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党群系统2021年工作要点（计划）

目 录

纪检监察工作要点（1）………………………………………4

纪检监察工作要点（2）……………………………………11

市委办工作要点（1）………………………………………15

市委办工作要点（2）………………………………………20

市委组织部2021年全市组织工作要点……………………24

组织工作要点（2）…………………………………………32

宣传工作要点（1）…………………………………………43

宣传工作要点（2）…………………………………………48

统战工作要点（1）…………………………………………55

统战工作要点（2）…………………………………………58

政法工作要点………………………………………………61

理论中心组理论学习计划（1）……………………………65

理论中心组理论学习计划（2）……………………………72

国有企业2021年党建工作要点……………………………78

机关党建工作要点（1）……………………………………87

机关党建工作要点（2）……………………………………92

群团工作要点（1）…………………………………………100

群团工作要点（2）…………………………………………105

党委办公室2021年的工作计划……………………………110

2021年1-12月份党团活动计划……………………………112

局党支部年度组织生活计划……………………………124

党支部2021年工作计划………………………………125

团区委2021年工作计划………………………………129

纪检监察工作要点（1）

2021年，纪检监察工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央纪委四次全会和省纪 委四次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 践行“两个维护”，把党的政治建设摆在首位，强化政治监督，持续正风反腐，加强日常监督，坚决整治形式主义、官僚主义，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，确保党中央和省委重大决策部 署在X 坚决贯彻落实到位。

一、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想

1.带头学习贯彻。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上，各级纪检监察组织和纪检监察干部要做好表率，坚持先学一步、深学一层。要建立健全学习、教育、培训制度，加强专题研学、培训教学、日常自学。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧贴自身职责和现实思想，反复学思践悟，做到真学、真懂、 真信、真用。

2.加强学习监督。发挥监督作用，督促X 各级党组织扎实推进“X”主题教育常态化长效化。结合实际制定详细计划、明确具体要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。采取定期和随机相结合的方式，对学习贯彻情况进行经常性监督检查，对不重视、不落实的严肃追责问责，力戒形式主义，务求取得实效。

二、强化政治监督，践行“两个维护”

3.严明政治纪律政.和治规矩。坚持把践行“两个维护”作为 首要政治职责，党中央和省委关于X服务保障的重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为，特别是对违反机构改革期间“十个 严禁”的，将严肃查处、决不姑息。

4.严肃党内政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查，重点监督检查X 各级党组织贯彻民主集中制、落实“三会一课”、开展批评与自我批评等情 况，着力纠正党内政治生活不严肃不健康的问题，增强党内政治 生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

5.督促主体责任落实。督促X 党组、直属单位党组（党委）及班子成员认真履行全面从严治党主体责任，采取会议议事监督、传达学习上级文件精神、主体责任清单纪实检查、日常监督发现问题提醒等方式，查找落实主体责任存在的问题和差距，及时补齐短板、消除弱项。督促“一把手”强化第一责任意识，当好第一责任人；班子成员严格落实“一岗双责”，既抓好分管处室和联系单位的业务工作，又抓好党风廉政建设。

6.加大追责问责力度。对于执行政治纪律政.和治规矩打折扣、搞变通，甚至明知故犯、另搞一套的，加大追责问责力度；强化“一案双查”，对该问责不问责的，严肃追责，确保“两个 维护”真正体现在行动上、落实到工作中。

三、大力整治形式主义、官僚主义

7.突出整治重点。贯彻落实中央和省委重大决策部署方面， 重点整治热衷于做表面文章，表态多调门高，行动少落实差，单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件等问题。X 服务保障方面，重点整治漠视X 利益和疾苦，对X 反映强烈的问题无动于衷，对X 合理诉求推诿扯皮，对 X 态度简单粗暴等问题。履职尽责方面，重点整治违反规定程序乱决策乱作为，回避矛盾问题不担当不作为，弄虚作假，瞒报谎报情况，编造假经验假典型假数据等问题。学风会风文风及检查调研方面，重点整治学风漂浮，开会不研究真实情况、不解决实际问题，检查调研搞形式、走过场等问题。

