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关于开展对村级纪检委员履职情况的

调研报告

一、村级纪检员现状

某某镇共13个行政村，目前13个行政村都配备了村级纪检委员员。从性别来看，12名男性、1名女性，从年龄结构来看，30-40岁6个，41-50岁7个，从学历来看，初中5个，高中1个，中专1个，大专2个，本科4个。

党的二十大新修订的《中国共产党章程》中第四十五条要求，党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。村纪检委员在镇纪委、村党支部双重领导下开展工作，主要履行以下职责：

1、对本支部党员进行党风党纪教育，督促党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，提高维护党的政治纪律的自觉性。

2、密切联系群众，倾听群众的意见和建议，及时掌握群众的思想情况。

3、研究本单位党风方面存在问题，向支部委员会提出加强党风建设的意见和措施。

4、维护党员的民主权利不受侵犯，督促党员履行义务。保障党员的民主权利。

5、对党员违法党纪问题进行调查，并提出处理意见，帮助他们改正错误。

6、做好上级党委及支部交办的其它工作。

二、村级纪检员在发挥作用方面存在的问题

一是纪检组织力量单薄。村(社区)纪检员都是由村支部副书记或支委委员兼任，他们除了村纪检员身份外还身兼数职，承担着大量的其他业务性工作。在年龄结构上，村级纪检委员年龄普遍偏大，缺少激情和干劲。

二是意识淡薄，开展工作缺乏主动性、积极性。村级党组织对党风廉政建设的认识不到位，主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，存在重业务、轻党建的现象，加上村级纪检委员都是村(社区)支村两委成员的一份子，人和事都与支村两委分不开，况且他们所处的圈子少，面对的人群都是本村(社区)的党员和支村两委干部，遗留人际关系多，同时在村(社区)上还承担着大量的业务性工作，都要得到其他支村两委干部及全体村民、党员的大力支持和配合，因为纪检工作又是一个揭某某、得罪人的工作，致使他们在纪检工作过程中患得患失，存在很大的思想顾虑，导致对纪检工作缺乏积极性，处于应付状态，导致部分村(社区)级纪检员不参与或不主动监督村(社区)两委工作。

三是业务不够熟悉，不会监督。纪检工作业务是一项专业性较强的工作，但目前村级纪检员都是通过村(社区)支村两委换届选举上的，一般都是由村(社区)支部副书记或支委委员兼任，因村(社区)换届是三年一次，所以导致村级纪检员流动性比较大，各村(社区)纪检员很少钻研纪检业务，对纪检监察工作的严谨性没有一个深刻的认识，监督能力相对落后，不懂得怎样监督、如何监督。

三、对策与建议

（一）严格考核，增强乐于监督的自觉性。各乡镇应发挥考核这个“指挥棒”的重要作用，要依据本地实际情况，根据村级纪检委员的职能职责和功能定位，为村级纪检委员制定切实可行的考核细则，同时乡镇纪委可探索在年底开展村级纪检委员述职评议制度，根据各村纪检委员平时的工作业绩和述职评议情况分出考核名次，同时要强化对考核结果的运用，乡镇纪委可将各村考核结果作为对各村党风廉政建设考核的重要依据和重要参考，对于思想认识到位和作用发挥较好的村级纪检委员可以从政治上、物质上和精神上给予其嘉奖，对工作不上心、责任不落实的村级纪检委员乡镇纪委可以从物质上给予其处罚，同时可拿出“杀手锏”，将排名靠后的村党风廉政建设情况进行“一票否决”，通过奖优罚劣可以切实有效避免“干与不干一个样”，“干好干坏一个样”的现象。

（二）创新机制，增强敢于监督的主动性。乡镇纪委要对村级纪检委员进行撑腰鼓劲，为敢于监督者担当，大胆让村级纪检委员对村两委干部特别是对村党组织书记进行同级监督，乡镇党委和乡镇纪委要做村级纪检委员的坚强后盾，大力支持村级纪检委员履行日常监督职责，乡镇党委书记和乡镇纪委书记要对那些不敢、不愿、不惯被监督的村党组织书记和其他村两委干部及时进行约谈提醒，对他们的苗头性和倾向性问题及时进行早发现早纠治。乡镇纪委要切实严格加强对村级纪检委员的管理，乡镇纪委可探索实行对村纪检员进行垂直管理的制度,通过强化与村级纪检委员的沟通和对接，进一步畅通上下衔接的机制，切实提升村级纪检委员的地位，切实有力增强村级纪检委员开展日常监督的底气。

（三）强化培训，增强善于监督的针对性。作为监督别人的人首先自身的综合素质和能力必须过硬，村级纪检员要发挥好作用、履行好职责，必须要有高超的本领和过硬的素质。乡镇纪委要固本培元，积极主动帮助村级纪检委员提升能力和素质，乡镇纪委要切实加强教育培训，乡镇纪委每年可根据村级纪检组织协助党支部抓好党风廉政建设工作，协助抓好党务、村务公开和开展对村级项目建设、三资监管等实际工作，制定年度培训计划，邀请财政所、农业办、乡村振兴办等部门负责人进行集中授课，同时可采取和利用镇远程教育集中培训和以会代训等多种形式对村级纪检委员开展教育培训，帮助提升村级纪检委员提升履职能力和综合素质，切实练好内功当好尖兵，让他们成为一名善于监督的村级纪检委员。

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