数字经济概念
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党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。数字经济作为一种新的经济形态正在开启，人类正站在数字经济的“门口”。那么，什么是数字经济？
一、数字经济的概念
数字经济是以新一代信息技术为依托，在农业经济、工业经济之后的一种新经济形态。其主要特征是：数据是重要生产要素，网络是重要载体，信息技术应用是其中最重要的推动力。数字经济的概念及其演变，经历了三个阶段。第一个阶段，探索期。数字经济概念源于互联网商用及发展，主要用于指称互联网发展所带来的新的商业模式——电子商务与电子交易。同时，学界也展开了概念探讨。第二阶段，拓展期。政府政策开始助力数字经济，概念内涵扩展。标志性事件：英国发布《数字英国》计划，“数字化”首次出现在国家顶层设计中。第三阶段，成型期。作为新经济业态被广泛认知，成为国家战略。数字经济已成为各国战略部署的重要一环，数字化转型、数据要素市场构建、数字治理、数据安全成为重点主题。在这一阶段，G20杭州峰会通过的《G20数字经济发展与合作倡议》给出了目前公认的数字经济的定义。
数字经济在我国的基本共识。数字经济已经在党和政府的文件中频频出现，比如：“十四五”规划建议中提出“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化”；2021年政府工作报告中指出“协同推进数字产业化和产业数字化转型”。数字经济涉及数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字政府等概念。国家统计局曾某某《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，对数字经济做了一个基本界定。它把数字经济分为两部分，一是数字产业化，也就是数字经济的核心产业，包括数字产品制造、数字产品服务、数字技术应用、数字要素驱动。另一是产业数字化，也就是数字化效率提升。
二、我国数字经济的发展
习近平总书记高度重视我国数字经济的发展，发表了一系列重要讲话。2017年12月3日，习近平总书记致信祝贺第四届世界互联网大会开幕并强调，中国数字经济发展将进入快车道。2017年12月8日，中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习时，习近平总书记指出，要构建以数据为关键要素的数字经济。2021年10月18日，中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习时，习近平总书记指出，数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。
我国数字经济发展态势良好。2017年12月，麦肯锡“中国数字经济报告”显示，中国电子商务等数字化应用和信息技术创业投资方面发展迅速，已经进入世界领先行列。2019年9月4日，联合国《2019年数字经济报告》指出，数字经济的经济地理没有显示出传统的南北鸿沟，一直由美国和中国共同领导。我国数字经济规模持续增长。2020年，中国数字经济规模达到39.2万亿元，增速全球第一。预计2025年，中国数字经济规模将突破60万亿元，GDP占比超过50%。
我国大力发展数字经济，推动社会经济数字化转型。实施国家大数据战略，建设数字中国，发展数字经济是新时代的必然选择，其途径是加快推进各行各业的数字化转型，培育数据要素市场。其中，重点是制造业的转型发展。这就是说，数字化转型将从消费和服务领域向制造业领域深度推进，而且在“十四五”时期将加快推动制造业的数字化转型。
目前来看，我国数字经济发展总体良好，但也存在一定问题。比如：我国数字经济发展相较发达国家还有一定差距，发展还有较大提升空间；对经济发展的带动作用还不够，三大产业数字经济渗透率低于发达国家水平；在理念塑造、核心技术和数字经济基础设施、国际化事业与人才、对“双碳”贡献等方面存在短板。
三、对数字经济的认识
数字经济的内涵、外延及特征，我比较认同G20杭州峰会给出的定义。通俗来讲，数字经济就是数字产业化加产业数字化。从外延上看，经济发展离不开社会发展，社会的数字化是数字经济发展的土壤，数字政府、数字社会、数字治理体系建设等构成了数字经济发展的环境。同时，数字基础设施建设以及传统物理基础设施的数字化奠定了数字经济发展的基础。
其特征主要有：第一，信息化引领。信息技术深度深入各个行业，促成其数字化并积累大量数据资源，进而通过网络平台实现共享和汇聚，通过挖掘数据、萃取知识和凝练智慧，又使行业变得更加智能。
