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一、引言

研究背景

作为加强基层工作的关键，基层公务员的工作能力对提高党的执政能力建设具有基础性作用。然而，在当前全面从严治党的背景下，如何激励基层公务员担当作为，成为了推进政府组织建设和治党工作的紧迫议题。担当作为作为基层公务员的重要政治品格和从政本分，对于推动基层改革发展以及创新社会治理具有重要意义。然而，现有研究对于中国场景下基层公务员担当作为的动态过程和中间机制的探索还较为缺乏。

研究目的

本研究旨在通过深度访谈和扎根理论方法，探索基层公务员担当作为的驱动机制。通过对基层公务员和利益相关群体的访谈，构建基层公务员担当作为驱动机制的理论模型，以期为完善基层公务员激励机制、推动基层改革发展以及创新社会治理提供参考和实践启示。

研究方法

本研究采用深度访谈和扎根理论方法进行数据收集和分析。通过对33位基层公务员和10位利益相关群体的深度访谈，获取关于基层公务员担当作为的具体情境和体验。在数据分析过程中，运用扎根理论方法，将不同访谈参与者的讲述进行编码和分析，以构建基层公务员担当作为驱动机制的理论模型。

本研究的意义在于填补了中国场景下基层公务员担当作为驱动机制研究的空白。通过深度访谈和扎根理论方法，本研究深入挖掘了基层公务员担当作为的动态过程和中间机制，为完善基层公务员激励机制、推动基层改革发展以及创新社会治理提供了参考和实践启示。接下来，本文将在扎根理论的理论框架下，探讨基层公务员担当作为的意义建构过程和驱动机制。二、扎根理论的理论框架

A. 扎根理论的概念和原理

扎根理论是一种质性研究方法和理论框架，旨在深入挖掘研究对象的内涵和复杂性。该理论由美国学者格兰德·古德曼和安某某·斯特劳斯于1970年代提出，用于探索社会现象和组织行为的深层结构和意义建构过程。

扎根理论的核心观点是，研究对象的行为和决策不仅受到个体的主观意义和解释的影响，还受到社会和文化背景的制约。因此，理解研究对象的意义建构过程需要深入了解其所处的社会环境和文化背景。

扎根理论的研究方法主要包括深度访谈、文件分析和观察等。通过对研究对象进行深入的个案研究和理论分析，扎根理论可以揭示出研究对象的内在动力、意义构建过程和相互关系。

B. 扎根理论在本研究中的应用

本研究运用扎根理论方法，通过深度访谈和资料分析，探索基层公务员担当作为的驱动机制。扎根理论的应用可以帮助我们深入理解和解读基层公务员担当作为的意义建构过程，揭示其动态过程和中间机制。

首先，深度访谈可以帮助我们了解基层公务员的主观意义和解释，揭示他们对担当作为的态度和动机。通过与基层公务员的交流，我们可以了解他们的主体偏好，即他们对于担当作为的价值观和目标的偏好程度。

其次，资料分析可以帮助我们了解基层公务员在担当作为过程中所面临的价值权衡和行为激励。通过分析相关文件和资料，我们可以了解基层公务员在面对不同利益和压力时如何进行价值权衡，并且可以揭示出激励机制对于担当作为的影响。

最后，扎根理论的应用还可以帮助我们理解领导嵌入和价值反馈对于基层公务员担当作为的影响。通过观察和分析基层公务员与领导的互动以及他们接受到的价值反馈，我们可以揭示出这些因素对于担当作为的形成和发展的影响。

综上所述，扎根理论的应用可以帮助我们深入挖掘基层公务员担当作为的驱动机制，揭示出其意义建构过程和中间机制。通过对这些因素的深入研究，我们可以为完善基层公务员担当作为激励机制和推动基层改革发展提供参考和启示。三、基层公务员担当作为的意义建构过程

