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关于建设“好地方，好自然”、擦亮“先锋自然”底色的思考

机关党委

（2021年12月31日）

为深入贯彻落实习近平总书记视察扬州的重要讲话精神，充分发挥党建引领作用，结合党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动和“两在两同”建新功行动，扬州市局以开展“好地方、自然好”党建品牌创建为抓手，进一步激发全市自然资源和规划系统各级党组织活力,增强党员“先锋”意识,引导广大党员立足岗位、争先创优、敬业奉献, 为全市自然资源和规划事业高质量发展集聚了强大的红色动能。

一、主要做法

将学好百年党史、筑“好”组织堡垒、办“好”为民实事、育好“清风正气”等方面作为擦亮“好地方、自然好”党建品牌主攻方向，融合学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、“我为群众办实事”实践活动、“两在两同”建新功行动等重点内容，一体推进，一体落实，确保质效。

（一）学好百年党史，筑牢信仰信念，着力提升政治领悟力。坚持将学党史、知党史作为全市系统广大党员干部的“必修课”，活用“四学”模式，将党史学好、学实，行长、行远。一是“关键少数”带头学。党组班子坚持走在前、做表率，以学习“七一”讲话、党的十九届六中全会精神为重点，党组中心组召开理论学习会议17次，举办读书班2次、交流研讨5次、巡学旁听活动1次。班子成员通过个人自学、集中研学等形式先学一步、学深一层，撰写心得体会文章39篇次并在中心组会议进行交流。二是专题宣讲深入学。邀请市委宣讲团有关专家作党史专题辅导报告2次，组织收看省自然资源厅关于学习贯彻“七一”重要讲话、党的十九届六中全会、省第八次党代会精神等专题宣讲7场，近3000人次受教。主要领导带头讲党课、开展交流研讨4次，班子成员分别为所在党支部或联系局（分局）主讲党课11场，***汲取养分、坚定信念、勇担使命。三是丰富载体融入学。为机关党员购买、编印党史学习书籍和资料2400余册，依托“自然资源一家亲”微信群，累计推送“党史百年天天读”、“党课开讲啦”等各类党史知识、视频200余条。开展庆祝建党百年党史知识竞赛等各类网络答题活动，覆盖党员干部近4000人次。组织党员干部积极参加“学党史悟思想办实事开新局—我是党课主讲人”、“永远跟党走”书画摄影征文等竞赛活动，“七一”前，组织机关和分局100名党员干部参加全市“永远跟党走”大型歌咏文艺演出。机关各支部认真召开专题组织生活会，班子成员均以普通党员身份参加所在支部组织生活会，畅谈学习体会，查摆自身不足，筑牢思想根基。四是党性锻炼实境学。充分利用扬州周边红色资源开展体验式沉浸式教学，4月30日，党组理论学习中心组集体赴江都郭村保卫战纪念馆开展党史实境教学，重温入党誓词，追寻红色记忆。机关各党支部通过“三会一课”、主题党日等形式，赴宝应苏中革命历史纪念馆、高邮抗日战争最后一役纪念馆等地开展“重走红色线路、重温入党誓词、重忆入党初心”系列活动，传承红色基因，增强党性修养。

