以下为《论欧盟关于后2020全球气候协议的基本设计》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。

一、欧盟对后2020全球气候协议的基本设计

哥本哈根气候大会于2009年举行，然而却被认为是一次“失败”。这使得欧盟不得不重新调整其气候谈判目标，从寻求一个气候变化条约转向寻求一个气候变化框架。随后的几年里，欧盟通过了“德班平台”并确定了2012年京都议定书的第二承诺期，逐渐形成了后2020全球气候协议的基本设计。

在欧盟与基础四国（中国、印度、美国和巴西）之间，一些原则共识已经取得。首先是实现路径的共识，即通过国家自主决定的方式来实现减排目标。其次是法律效力的共识，即协议应当具有法律约束力。第三是关于属人范围的共识，即协议应当适用于所有国家，不仅仅限于发达国家。最后是关于生效时间的共识，即协议应当在2020年后生效。

然而，在一些重要问题上，欧盟与基础四国之间存在根本分歧。首先是制度模式的分歧。欧盟主张建立一个有强制力的国际机构来监督并推动减排行动，而基础四国则认为应当尊重国家主权，采取一种更加灵活的制度模式。其次是义务设置的分歧。欧盟主张建立强制性的减排义务，而基础四国则主张国家自主决定减排目标。第三是属事范围的分歧。欧盟希望协议不仅仅关注碳排放，还要包括其他温室气体和适应气候变化的措施，而基础四国则认为应当将重点放在减排行动上。最后是谈判机制的分歧。欧盟主张采取一种多边谈判机制，而基础四国则认为应当采取一种更加灵活的谈判机制。

对于欧盟而言，重新解释“共同但有区别责任和各自能力原则”是其对后2020全球气候协议的关键诉求。欧盟希望通过重新解释该原则，使得协议能够更好地体现发达国家和发展中国家之间的差异，从而为谈判提供突破口。这一点将成为欧盟寻求突破的基本点。

自2013年起，欧盟已经从协议谈判的战略调整转入战略进攻阶段。这意味着欧盟将更加积极主动地推动全球气候变化行动，并对其他国家施加更大的压力。中国作为一个重要的发展中国家，将面临更大的压力。因此，中国需要慎重应对这一挑战，制定合适的气候变化行动计划，并积极参与全球气候变化谈判。

总之，欧盟对后2020全球气候协议的基本设计已经初步形成。尽管在一些重要问题上存在分歧，但欧盟希望通过重新解释“共同但有区别责任和各自能力原则”来寻求突破。中国作为一个重要的发展中国家，需要慎重应对欧盟的战略进攻，并积极参与全球气候变化谈判。只有通过国际合作和共同努力，才能够有效应对全球气候变化挑战。二、欧盟与基础四国的原则共识与分歧

A. 原则共识包括实现路径、法律效力、属人范围和生效时间

在欧盟关于后2020全球气候协议的基本设计中，欧盟与基础四国在一些方面取得了原则共识。首先是实现路径的问题。欧盟和基础四国都认识到应该采取有效措施来应对气候变化，包括减少温室气体排放和适应气候变化的能力。双方都支持通过技术创新、转型和发展低碳经济等途径来实现这一目标。

其次是法律效力的问题。欧盟和基础四国都认为后2020全球气候协议应该具有法律效力，以保证各方履行承诺并遵守协议规定。双方都认为只有具备法律约束力的协议才能够推动各国采取行动来减少温室气体排放和应对气候变化。

再次是属人范围的问题。欧盟和基础四国都认为后2020全球气候协议应该适用于所有国家，而不仅仅是发达国家。双方都认为气候变化是全球性的问题，需要全球范围内的合作和共同努力来解决。因此，协议应该涵盖所有国家，并为各国提供相应的支持和协助。

最后是生效时间的问题。欧盟和基础四国都认为后2020全球气候协议应该尽快生效，以便尽早开始实施各项措施。双方都认识到气候变化的严重性和紧迫性，迫切需要采取行动来应对。因此，协议应该设定一个明确的生效时间，以确保及时行动。

B. 根本分歧存在于制度模式、义务设置、属事范围和谈判机制

尽管欧盟与基础四国在一些方面取得了原则共识，但在制度模式、义务设置、属事范围和谈判机制等方面存在一些根本分歧。首先是制度模式的问题。欧盟倾向于建立一个强制性的国际机构来监督和推动各国减排行动，而基础四国则更倾向于采用一种灵活的制度模式，以适应各国的不同情况和需求。

其次是义务设置的问题。欧盟主张设定具有约束力的减排目标和时间表，要求各国承担相应的责任。然而，基础四国认为减排责任应该根据各国的发展水平和能力来确定，不应该一刀切地设定相同的减排目标。

再次是属事范围的问题。欧盟主张将后2020全球气候协议的范围扩大到包括适应气候变化和技术转让等方面，以更全面地解决气候变化问题。然而，基础四国认为协议的重点应该放在减排上，而适应和技术转让等问题可以在其他框架下进行讨论和解决。