A. 担当作为发起的意义建构

基层公务员担当作为的发起是一个关键的意义建构过程，它涉及到公务员个体的动机和意愿。在这个过程中，主体偏好起着重要作用。主体偏好是指个体对于担当作为的态度和倾向，是其价值观和信念的反映。主体偏好的形成受到多种因素的影响，包括社会环境、家庭教育、职业培训等。研究发现，一方面，社会环境的改变、国家政策的导向以及家庭教育的影响，都对公务员个体的主体偏好产生了积极的影响，使其更加倾向于担当作为。另一方面，公务员个体的职业培训和专业知识的积累也对其主体偏好产生了积极的影响，使其更加理性和成熟。

B. 担当作为形成的意义建构

担当作为的形成是一个价值权衡的过程，涉及到公务员个体对于不同利益的权衡和选择。在这个过程中，价值权衡起着重要作用。价值权衡是指公务员个体在面临不同利益和责任时，根据自身的价值观和原则进行权衡和决策。研究发现，在担当作为的形成过程中，公务员个体会考虑到个人利益、组织利益和社会利益的平衡，尤其是对于社会利益的关注和追求。这种价值权衡的过程不仅是公务员个体的自我认知和自我约束，也是对于社会责任和使命的认同和追求。

C. 担当作为确认的意义建构

担当作为的确认是一个行为激励的过程，涉及到公务员个体对于行为结果的评价和反馈。在这个过程中，行为激励起着重要作用。行为激励是指公务员个体通过自我激励和外部激励来推动自身担当作为的行为。研究发现，在担当作为的确认过程中，公务员个体会根据行为结果的反馈，对自身的表现进行评价和反思。积极的行为结果反馈会激励公务员个体继续担当作为，而消极的行为结果反馈则会促使其进行调整和改进。

D. 担当作为回应的意义建构

担当作为的回应是一个领导嵌入的过程，涉及到公务员个体对于领导的期望和回应。在这个过程中，领导嵌入起着重要作用。领导嵌入是指公务员个体对于领导的信任和依赖，以及对于领导期望和回应的态度和行为。研究发现，在担当作为的回应过程中，公务员个体会根据领导的期望和要求，积极回应并主动担当作为。同时，领导的支持和关心也是公务员个体担当作为的重要动力和保障。

综上所述，基层公务员担当作为的意义建构过程包括发起、形成、确认和回应四个阶段。在这个过程中，主体偏好、价值权衡、行为激励、价值反馈和领导嵌入是核心要素，它们相互作用、相互影响，共同推动公务员个体担当作为的形成和发展。深入理解和挖掘基层公务员担当作为的意义建构过程，有助于完善激励机制，促进基层改革发展和创新社会治理的实践。四、基层公务员担当作为的驱动机制

A. 主体偏好的影响因素

基层公务员的担当作为意愿发起源自其个人主体偏好。研究发现，主体偏好受到多个因素的影响。首先，个人的政治信仰和价值取向对担当作为意愿的形成起到重要的推动作用。公务员对党和国家的理念、目标以及使命感的认同程度，会直接影响他们对工作的态度和行为表现。其次，个人的职业理想和追求也会影响其担当作为意愿的形成。那些对基层工作充满热情，希望通过自己的努力为社会做出贡献的人，更容易产生担当作为的意愿。

B. 价值权衡的影响因素

基层公务员在决策和行动中需要进行各种价值权衡，这是担当作为形成的关键环节。研究发现，价值权衡受到个人的道德观念、职业伦理和行为规范的影响。公务员对于何为公正、何某某、何为真理等价值观的认识和判断，会影响其在面对困难和选择时的决策和行为。此外，工作环境和组织文化也会对价值权衡产生影响。如果组织能够提供积极向上、鼓励担当作为的环境氛围，公务员更容易做出正确的价值权衡。

C. 行为激励的影响因素

行为激励是基层公务员担当作为的确认条件。研究发现，个人的自我激励和内在动力是行为激励的重要因素。当公务员能够从工作中获得成就感、自豪感和归属感时，他们更容易展现出担当作为的行为。此外，组织的外在激励机制也对公务员的行为激励起到重要作用。例如，及时的奖惩制度、晋升机制和绩效考核等，都会对公务员的行为产生直接影响。

