身边的人和事开展警示教育，使原本艰涩的规章条例变得生动活泼、浅显易懂。电子书具有视觉冲击力强，形式新颖，操作简单，便于学习的作用。交流信息平台的宣传，发挥了网站小角落，教育大平台的作用。
（五）完善制度机制，着眼治本长效解决。按照“靠实、管用、真抓”的原则，突出狠抓违反中央“八项规定”和反“四风”机制建设。为狠刹大操大办、铺张浪费、借机敛财等不正之风，出台了《**市规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆等事宜的暂行规定》；为解决机关干部工作时间上网、打游戏、炒股票等违反工作纪律问题，经过深入研究和广泛征求意见，出台了《关于规范机关公职人员上网行为规定》；为加大公务用车管理力度，针对媒体炒作的超标车问题，及时起草并以市委文件下发了《关于加强县（市）区党政机关公务用车管理的暂行规定》，对各县（市）区32辆超标越野车逐一确认、全部封存、统一处置。3年来,我市共相继出台制度11项。
二、取得成效
（一）惩处威慑力不断彰显。几年来，坚持从严追责问责，全市共查处违反中央八项规定精神案件908件，处理1,019人，党政纪处分864人，持续释放了越往后执纪越严信号。在违反中央八项规定精神统计口径缩小的情况下，仍保持了绝对的增长速度。对于违反中央八项规定精神问题，坚持每个季度在媒体通报一次，全市累计通报典型案件147件。
（二）党员干部违纪逐年减少。从发案单位性质看，村级两委414件、占62%，事业单位154件、占23%，乡镇机关47件、占7%，街道社区26件、占4%，党政机关26件、占4%；从查处人员职级看，县处级28人、占3.7%，乡科级及以下726人、占96.3%。乡科级及以下726人中，90%属于一般公职人员、事业单位、村（社区）党员。尤其是近两年来，顶风违纪操办红白喜事被举报的，基本上都是村级干部和事业单位一般干部。
（三）“三公”经费大幅度下降。****年，**市本级“三公经费3,969万某某，比预算数减少2,201万某某，比****年的决算数减少6,233万某某，降幅达61.1%。
关于落实中央八项规定精神和纠正四风情况的调研报告
***工作部署，***央八项规定精神、“四风”存在的主要问题，结合本人岗位工作，进行了调查研究。现将有关调研情况报告如下：
一、落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作的主要做法
一是坚持以上率下，以身作则、身体力行，一级做给一级看、一级带着一级干。区委、区政府始终向党以习近平总书记为核心党中央看齐、对标，自觉承担起监督中央八项规定精神落实、纠正“四风”工作政治责任和领导责任，坚持“两手抓两手硬”的方针，每年都坚持把贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”和党风廉政建设工作作为核心内容，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。各级党政主要负责人认真履行第一责任人的责任，对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设和反腐败工作认真负责，带头执行中央八项规定精神和领导干部廉洁从政规定，发挥模范表率作用。领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求，积极抓好分管部门和单位的党风廉政建设。
二是坚持教育在先，唤醒党章党规党纪意识。把贯彻中央八项规定精神、纠正“四风”纳入学习的主要内容，层层组织学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等，坚持在处级领导干部培训班、中青年干部培训班开设廉政专题讲座，建立区廉政教育基地，编发《警钟长鸣》月刊，形成了逢会必讲、节日提醒、季度送书、任前廉政考试、创建廉政文化示范点等多个有效管用的工作平台，通过广泛宣传、以考促学、以案说纪，形成了强化党章和纪律意识的浓厚氛围，有力推动了严格执行中央八项规定精神和持续纠正“四风”的自觉性。
三是坚持强化监督检查，抓日常、经常抓，紧盯关键节点，充分发挥群众监督作用。每到重要节点，向全区党员干部提前发通知、打招呼，深入学习上级有关重要节点持之以恒纠正“四风”、廉洁过节的通知精神。编辑制作符合和平特色的廉政提示，在各街道和社区充分利用宣传栏、电子显示屏等载体滚动播放，倡导广大干部群众廉洁过节。出台《XX区明察暗访制度》，依托“四位一体”工作机制，采取“十必查”的方法，充分发挥相关职能部门和90名纠风志愿者的作用，组织高某某、XX度明察暗访。
四是坚持标本兼治，不断完善制度，扎紧扎牢防范不正之风的制度笼子。制定落实中央八项规 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 积极作用，形成全覆盖、多层次的监督体系，让特邀监察员成为开展党风廉政建设和反腐败工作的“前沿哨”。
六是严肃监督执纪问责，巩固落实中央八项规定精神成果。公布举报邮箱和举报电话，畅通信访举报渠道。将“四风”新表现纳入巡察和派驻监督的重要内容。紧盯重要节点，加强与审计、税务、市场监管等部门沟通协作，依托“纪委组织协调+部门亮证检查+媒体发挥优势+志愿者积极参与”的“四位一体”工作机制，组织开展明察暗访。综合运用监督执纪“四种形态”，对反映形式主义、官僚主义的问题线索，从严从快查处，既追究直接责任人的责任，又追究相关领导人责任，对典型问题点名道姓通报曝光，以严肃问责倒逼党员干部转作为、改作风。
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