第二，开放化融合。通过数据的开放、共享与流动，促进组织内部各部门间、价值链上各企业间甚至跨价值链、跨行业的不同组织间，开展大规模协作和跨界融合，实现价值链的优化和重组。
第三，泛在化普惠。无处不在的信息基础设施、按需服务的云模式和各种商贸、金融等服务平台降低了参与经济活动的门槛，使得数字经济出现“人人参与、共建共享”的普惠格局。
数字经济是一种三层结构的经济形态。我们看，农业经济是单层结构，以家庭为单位的自给自足经济，社会分工不明显，行业间相对独立。工业经济是两层结构，第一层是装备制造产业，第二层是工业化的各行各业，其中第一层为第二层提供能源动力和行业制造装备。数字经济是三层结构，第一层是信息技术及其装备产业，第二层是深度信息化的各行各业（包括工业、农业），第三层是跨行业数据融合应用的数据增值产业。其中第一层为第二层提供计算力、核心ICT装备，第二层为第三层提供行业数据资源。这三层可以归纳为数字产业化、产业数字化，其中第一、第三层为数字产业化，第二层为产业数字化。
数字化转型是大势所趋。各业态将围绕信息化主线深度协作、融合，完成自身转型、提升变革，并不断催生新业态，也使一些传统业态走向消亡。因此，“凤凰涅i茫』鹬厣?rdquo;将是各行业、企业必须面临的一个重要选择。同时，数字化转型将是一个长期的过程，从考察过去社会经济发展的周期律来看，转型阶段将可能长达数十年。相对于工业革命的二百多年时间，以互联网为代表的新一代信息技术所带来的新一轮工业革命和社会经济“革命”，在广度、深度和速度上都将是空前的，将会远远超出我们从工业社会获得的常识和认知、远远超出我们的预期。
数字化转型是一场根本性变革，它带来的是一次范式变迁。其中一个重要特征是，信息技术的角色由作为传统行业提质增效的工具、助手转变成主导和引领，对传统行业造成颠覆性影响。发展的关键是，通过思想解放、理念转换，实现范式变迁。数据成为生产要素将是这个时代的重要特征之一。那么，数据与其他生产要素有何不同？从本体论视角，数据本身蕴含很多信息、知识、规律等；从方法论视角，数字化实现对传统生产要素的赋值、赋能，数据成为其他生产要素的数字空间“孪生”。数据要素的特征，包括获得的非竞争性、使用的非排他性、价值的非耗竭性、源头的非稀缺性。
当前，对数字经济存在一些认识误区。比如：将数字经济窄化为互联网经济、将数字经济等同于“虚拟经济”；研究中，经常出现用工业经济的概念和术语来诠释数字经济的现象。如果说数字经济是一场颠覆性革命，那在传统工业思维下还能促进数字经济发展吗？在认识新事物初期，这是一种非常自然的惯性使然，也是必要的阶段。随着认识的深化，我们有必要跨出既有模式，尝试构建全新模式。这里只能提出问题，给不出答案。也许认真考察从农业经济向工业经济转型时出现的现象、议题和变化，可以对我们认识数字经济带来更多启示。
（主讲：中***院士、中国计算机学会理事长梅某某，根据《发展之策：“五子”联动，推动北京高质量发展》讲稿摘编整理）
大家好，我是文文大保贝儿。
数字经济这几年说的很多，那你知道到底什么是“数字经济”吗？
“数字经济”这个概念，从定义上讲，是通过对人类社会中个体和群体各种行为、语言、形象和状态进行全面数字化的方式，按照数据的采集、识别、选择、传输、存储和应用这六大环节，最终引导实现资源的快速优化和再生，从而实现经济高质量发展的全新经济样态。
这个概念或许有些复杂，那我们简单来说，“数字经济”就是人类通过对大数据的使用，从而实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态的一种方式。
像咱们平时常见的"新零售"、"新制造"等等，都是“数字经济”的典型代表。
数字经济不是虚拟经济，数字经济是基于实体经济，通过采用新的方式，来影响着在经济系统中生活的每一个人的一种崭新的形态。
“数字经济”这个名词出现于20世纪90年代，首次出现是在美国学者唐·泰普斯科特(Don Tapscott)于1996年所著的《数字经济：网络智能时代的前景与风险》中。
2021年6月，国家统计局公布了《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，首次确定了数字经济的基本范围。
《数字经济分类》从“数字产业化”和“产业数字化”两个方面，确定了数字经济的基本范围——
分为了数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业等5大类。
在数字经济中，数据是最基本的生产资料。
数据，直接或者间接地来自于人。
来给大家举两个例子——
（1）我们的生活行为会产生数据
咱们平时在网上用购物软件买东西，都会产生网络购物和物流数据。
用一些出行软件买飞机票、火车票，以及预订酒店等等，也会产生出行数据。
用微信支付宝付款，会产生消费数据......