8.采取有力举措。督促X 党组集中力量开展专题调研，查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现，有针对性 地制定行为规范，逐项整改并不断巩固整改成效。加大对X 机关处室和直属单位主要负责人形式主义、官僚主义问题的监督执纪 力度，对有关问题线索第一时间调查处理。对形式主义、官僚主 义典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光。

四、持续正风反腐

9.推动中央八项规定精神落地生根。对不正之风隐形变异、反弹回潮的可能性保持高度警惕，畅通信访举报，强化明察暗访，持续释放越往后越严的强烈信号。对公款吃喝、公款旅游、公车私用和私车公养等问题一律严肃查处；对收送名贵特产、特殊资 源类礼品和礼金的，坚决严肃处理。

10.驰而不息纠治享乐主义、奢靡之风。对享乐主义、奢靡之风坚持寸步不让、露头就打，坚决防止反弹回潮、死灰复燃，坚决防止旧弊未除、新弊又生。紧盯重要节点，重申纪律要求，发送廉洁过节短信，开展专项整治活动，巩固拓展作风建设成果。

11.始终保持惩治腐败高压态势。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑”方针，始终保持高压态势不动摇。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。对十八大后仍不收敛、不收手，群众反映强烈、问题严重且在重要岗位的要重点查处。坚持把每一起案件都办成“铁案”，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规，杜绝安全责任事故。

五、加强日常监督

12.坚持做到全覆盖。在监督对象上全覆盖，采取参加重要会议、及时谈话提醒、检查报告事项等方式，强化对X 党组的监督；采取分期分批巡察的方式，强化对机关处室和直属单位的监督，今年选择 X 至X 个直属单位进行巡察。在监督时段上全覆盖， 既抓八小时以内，又抓八小时以外，对存在苗头性倾向性问题的及时提醒谈话、批评教育，实现全时段监督管理。

13.坚持用好“四种形态”。坚持抓早、抓小、抓细、抓实，坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

14.坚持突出重点。抓住“关键少数”，建立廉政档案库，

加强对X 班子成员、中层干部和直属单位班子成员的监督。提醒厅党组主要负责同志在年度民主生活会上通报班子成员接受谈话函询情况，督促被谈话函询的同志在民主生活会上作出说明或检查。督促X 党组建立健全落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法，细化决策内容、规范决策程序，强化事前、事中、事后监督。严把干部选拔任用“党风廉政意见回复”关，实事求是 评价干部廉政情况，防止“带病提拔”“带病上岗”。

六、认真做好信访举报工作

15.加强信访举报宣传。公布信访举报受理范围、通信地址、来访接待场所地址、举报电话、举报邮箱，畅通“来信、来访、电话、网络”四位一体的举报渠道，引导群众依法、有序、如实 举报。

16.完善工作制度。结合X实际，完善信访举报工作制度，提升信访举报工作规范化、精细化水平。严格落实归口受理制度，指定专人负责信访举报受理工作，对检举控告类信访举报件及时受理、认真办理，提高问题线索处置质效，做到事事有着落、件件有回应。严格落实信访举报分析制度，定期分析研判信访举报情况，对典型性、普遍性问题提出针对性处置意见，督促信访举 报比较集中的单位查找分析原因并认真整改。

17.切实保护干部干事创业积极性。对于造谣诽谤、诬告陷害的，要坚决惩治，并为干部澄清正名。认真贯彻“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责，营造党员干部奋发作为的良好氛围。