（二）筑“好”组织堡垒，夯实基层基础，全面提升基层组织力。树牢“大抓基层”的鲜明导向，以提升组织力为重点，坚持抓基层、打基础，全面推进组织强基“四大工程”，推动基层党组织全面进步、全面过硬。实施支部健全优化工程。进一步规范机关各党支部设置流程、标准和架构，全面完成机关10个党支部换届改选工作，配齐配优支部书记和支部委员。建立机关党委委员、机关纪委专职副书记联系机关各党支部日常工作机制，为国土空间规划编制研究中心和扬州市城市规划设计研究院两个党支部下派“第一书记”，强化对机关党委所属各党支部工作指导督促。加强阵地建设，规范化、高标准建成机关第五党支部、第六党支部2家“党员之家”。实施组织生活常态化落实工程。规范“四本一簿一证一册”使用，抓实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、党费收缴等制度，严格按规定落实频次要求。党员领导干部积极为所在支部党员主讲党课，并参加党史学习教育专题组织生活会。结合党史学习教育，进一步丰富主题党日活动形式和内容，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。加强跟踪督导，通过书面汇报、派员参会、专项督查等形式检查党员参加组织生活情况，切实推动党内政治生活严起来实起来。实施党员干部队伍提质工程。把好党员发展“入口关”，突出政治标准，严格发展程序，确定入党积极分子4名，发展预备党员3名，3名预备党员按期转正。加强教育培训，组织7名新任***培训班，1名党员干部参加省厅党史专题培训，3名***“七种能力”提升培训班。强化党员管理考核，实行机关党员积分管理，制定《*_**机关党员量化积分管理实施办法》，每季度量化评价机关党员在履行义务、完成任务、奉献服务等方面成绩，鲜明“做合格党员、当自然先锋”导向。实施党群融合共建工程。加强对局工会、团委、妇联工作的领导，统筹推进文明创建工作。强化党内关怀，开展春节“献爱心、送温暖”、“三下乡”活动，局领导班子走访慰问机关8名50年以上党龄老党员，颁发“光荣在党50年”纪念章。开展“5·19”慈善一日捐活动，募得善款5.5万元。工青妇发挥各自优势，着力打造“职工之家”、青年文明号、巾帼文明岗等品牌，编研中心入选自然资源部2019—2020年度青年文明号候选集体名单，积极开展“感悟运河文化，凝聚巾帼力量”、“精彩世园同心，志愿服务同行”、“珍爱地球，人与自然和谐共生”绿色骑行等主题文化活动，增强机关凝聚力和干部向心力。大力开展文明创建，组织机关28名党员干部职工在京华岗进行交通文明劝导。围绕疫情防控和文明创建，对全市系统15家单位开展6个轮次明查暗访。

（三）办“好”为民实事，践行“两在两同”，有效提升党建引领力。充分发挥全市系统广大党员干部高昂的政治热情、炽热的为民情怀、务实的工作作风，坚持深扎根，大排查，抓落实，解难题。一是脚踏实地深扎根。建立领导干部基层党建联系点制度，围绕“五个一”（组织1次学习教育、召开1次基层座谈会、服务1个重大项目、领办1件民生实事、解决1个实际问题）搭建常态化走访联系、制度化沟通帮扶机制。处级以上领导干部以上率下，广大党员干部积极参与，全市系统深入开展“万名党员走千企访万户”等走村入户访企活动550余场次，征询意见建议近380条。班子成员结合走访调研，形成了《推进土地整治助力乡村振兴》等9篇有思考、有干货、有效果的调研报告。二是结对共建聚合力。以“三结对”（结对共建、结对帮扶、结对服务）工作机制为抓手，市局机关党支部与邗江文苑社区、高邮大树村等15家基层单位党支部建立结对共建关系，围绕“共学党史修党性、共抓队伍强素质、共解难题保民生、共研问题谋发展”开展联学联建活动30余场次。三是为民办事解难题。聚焦贯彻新发展理念、推进乡村全面振兴、保障和改善民生、提供优质高效政务服务等方面，研究确定 “服务列省、列市重大项目、‘323+1’重大产业项目”、“化解不动产登记历史遗留问题”等11个为民办实事清单项目，并通过扬州发布、局网站等途径向社会公布，每月督促督办推进落实情况，11个民生实事项目均已按时办结，兑现资源为民惠民利民承诺。四是志愿服务暖民心。围绕疫情防控、文明创建等急难险重任务，积极发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。新冠肺炎疫情发生期间，全市系统119个基层党组织、71个行动党支部（临时党支部、党员突击队），近900名党员干部主动下沉社区（村）、农贸市场、高速路口等220个一线疫情防控点，69名居家隔离干部职工参加“12345”政务服务热线和联系市外隔离点志愿者，全力以赴做好“两码”查验、物资保某某、工单研判、心理疏导等工作，共同筑牢疫情防控“铜墙铁壁”。全市系统近140名党员干部收到基层单位和群众赠送的锦旗、奖杯、服务证书和感谢信。