这些数据存在在我们日常生活中的方方面面。
（2）我们的社会行为会产生数据
像现在的医保卡、社保卡、学历证明、婚姻证明等等，都是可以在网上查到结果了。
这些数据被记录后，会被系统数字化，进而转换为个人的社会数据。
这些都构成了我们“数字经济”中非常重要的一部分。
数字经济的内涵、界定和各国规模测算
先进制造业·导读
（ChinaIT.com讯）数字经济是随着蓬勃发展、不断演进的数字技术而产生的新经济形态。对这样一个发展中的概念，对其没有也难有一致的认识。在内涵把握、行业界定、规模测算和就业贡献等方面，各国有着较大差异。
文/闫德利 腾讯研究院资深专家
来源：腾讯研究院，先进制造业公众号授权转载
中国：数字产业化+产业数字化
数字经济是计算机相关的经济活动，其经典定义来自《二十国集团数字经济发展与合作倡议》（2016）。该倡议认为，数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。它精准阐明了推动数字经济新形态必不可少的“三驾马车”：①新技术——信息通信技术，也即数字技术；②新要素——数字化的知识和信息，或者说数据；③新设施——现代信息网络，也即新基建。
信通院是国内最早系统研究数字经济的国家智库，做了很多开创性工作。数字产业化和产业数字化就是由信通院首先提出，它已成为国内认识数字经济的基本框架。信通院认为，数字经济分为数字产业化和产业数字化两部分。数字产业化是数字经济的基础部分，也即信息通信产业，包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等四个子行业；产业数字化是数字经济的融合部分，是传统产业应用数字技术所带来的生产数量和效率提升，其新增产出构成数字经济的重要组成部分。其后，信通院在“两化”基础上相继加上了数字化治理和数据价值化，从而有了今天的“四化框架”。
需要注意的是，信通院在规模测算中仍只计算数字产业化和产业数字化两部分。根据信通院测算，产业数字化在数字经济中的比重逐年提升，由2005年的49.1%提升到2020年的80.9%。从这个角度来说，数字经济是一种融合型经济，其作用和价值主要是融合赋能，助力国民经济高质量发展。随着数字经济规模的扩大，它占GDP的比重也不断提升，由2005年的14.2%提升到2020年的38.6%。因此，数字经济日渐成为经济本身（OECD，2015）。
《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（2021年3月）提出了新的名词——“数字经济核心产业”，但没有给出解释。根据《纲要》，2020年我国数字经济核心产业增加值占GDP的比重为7.8%，并把2025年达到10%作为“十四五”时期经济社会发展的20个主要指标之一。
2021年6月，国家统计局发布《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，把数字经济产业范围确定为数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业和数字化效率提升业等5个大类，以及32个中类和156个小类。并明确：前4个大类是数字产业化部分，是数字经济核心产业；第5大类是产业数字化部分。
（一）数字产品制造业，包括6个中类：计算机制造、通讯及雷达设备制造、数字媒体设备制造、智能设备制造、电子元器件及设备制造、其他数字产品制造业。
（二）数字产品服务业，包括5个中类：数字产品批发、数字产品零售、数字产品租赁、数字产品维修、其他数字产品服务业。
（三）数字技术应用业，包括5个中类：软件开发、电信/广播电视和卫星传输服务、互联网相关服务、信息技术服务、其他数字技术应用业。
（四）数字要素驱动业，包括7个中类：互联网平台、互联网批发零售、互联网金融、数字内容与媒体、信息基础设施建设、数据资源与产权交易、其他数字要素驱动业。