七、扎实抓好党风廉政建设宣传教育

18.加强经常性纪律教育。督促 X 党组抓好全省第 X 个党风廉政建设宣教月活动，丰富廉政文化氛围，教育引导党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦。持续深入开展“X”活动，结合X 实际， 推进党规党纪和监察法规宣传教育进党组（党委）工作日程和中心组学习安排、进机关日常工作和学习安排、进直属单位，实现纪检监察宣传教育工作全覆盖，推动党员干部把“守纪律、讲规矩”内化于心、外化于行。

19.广泛开展警示教育。坚持以案为鉴、以案说纪，用好身边的典型案例，开展警示教育活动。采取宣布处分决定、通报违纪案件、警示教育课等形式，警示教育各级党员干部引为镜鉴。

八、不断加强制度建设

20.扎实开展廉政风险防控工作。督促 X 成立廉政风险防控工作领导小组，明确责任主体，强化组织领导，厅机关各处室对行政职权、管理职责等岗位权力事项进行全面清理，梳理权力清单，并针对每项职权编制权力运行流程图，确保每项权力的行使过程可查可控。深入查找风险点位，以岗位工作职责为依据，以权力运行流程为主线，突出关键岗位和重要环节，逐一全面排查 廉政风险点，实行分级管理、分级负责、责任到人。

21.扎紧织密制度笼子。针对廉政风险点，依据法律法规、廉政要求、工作职责等，制定切实可行的防控措施，建立重点人员、重要岗位和关键环节廉政风险信息收集、评估、预警制度。针对案件暴露出来的问题，督促 X 加强管理监督，建立健全制度，着力堵塞漏洞。针对带有普遍性、倾向性的问题，督促协助X开展专项治理，力争达到查办一案、警示一批、教育一片的效果。

九、着力建设高素质铁军队伍

22.加强纪检监察组织建设。协助 X 加强机关纪委建设，选准配强人员，明确职责定位，理顺工作关系，促进机关纪检监察工作开好局、起好步。督促机关支部纪检委员切实履行职责，激活监督网络的“神经末梢”，充分发挥纪检委员监督执纪作用。抓好直属单位纪检监察组织建设，建立健全机构，配齐配强专兼职人员，完善工作机制。

23.全面提升业务素质。抓学习，制定年度学习计划，重点学习近平新时代中国特色社会主义思想，学党章党规党纪，学宪法法律法规，学X 服务保障业务，通过不断学习全面提升能力素质。抓培训，积极参加省纪委监委组织的各类培训，组织系统内纪检监察干部集中开展业务培训，提升业务技能、培养业务骨干。抓帮带，以老带新、以强带弱，手把手教方法、传经验，形成新老同志互帮互学、取长补短、相互促进的良好局面。

24.切实严明纪律要求。认真执行《X》，严格遵守“十五不准”行为规范，教育引导和督促纪检监察干部强化纪律意识、规矩意识，坚决做到执纪先守纪、律人先律己。坚持刀刃向内，对违纪违法的纪检监察干部“零容忍”，从严从重惩处，坚决防止“灯下黑”。

纪检监察工作要点（2）

2021年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会，十九届中央纪委四次全会，X 党委X 届X 次、X 次全会和X 纪委X 届X 次全会以及X 委X 届X 次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，协助X 委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，努力建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推进新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、续写新时代X 发展新篇章提供坚强保障。

一、切实把初心使命植根思想融入实践，坚决做到“两个维 护”

坚持以政治建设引领纪检监察工作，真学真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的最新理论成果武装头脑、 指导实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持和加强党对纪检监察工作的绝对领导、全面领导， 坚决落实党中央、X 党委和 X 委决策部署，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。

二、贯彻以人民为中心的发展思想，全力维护群众切身利益

及时回应人民群众关切，聚焦群众最反对最痛恨的问题，深 入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域侵害群众利 益问题集中整治、扫黑除恶专项斗争监督执纪问责，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

