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XX市既有住宅增设电梯管理办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条? 为适应经济社会发展，完善既有住宅的使用功能，规范既有住宅增设电梯行为，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全监察条例》《XX省电梯使用安全条例》《XX省物业管理条例》和《XX省既有住宅增设电梯的指导意见》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条? 本办法所称既有住宅，是指具有合法报批手续或权属证明、已建成投入使用、增设电梯用地在现住宅用地红线范围内，4 层及 4 层以上的多业主无电梯住宅。

别墅、村民宅基地房屋及列入拆迁改造计划、棚改计划的住宅，不适用本办法。

??市人民政府负责统筹本行政区域内既有住宅增设电梯工作，负责全市既有住宅增设电梯的政策制定，研究解决政策实施过程中的重大问题。

县（市、区）人民政府负责本行政区域内既有住宅增设电梯工作的组织实施，负责既有住宅增设电梯工程的审批、政策宣传和指导工作。街道办事处（镇人民政府）、居民委员会、小区业主委员会和物业服务企业等对既有住宅增设电梯工作予以指导和协助。

自然资源、住房城乡建设、市场监督管理、消防、城市管理综合执法等部门依据各自职责负责既有住宅增设电梯的监督管理工作。

第二章 既有住宅增设电梯条件

第四条 ??既有住宅增设电梯应当满足城市规划、建筑设计、结构安全、建筑防火间距、消防车道、防雷安全和用电安全等规范、标准的要求。

第五条? 增设电梯设计方案应以实用为原则，建筑面积不计入容积率，不得侵占现有城市道路及后退道路红线空间，不得影响城市规划的实施，不得增加或者变相增加住宅使用空间、非交通必要的使用面积。

增设电梯应尽量少占用小区公共空间，新增的电梯井和连廊的尺度以满足基本交通需要为准，宜连接原建筑楼梯间增设，并确保建成后疏散楼梯符合采光与通风及安全疏散要求。电梯井占地尺寸不宜超过 2.4 米 × 2.4 米，首层疏散外门净宽度不应小于 1.1 米。尽量避免对周边建筑或相邻住宅构成导致通风、采光、XX等受到直接影响的严重遮挡。

第六条 ??既有住宅增设电梯的意向和建筑设计方案应当听取拟增设电梯所在物业管理区域范围内业主的意见，并应当经本单元或者本幢房屋专有部分占建筑物总面积 2/3 以上的业主且占总人数 2/3 以上业主同意。增设电梯拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分的业主同意。业主同意增设电梯的决定应当包括同意增设电梯的意向书和建筑设计方案。

既有住宅应以建筑单元（俗称“梯间”）为最小单位增设电梯，本条第一款所指总面积和总人数按照该单元独立计算。

根据《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2009〕7 号）和《XX省物业管理条例》第二十二条的规定，本条所指面积和业主人数的计算按下列方式确定：

（一）专有部分面积和建筑物总面积，按照下列方法认定：

⒈专有部分面积，按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行物权登记的，暂按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记载的面积计算；

⒉建筑物总面积，按专有部分面积之和计算。

（二）业主人数按照下列方法认定：

业主人数按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。同一人拥有一个以上专有部分的，按一人计算。

第七条? 同意增设电梯所在单元业主应以书面协议形式达成以下事项：

（一）征得增设电梯所在单元房屋专有部分占本单元建筑物总面积 2/3 以上的业主且占本单元业主总人 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理。

第二十二条?因增设电梯发生争议，经协商或调解不成的，当事人可依法向人民法院起诉。

第二十三条? 违反本办法擅自增设电梯或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，由自然资源管理部门依法进行处理；管理职能已划转城市综合执法管理部门的，由城市综合执法管理部门处理。

第二十四条 违反本办法应办理而未取得建筑工程施工许可擅自施工的，由住房城乡建设部门依法进行处理。

第二十五条 违反电梯使用安全管理规定的，由市场监督管理部门依法处理。

第二十六条? 本办法自印发之日起施行，有效期3年。有关政策法规依据变化或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

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