（五）数字化效率提升业，包括9个中类：智慧农业、智能制造、智能交通、智慧物流、数字金融、数字商贸、数字社会、数字政府、其他数字化效率提升业。
美国：全美第四大行业
美国商务部经济分析局（BEA）于2018年3月首次构建了数字经济卫星账户，并进行了规模测算，之后每年修正更新，逐步将其范围从“以数字化为主”的商品和服务扩展到包括“部分数字化”的商品和服务。根据2021年6月的标准，美国把数字经济分成3个大类和10个小类，对应着北美产业分类系统（NAICS）中的292个行业。
（一）基础设施（Infrastructure），包括硬件（Hardware）、软件（Software）和设施（Structures）三个小类。其中，设施（Structures）指的是数字经济生产者创造数字经济商品或提供数字经济服务的建筑设施，目前尚未纳入统计。
（二）电子商务（E-commerce），包括B2B和B2C两类。目前还只统计商品交易部分，尚未纳入服务部分的统计。
（三）收费数字服务（Priced digital services），包括5个小类：云服务（Cloud services）、电信服务（Telecommunications services）、互联网和数据服务（Internet and data services）、数字中介服务（Digital intermediary services）和所有其他收费数字服务（All other priced digital services）。其中，数字中介服务尚未纳入统计，互联网和数据服务只纳入了一部分。
美国数字经济的增速明显快速国民经济整体。根据BEA数据，2005-2019年数字经济实际增加值年均增长6.5%，而经济总量年均增长1.8%。数字经济占GDP的比重由2005年的7.8%逐年提高到2019年的9.6%。2019年美国数字经济规模为20516亿美元，增长5.2%，是继房地产和租赁业、政府、制造业之后的全美第四大行业。
就细分行业看，软件、电子商务和电信服务是三大子行业，2019年增加值占比分别为23%、22%和20.2%，合计占65.2%；硬件和其他收费数字服务的规模也较大。随着时间的推移，软件、B2C电商、互联网和数据服务三个行业占比呈不断提高趋势；硬件和电信服务则呈下降趋势，主要是因为它们的价格随着技术变革而不断下降；B2B电商和其他收费数字服务在经过几年快速提升后，分别呈现占比下降和相对稳定趋势。如下图所示。
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图 2005-2019年美国数字经济行业占比结构
注：每个行业对应14条柱状图，从左到右依次代表2005年、2006年……2019年的年度份额。
2019年，美国数字经济提供了770万个全职和兼职工作岗位，占总就业岗位（1.552亿）的5.0%。其中，贡献就业岗位数量最多的四个行业分别是：计算机系统设计和相关服务（210万）、批发贸易（180万）、广播和电信（74.3万）、计算机和电子零件制造（68.3万）。
加拿大：支持服务是第二大
子行业，贡献就业数量最多
2019年5月，加拿大统计局在借鉴OECD（2017）和BEA（2018）做法的基础上，把数字经济分成3大类。对应着70个供应和使用产品码（SUPC）行业，其中有36个属于全部数字化产品，34个属于部分数字化产品。
（一）数字使能基础设施（Digitally-enabled infrastructure）。包括6个小类：计算机硬件（Computer hardware）、软件（Software）、电信设备和服务（Telecommunications equipment and services）、支持服务（Support services）、设施（Structures）和物联网（IoT）。其中，支持服务指的是数字化相关的教育服务、咨询服务和计算机维修服务等，只部分纳入统计；而设施和物联网尚未纳入统计。