三、坚持一体推进“三项改革”，推动制度优势转化为治理 效能

深化纪律检查体制改革，协助X 委完善全面从严治党制度，健全完善领导班子内部监督制度，加强对同级党委班子成员和各级主要领导的监督，着力破解对同级和“一把手”监督难的问题。深化国家监察体制改革，进一步健全完善乡镇监察办公室依法履职的制度机制，织密基层监察网络。深化派驻机构改革，健全完善“三为主一报告”的具体办法和工作制度。

四、切实履行第一职责，强化对权力运行的制约和监督

严格依据党章党规和宪法监察法开展监督工作，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督，切实增强监督的针对性和实效性。紧盯权力运行的各个环节，严格日常监督，压减权力设租寻租空间。

五、巩固拓展作风建设成果，持续推动党风政风和社会风气 向好

驰而不息纠“四风”转作风，推进中央八项规定及其实施细则精神落细落实，从讲政治的高度坚决纠治形式主义官僚主义问题，推动持续形成良好党风政风，引领形成淳朴民风社风。

六、坚定不移深化政治巡察，切实发挥利剑震慑作用

坚持政治巡察定位，紧扣被巡察党组织政治责任和职责使命，查找和纠正政治偏差，推动巡察工作高质量发展。紧扣做好巡察“后半篇文章”，加强对巡察整改的日常监督，进一步增强整改内生动力和外部推力。

七、强化一体推进“三不”体制机制，进一步巩固发展反腐 败斗争压倒性胜利

强化不敢腐的震慑，重点对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。扎牢不能腐的制度笼子，坚持追根溯源，研究案发规律，查找制度漏洞，分析责任缺位，做实以案促改。增 强不想腐的自觉，以案释德、以案明纪、以案说法，促使党员干部筑牢遵纪守法底线。

八、着力加强纪检监察机关自身建设，努力锻造忠诚干净担 当的执纪执法铁军

加强纪委常委会和机关党的建设，带动业务建设、作风建设、纪律建设。开展“制度规范建设年”活动，完善自身权力运行机制和自我监督管理体系，促进全体纪检监察干部习惯在监督和约束下行使权力，安全文明执纪执法。实施全员培训，提高纪检监察干部的政治素质和业务能力，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。

市委办工作要点（1）

2021年，市委办公室工作的总体思路是：深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以市委经济工作会议精神为指导，大力发扬“X”的精神，切实把握“X”要求，努力实现“X”目标，为实施文化立市、工业强市发展战略，全力建设实力X、打造幸福X 提供优质服务保障。

一、发挥助手作用

1.提升调查研究水平。统筹协调全市重大调研活动，重点围绕市委重大决策部署、中心工作和人民群众关注的热点难点问题，深入调查研究，谋划在前，提出有前瞻性的对策建议，重点做好全面小康、农业供给侧结构性改革、X 建设、镇域发展等方面的课题调研，力争有更多调研成果进入市委决策。

2.夯实信息基础工作。强化“信息总汇”地位，拓宽信息收集渠道，严格重大紧急信息报送责任，做好紧急信息、网络舆情的应对处置。突出“快、准、深”开展全方位、多层次的信息跟 踪和信息调研。力争党委信息工作进入全省县市区前X名，力保全市综调工作、信息工作X 市先进地位。

3.促进成果运用转化。在高起点、高标准、高质量地完成好市委领导文稿起草任务的基础上，加大对市内成功经验和典型做法的总结推介力度，力争在市委主要领导重点关注的项目建设、基层党建、民生保障等方面总结归纳出高标准、高质量的署名 章并及时发表。认真编辑好《X》。

二、做好协调服务

4.强化统筹协调。履行“X”职责，服务好主要负责人碰头会，定期召集办公室主任碰头，统一思想认识，安排好各项事务，整合各类资源，统筹好重大活动、重要会议、重宾接待。规范高效的做好值班备勤工作，加强应急处置能力建设，确保响应迅速、调度有力、快捷高效、安全畅通。

