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关于充分发挥基层纪检队伍

职能作用的调研报告

为进一步深入贯彻落实习总书记关于全面从严治党的重要论述和中央、省市纪委全会精神，全面规范和深化机关党的纪律检查工作，推动机关纪检监察工作高质量发展。近期，县纪委副书记魏有名带队，综合办公室部分同志为成员，组成调研组，对乡镇纪检工作进行了深入调研，并对基层纪检队伍如何有效发挥职能作用的进行了一些初步思考和探索。

一、加强基层纪检队伍建设是形势发展的必然要求

一是加强基层纪检队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。基层纪检队伍在加强党的执政能力建设方面担负着重要任务和责任。一方面，作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，基层纪检队伍必须适应加强党的执政能力建设的要求，努力提高工作水平和能力，充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障；另一方面，作为基层纪检队伍，是正风反腐的“前哨”，具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，可以对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置，尽早发现和纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题，真正打通全面从严治党的“最后一公里”。

二是加强基层纪检队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着改革开放的不断深入，社会主义经济体制的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，对基层纪检队伍各方面的要求也越来越高，要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，就必须进一步加强基层纪检队伍建设。

三是加强基层纪检队伍建设，是增强基层纪检干部队伍凝聚力和战斗力的重要保证。基层纪检干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题，损害了纪检监察干部队伍的整体形象，这说明基层纪检干部队伍并不是天然的净土，纪检监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设和反腐败斗争逐步深入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高基层纪检干部队伍的凝聚力和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强基层纪检队伍建设。

二、当前基层纪检队伍建设存在现状与问题

全县纪检监察工作以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习总书记视察东北重要讲话指示精神，认真落实中央和省、市纪委全会部署要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕中心、服务大局，紧密联系商务经济发展工作实际，把党的政治建设摆在首位，层层压实责任，规范权力运行制约，持之以恒纠“四风”，强化监督执纪问责，深化标本兼治，进一步把全面从严治党引向深入，努力营造风清气正的良好政治生态，为高质量发展提供纪律保障。

但从当前实际情况看，基层纪检委员队伍建设仍存在一些问题，其作用还没有得到充分发挥，主要表现为以下几方面。

一是党员干部思想认识不高。从党员干部角度看，有的不支持、不配合，认为大家业务工作那么多，我们又不犯错违纪，基层纪检干部管的都是小事。从基层纪检干部自身看，有的对履行职责顾虑重重，担心监督同级怕“被孤立”，监督下级怕“伤和气”，影响今后工作和自身的发展，缺乏自信，瞻前顾后，工作不够大胆、主动。

二是岗位职责定位不清。调查中发现，各乡镇虽设置了1 名专职纪委书记，1名专职委员，但由于人少事多，专职纪委书记除要承担单位全部日常纪检监察工作任务外，还要分担党委工作，他们本职业务工作量较大，工作任务繁重。

三是能力素质有待提高。基层纪检干部开展业务培训少，搭建工作平台、开展工作交流 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 施，力促基层纪检队伍作用发挥。要把好入口关，本着对纪检监察工作负责的原则，通过所在单位党组织推荐、考察，按照德才兼备的原则，选拔政治素质好、自身素质高、知识结构合理、热心纪检监察事业的党员干部充实到基层纪委队伍中。完善考核激励机制，对基层党组织党风廉政建设工作的整体考核内容方面，要把基层纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合，以科学规范的激励机制促进基层纪检队伍充分履行职责。对履职尽责，勇于担当，敢于作为的基层纪检干部，在年度考核、评先评优、选拔任用、职级晋升、职称评定等方面予以优先；对履行职责不积极、不到位，或违纪违法、侵害群众利益、影响队伍形象的，坚决调整出纪检干部队伍，并依据规定严肃处理。

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