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新工会会计制度

固定资产

工会资产在新旧《工会会计制度》中的变化较大，不管是前期已经说过的工会资产没有了“借出款”科目，还是新制度要求工会固定资产要计提折旧等，都是工会资产会计核算变化较大的地方。这里从工会资产的概念、范围、核算方式等方面予以系统归纳，供大家参考。先来看看他们的区别：

旧制度：资产是工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源。

新制度：资产是工会过去的经济业务或者事项形成的，由工会控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。服务潜力是指工会利用资产提供公共产品和服务以履行工会职能的潜在能力。经济利益流入表现为现金及现金等价物的流入，或者现金及现金等价物流出的减少。

解读：从概念上看，新制度的表述更加国际化或准则化，从一定程度上弥补了旧制度关于资产定义中的一些让人产生异议的不足。在旧制度中简单地将资产定义为工会拥有或控制的能以货币计量的经济资源，但实际上，并不完全是这样。

比如，在银行存款中，应缴上级经费不属于工会所有；代管经费也不属于工会控制，严格讲不算是工会的资产。但在新制度中，用“经济利益流入”这一表述就明确地将这部分资金概括为工会的资产，从一定意义上看，这个概念更全面、更准确、更科学。

旧制度：工会的资产包括流动资产（货币资金：库存现金、银行存款；借出款；应收款项:应收上级经费、应收下级经费、其他应收款等,库存物品等）、投资(按其流动性分为短期投资和长期投资；按其性质分为股权投资、债权投资等)和固定资产(房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产)等。

新制度：工会的资产包括流动资产 (货币资金：库存现金、银行存款；应收款项：应收上级经费、应收下级经费和其他应收款等；库存物品等)、在建工程、固定资产（房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物）、无形资产（专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等）、投资和长期待摊费用等。

解读：从范围看，一是新制度取消了借出款；二是增加了无形资产和长期待摊费用等；三是固定资产中明确了档案、家具、用具、装具及动植物等也是固定资产；四是将“在建工程”明确为资产。

旧制度：规定工会固定资产不计提折旧；

新制度：工会应当对固定资产计提折旧，但文物和陈列品，动植物，图书、档案，单独计价入账的土地和以名义金额计量的固定资产除外。

工会一般应当采用年限平均法或者工作量法计提固定资产折旧，计提折旧时不考虑预计净残值。在确定固定资产折旧方法时，应当考虑与固定资产相关的服务潜力或经济利益的预期实现方式。固定资产的折旧方法一经确定，不得随意变更。

工会应当按月对固定资产计提折旧。当月增加的固定资产，当月计提折旧；当月减少的固定资产，当月不再计提折旧。固定资产提足折旧后，无论是否继续使用，均不再计提折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。

固定资产因改建、扩建或大型修缮等原因而延长其使用年限的，工会应当按照重新确定的固定资产成本以及重新确定的折旧年限计算折旧额。

工会应当对暂估入账的固定资产计提折旧，实际成本确定后不需调整原已计提的折旧额。

无形资产

新制度增加内容，需要摊销：工会应当按月对无形资产进行摊销，使用年限不确定的、以名义金额计量的无形资产除外。工会应当采用年限平均法或工作量法对无形资产进行摊销，应摊销金额为其成本，不考虑预计净残值。

工会应当按月进行摊销。当月增加的无形资产，当月进行摊销；当月减少的无形资产，当月不再进行摊销。无形资产提足摊销后，无论是否继续使 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 需通过动用预算稳定调节基金实现平衡的,县级以上工会应当具体编制本级预算的调整方案,按照预算管理程序执行。

第九条 县级以上工会超收收入用于补充预算稳定调节基金时,列 “安排预算稳定调节基金”科目。动用预算稳定 调节基金用于平衡年度预算时,列 “动用预算稳定调节基金” 科目。

第十条 预算稳定调节基金的会计核算应当按照 《工会计制度》的规定执行。

第十一条 县级以上工会可以依据本办法规定,结合实际制定预算稳定调节基金管理实施细则。

第十二条 本办法由中华全国总工会财务部负责解释。

第十三条 本办法自2022年1月1日起施行。

中华全国总工会办公厅

2020年12月29日印发

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