D. 价值反馈的影响因素

基层公务员的担当作为需要得到相应的价值反馈，以进一步驱动其担当作为的持续发展。研究发现，组织对公务员的工作成果给予肯定和认可，是重要的价值反馈因素。当公务员的努力和付出得到组织的正面反馈和奖励时，他们更有动力继续担当作为。此外，社会的认可和支持也对公务员的价值反馈起到积极作用。如果公众对基层公务员的工作有正面评价和认同，并表达出相应的支持和鼓励，公务员更容易持续发展其担当作为。

E. 领导嵌入的影响因素

领导嵌入是基层公务员担当作为形成与溢出的重要影响因素。研究发现，领导的激励和榜样作用对公务员的担当作为起到重要推动作用。当领导能够给予公务员充分的信任和支持，并树立起正确的榜样，公务员更容易形成和发展担当作为。此外，组织的领导结构和管理机制也会对领导嵌入产生影响。如果组织能够建立起有效的领导体系和激励机制，公务员更容易受到领导的激励和引导。

通过对基层公务员担当作为的驱动机制的分析，我们可以得出一些对激励机制的建议。首先，要加强对基层公务员的政治教育和职业理想培养，提升其对党和国家使命的认同和价值追求。其次，要建立健全的激励机制，包括完善的奖惩制度、晋升机制和绩效考核体系，以激励公务员表现出更多的担当作为。同时，组织要注重对公务员的价值反馈和认可，通过肯定和奖励，激励公务员持续发展其担当作为。此外，组织要加强领导力的培养和建设，营造积极向上的领导氛围，为公务员的担当作为提供有效的引导和支持。

综上所述，基层公务员担当作为的驱动机制涉及主体偏好、价值权衡、行为激励、价值反馈和领导嵌入等多个核心要素。研究结果对于完善基层公务员担当作为激励机制，推动基层改革发展与创新社会治理具有重要的参考意义和实践启示。五、结论与启示

基于深度访谈和扎根理论方法，本研究探索了基层公务员担当作为的驱动机制。研究结果表明，基层公务员担当作为的核心要素包括主体偏好、价值权衡、行为激励、价值反馈和领导嵌入，并存在担当作为发起、形成、确认和回应的意义建构过程。

首先，担当作为意愿的发起源自主体偏好。基层公务员在面对各种挑战和困难时，能够发展出一种积极主动的态度和意愿，愿意主动承担责任和义务，体现了他们对公共事务的关注和参与的偏好。

其次，担当作为意愿的形成建立在价值权衡的基础上。基层公务员在面对不同的利益和价值诉求时，需要进行权衡和选择，从而形成担当作为的意愿。他们会考虑到社会公共利益、职业道德和个人利益等各种因素，最终决定是否担当起责任。

第三，行为激励是担当作为的确认条件。担当作为不仅仅是一种态度和意愿，更需要通过实际行动来体现。基层公务员需要得到一些激励措施，例如奖励、晋升等，来确认他们的担当作为行为，并为其提供积极的反馈。

第四，价值反馈是担当作为的产出结果。基层公务员通过担当作为行为所取得的成果和影响，将会得到一定的价值反馈。这种价值反馈可以是外部的，例如社会认可和赞赏，也可以是内部的，如自我满足感和成就感等。

最后，领导嵌入是担当作为形成与溢出的影响因素。基层公务员的担当作为行为往往是在领导的引导和鼓励下发生的。领导的支持和激励可以激发基层公务员的担当意愿，并为其提供必要的资源和条件，从而推动担当作为行为的形成和溢出。

本研究的研究结果对于完善基层公务员担当作为激励机制，推动基层改革发展与创新社会治理具有一定的启示和指导意义。首先，政府可以通过建立激励机制，如奖励制度和晋升机制，来激励基层公务员的担当作为行为。其次，应该加强对基层公务员的培训和教育，提高他们的职业道德和责任意识，从而增强他们的担当作为意愿。此外，领导在基层公务员担当作为的形成和发展中发挥着重要的作用，应该注重领导的引导和鼓励，为基层公务员提供必要的支持和帮助。

六、参考文献

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