（四）育“好”清风正气，严明规矩规范，切实增强纪律约束力。坚持“严的主基调”不动摇，严明纪律规矩，严格监督检查，严肃执纪问责，持续涵养风清气正的政治生态。牵住责任“牛鼻子”。局党组完善全面从严治党“三项清单”，制定机关党建三级责任清单，制定《关于加强全市自然资源和规划系统党的建设的实施意见》《*_**2021年全面从严治党工作要点》，组织召开全面从严治党工作会议、案件问题专题形势分析会、党风廉政建设工作专题会议、机关党委（机关纪委）会议，及时传达上级精神，分析研判形势任务，层层压紧压实责任，构建上下联动、齐抓共管的工作机制。常态教育“筑防线”。常态化套餐化开展廉政教育，结合“5·10”党风廉政教育日开展“清风自然·吾要廉”党风廉政教育暨专项整治活动，重点开展“三项教育”（组织一次党纪学习、开展一次专题教育、参观一次廉政教育基地）和“三个专项整治”（酒驾问题专项教育整顿、违规挂靠取酬专项整治、违规收受礼品礼金问题专项治理）。推进廉政文化教育，督促每位干部职工在办公电脑桌面设置廉洁屏保；印发拒绝酒驾宣传册，教育广大党员干部职工加强自我约束，自觉遵纪守法；组织拍摄廉政文化宣传视频《莲莲的美好生活》，***的“廉洁文化进机关”现场会暨机关纪检干部培训班上作为培训教材进行展播。日常监督“强作风”。强化作风监督，紧盯春节、五一等重要时间节点，通过下发通知、廉政提醒、通报案例等形式进行提醒预防。建立常态化明察暗访机制，对全市系统39家单位纪律作风、办事效能、精神面貌、服务态度等情况开展3轮明察暗访，收集各类作风问题7类60余条，点对点通报，督促整改到位。围绕“一个首要方面”和“4321”重点工作，开展了县（市）局、分局党风廉政建设交叉互查，持续涵养“清风自然”政治生态。

二、取得成效

(一) 强根铸魂，理想信念之基更加牢固。通过举办读书班、交流研讨、实境教学，从严抓好领导干部讲党课和专题组织生活会，抓实“我是党课主讲人”“庆祝建党百年知识竞赛”“节日里的党史教育”等活动，党员干部对新思想、新理念入心入脑、学深学实。全市系统50余名党员在省、市、区（县）举办的党课、征文、演讲等竞赛中获得荣誉。

（二）担当奉献，先锋自然作用更加凸显。印发《关于建立基层党建工作“一联系三结对”制度的通知》《关于成立“好地方、自然好”党员志愿服务队的通知》《关于干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”》等文件，集聚力量抓队伍、扬作风、凝合力，党员干部在服务国省重大发展战略、自然资源要素保障、疫情联防联控等重大政治任务中冲在一线、走在前列。“七一”前后，机关1名党员干部被表彰为全省机关党建工作先进工作者，1名党员被市委表彰为“优秀共产党员”，全市系统2个基层党组织、5名党员获省厅“两优一先”表彰，机关1个基层党组织、3***“两优一先”表彰。

（三）自然为民，群众评议评价更加认可。通过深入开展“我为群众办实事”实践活动、“两在两同”建新功行动，“支部建在项目上”、“不动产交易登记一件事”、“送林业产业科技下乡”等一批服务发展、服务民生、服务基层的特色品牌提质升级、作用彰显，受到服务对象、人民群众和基层单位的广泛好评。

三、工作启示

（一）必须坚持“政治统领”不动摇。始终强化“政治领航”， 坚决把牢党组对党建品牌创建的领导。局党组对开展党史学习教育、“我为群众办实事”活动、“两在两同” 建新功行动科学谋划、及时部署，定期听取工作汇报和进展情况，坚持项目化推进、品牌化运作、系统化集成，形成“一把手高度重视、一套班子齐抓共管、一个系统全员参与”的“三个一”良好工作态势，有力推动相关工作取得扎实成效。

（二）必须扭住“关键少数”不松劲。开展党建品牌创建，必须突出“关键少数”。聚焦党史学习教育、“我为群众办实事”活动等方面，领导班子成员走在前、做表率，以中心组学习、交流研讨等形式，深入学习“七一”重要讲话、党的十九届六中全会精神。以“深扎根、抓落实、解难题”为重点，深入落实“一联系三深入”制度，局主要领导先后赴江都、高邮等地上门服务、征询意见，班子成员化身企业“政务服务专员”，“一对一”挂包服务重大项目，制定差异性政策、提供精准性保障、开展针对性服务，有效解决了群众急难愁盼问题。

（三）必须凝聚“上下合力”不懈怠。落实落细党建品牌创建各项任务，既要突出“关键少数”示范效应，也要发挥“绝大多数”的模范作用。坚持将“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”，引导全市系统广大党员干部自觉将“自然为民”理念融入到要素保障、资源保护、便民惠民等工作全过程，在疫情防控、防汛抗灾等急难险重任务中勇担职责、勇当先锋，不断改进作风、增强本领、彰显风采。

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