5.严格办文办会。严格执行办文程序，切实精简文件，严把文件的时效关和质量关，确保公文的权威性、严肃性、准确性。按照市委“X”的要求，严格控制会议的规模和数量。在全市办公室系统创新推广X，提高全市办公室系统的业务服务水平和工作效率。加强对全市办公室工作的指导，提升服务水平，更好地为全市各级各单位搞好服务工作。

6.规范公务接待。认真贯彻落实中央、省、市“X”规定，严格执行《X》和《X》，开展各种公务接待活动，量力而行、量入为出，既展示X 形象、又体现接待水平。

7.确保机要保密安全。落实各单位党政一把手为保密工作第一责任人、分管领导为具体责任人的责任。积极开展保密宣传教育，全面提高各单位干部职工的保密意识。严格执行保密规定，坚持机要值班制度。做到两个确保，确保密码通信绝对畅通，确保密码绝对安全。

8.优化后勤保障。严格执行办公用房，落实公车改革和管理相关政策和制度。依据领导决策、全力创造条件及早启动机关食堂的筹建工作，帮助解决机关干部的现实问题。坚持开门办公，认真做好群众来访的引导规劝工作，维护行政中心的正常秩序。完善物业管理，营造整洁舒适安全的办公环境。

9.确保电子政务内网稳定、高效运行。及时做好各单位内网操作员的培训工作，继续做好党政内部工作专网日常维护，确保党政内部工作专网畅通，同时配合做好涉密内网X 节点建设，更好的发挥电子政务内网的使用效益。

10.落实全面深化改革各项任务。发挥改革办职能作用，加强调查研究，密切掌握各个方面的信息，做好改革的规划建议工作；加强督促检查和协调服务，发现问题，总结经验，确保改革措施落到实处；加强学习培训和宣传推广工作，为改革创造良好 的氛围和环境；加强自身建设，使改革办的各项工作步入正轨。

11.做好党史工作。抓好党史资料征集研究和宣传工作，完成《X》《X》等编辑出版工作。

12.抓好档案工作。全面展开档案数据化建设。加强改制企业档案管理，做好档案信息查阅开发利用服务工作，扎实开展依法治档、监督指导工作。

13.继续开展联系点的精准扶贫工作。按照中央、省、市的精准扶贫工作精神，采取多种措施，整合各方资源，一户一策，精准实施，圆满完成扶贫任务。

14.统筹其他工作。切实做好党建、群工、计生、综治、老干和群团、六城同创等工作，促进各项工作再上台阶。

三、狠抓工作落实

15.强化督查权威。围绕市委、市政府的重 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 资金帮扶、阵地建设等形式，引导社会志愿公益力量注册成立公益服务法人，采用社会化的运作模式为志愿活动注入“新鲜血液”。进一步规范社会组织建设运行，促进民间志愿力量蓬勃发展。推动志愿服务社会组织向基层承接民生微实事。三是筹划建设莲塘口岸志愿服务站点，完善文锦渡口岸志愿服务岗、X口岸边检志愿服务U站。为市民提供过检信息资讯、出入境引导、文明宣传等服务，实现口岸志愿服务常态化，缓解口岸过境拥堵情况，使出入境旅客能够更便捷、更舒适通关出行。

四、聚焦创新驱动，推进青年创新创优计划。一是推动X区青年联合会换届改选，努力打牢各界青年团结奋斗的共同理想基础，延伸服务载体，增强青年参政议政作用，凝聚引领新兴青年群体，团结各族各界青年，积极发展同港、澳、台青年及海外青年的联系。二是推动X青企协换届改选，紧密结合X发展新里程，有效地联系、凝聚、服务会员企业和广大青年，打造一个有温度、有高度、有尺度的协会组织，积极弘扬企业家精神，树立行业典范，在新时代背景下有声音、有行动、有行为。三是打造“XX”活动品牌，邀请全市优秀青年人才分专题开展沙龙活动，发挥促进交流、凝聚共识的作用，引领青年服务社会意识推上新高度。

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