最后是谈判机制的问题。欧盟主张建立一个透明、开放和包容的谈判机制，以确保各方的利益得到充分考虑。然而，基础四国认为谈判应该在联合国框架下进行，并强调发展中国家的特殊需求和利益。

综上所述，欧盟与基础四国在后2020全球气候协议的原则共识和分歧上存在一定差异。尽管双方在实现路径、法律效力、属人范围和生效时间等方面取得了一些共识，但在制度模式、义务设置、属事范围和谈判机制等方面仍存在较大差异。这些分歧需要在协议谈判中得到妥善处理，以确保协议能够顺利达成并得到有效执行。三、欧盟关键诉求：重新解释“共同但有区别责任和各自能力原则”

A. 欧盟寻求通过重新解释该原则来突破协议谈判的难题

在后2020全球气候协议的谈判过程中，欧盟提出了重新解释“共同但有区别责任和各自能力原则”的关键诉求。该原则是联合国气候变化框架公约的核心原则之一，旨在平衡发达国家和发展中国家在应对气候变化方面的责任和能力。

欧盟认为，目前该原则的解释存在问题，导致国际社会在气候谈判中难以达成共识。因此，欧盟希望重新解释该原则，以更加准确地反映发达国家和发展中国家的不同责任和能力，并为各国在减排目标和行动上提供更大的灵活性。

具体而言，欧盟认为应该将发达国家的责任和能力更加明确地体现在减排目标的设定和履行上。发达国家应该承担更大的减排义务，同时提供更多的财务和技术支持给发展中国家。而对于发展中国家，欧盟认为应该鼓励并支持其加大减排力度，同时也要充分考虑其发展需求和能力限制。

B. 该原则将成为欧盟寻求突破的基本点

重新解释“共同但有区别责任和各自能力原则”成为欧盟寻求突破的基本点，是因为该原则涉及到了全球气候协议的核心问题，即如何在国际社会中公平分担应对气候变化的责任和义务。

欧盟认为，目前的解释存在偏差和不公平的地方，使得发达国家承担的责任过重，而发展中国家的贡献被低估。因此，通过重新解释该原则，欧盟希望能够实现更加公平和平衡的国际气候治理体系。

欧盟在重新解释该原则时，将充分考虑到国际社会的不同利益和具体情况。欧盟提倡建立一个灵活的框架，使各国能够根据自身的情况和能力制定适合自己的减排目标和行动计划。同时，欧盟也希望通过重新解释该原则，鼓励各国在减排和适应气候变化方面的积极行动，加强合作，共同应对气候变化挑战。

（字数：267）四、欧盟的战略调整与战略进攻

A. 自2013年起，欧盟已经转入战略进攻阶段

自2013年起，欧盟开始调整其对后2020全球气候协议的战略，从战略调整转向战略进攻。这一转变主要是出于对于全球气候问题的严重性和紧迫性的认识，以及对于自身利益和责任的考量。欧盟希望通过加大力度和推动力度，使全球气候协议能够更加具有约束力和有效性。

在过去的几年中，欧盟一直致力于推动全球气候协议的达成，并在国际舞台上发挥了积极的作用。然而，由于国际社会对于气候变化问题的认识和立场存在差异，以及各国之间在协议的具体内容和执行方式上存在分歧，使得达成一项全球性的气候协议变得异常困难。

面对这一局面，欧盟决定调整自身的战略，从被动应对转变为主动推动。欧盟认识到，气候变化问题是全球性的挑战，需要全球各方共同努力才能够解决。因此，欧盟采取了积极主动的态度，加大了对于全球气候谈判的参与和推动力度。

B. 中国将面临更大压力，需要慎重应对

作为全球最大的温室气体排放国，中国在全球气候谈判中扮演着重要的角色。中国的参与和行动对于全球气候协议的达成和实施具有重要意义。然而，欧盟的战略进攻将给中国带来更大的压力和挑战。

首先，欧盟的战略进攻意味着对于全球气候协议的要求更加严格和具体。欧盟希望通过协议的约束力和有效性，实现全球温室气体排放的减少和气候变化的控制。这将对中国提出更高的要求和挑战，需要进一步加大减排措施和行动的力度。

其次，欧盟的战略进攻也将对中国的国际形象和地位产生影响。作为全球重要的经济大国和发展中国家，中国在全球气候谈判中的表现和行动将受到国际社会的密切关注。如果中国不能积极应对气候变化问题并采取有效的减排措施，将可能面临国际社会的批评和压力。

因此，中国需要慎重应对欧盟的战略进攻，加大减排力度，积极参与全球气候谈判，并与其他国家和地区加强合作，共同推动全球气候协议的达成和实施。同时，中国还需要加强国内的气候政策和法规，推动低碳经济和可持续发展，为全球气候治理作出更大的贡献。

以上为《论欧盟关于后2020全球气候协议的基本设计》的无排版文字预览，完整格式请下载

下载前请仔细阅读上面文字预览以及下方图片预览。图片预览是什么样的，下载的文档就是什么样的。