（二）数字订购交易（Digitally-ordered transactions），也即电子商务（e-commerce）。加拿大统计局采用OECD（2011）对电子商务的定义——通过专为接单或下单目的而设计的方法，在计算机网络上进行的商品或服务的买卖活动。货物或服务必须以上述方法订购，但其支付或最终交付不一定要在网上完成。
（三）数字交付产品（Digitally-delivered products），即以数字格式创建、交付、访问或消费的产品。主要是电影、视频、音乐和录音等数字媒体产品，以及书籍、报纸和杂志等部分数字化的产品。
根据加拿大统计局测算，数字经济是2015年全国第九大行业。2017年数字经济规模是1097亿加元（基于名义价格），占经济总量的5.5%。2010年-2017年，数字经济规模增长了40.2%，而GDP增长了28%。除2011年和2017年外（这两年能源行业增长迅猛），数字经济的增速都快于国民经济整体。
就细分行业看，电信和支持服务是最大的两个子行业，2017年占比分别为28.7%和26.6%，但电信的占比相较于2010年下降了8.2个百分点；电子商务的增速最快，占比从2010年的5.5%提高到2017年的12.4%。如下图所示。
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图 2010-2017年加拿大数字经济行业占比结构
2010年-2017年，加拿大与数字经济相关的工作岗位数量增长了37.0%，是全国岗位增速（8.6%）的四倍多。2017年有886114个工作岗位（包括有偿工作和自雇工作）与数字经济活动相关，占所有工作岗位的4.7%。其中，支持服务贡献的就业岗位最多，占比30.2%；其次是电子商务、软件和数字交付产品，占比分别为18.6%、17.2%和15.3%；硬件的就业贡献度最低，为6.4%。
英国：并没有更快的增长速度
英国数字、文化、媒体和体育部（DCMS）把数字部门（Digital Sector）分成9个子行业和36个小类。这9个子行业是：电子产品和计算机制造，计算机和电子产品批发，出版（不包括笔译和口译），软件发布，电影、电视、视频、广播和音乐，电信，计算机编程、咨询和相关活动，信息服务活动，计算机和通讯设备维修。
英国用总增加值（GVA，Gross Value Added）来衡量经济规模，GVA = GDP +补贴-税收。2019年，英国数字部门的名义GVA是1506亿英镑，同比增长8.3%，占全国GVA的比重是7.6%。其中，计算机 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新。毋庸置疑，这五种技术是数字经济中最直观、最活跃的部分。然而，统计数据体现出的数字经济是以电子信息产业和电子商务为主体，貌似与这些直观活跃因素的关系并不大。例如，2019年美国软件、电子商务和电信服务三个子行业增加值合计占数字经济的65.2%，互联网和数据服务占6%，云服务仅占3.6%；2017年加拿大电信、支持服务和软件三个子行业增加值合计占71.2%；2019年英国计算机编程/咨询和相关活动、电信、电影/电视/视频/广播/音乐三个子行业增加值合计占数字部门的75.5%。根据信通院图表估算，2019年我国数字产业化的主体是软件业和电子信息制造业，两者增加值合计占比达80%以上；电信占10%以上，互联网行业大约仅占6%。国民收入核算卫星账户难以充分体现数字经济最活跃的部分，这是第二个挑战。
对如何衡量数字经济，OECD、BEA、DCMS、国家统计局、信通院等机构做了有益的探索和尝试。未来我们要“加强数字经济发展的理论研究”，久久为功，上下求索，不断提升对数字世界的认知水平，不断完善数字经济的测算方法和手段，不断提高认识世界、改造世界的能力。
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