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在防范治理中小学生欺凌会议上的讲话

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2021年5月11日

尊敬的各位领导、同志们：

加强中小学生欺凌综合治理是中小学校安全工作的重点和难点，近年来，在市委、市政府的坚强领导下，政法、公安、教育等有关部门的共同努力下，全市中小学生欺凌事件在一定程度上得到了遏制，预防青少年违法犯罪工作取得了阶段性成效。借此机会，我代表全市教体系统对各位领导长期以来对教育的重视、关心和支持，以及政法、公安等部门为促进学生健康成长、维护校园安全稳定所做出的重大贡献、付出的艰苦努力表示衷心的感谢！但是从目前我们工作推进落实和排查掌握的情况来看，我们在落实主体责任、深化宣传教育、实化排查治理、强化教育惩戒等方面仍存在薄弱环节，少数学校学生之间欺凌事件还时有发生。为进一步巩固提升校园欺凌法治成果，深入推进中小学生欺凌综合治理工作，促进学生身心健康和全面发展，下面我讲四点意见：

一、层层压实责任，构建中小学生欺凌综合治理工作格局

一要落实教育部门主体责任。开展中小学生欺凌综合治理，教育部门要担起主责，各县区教育行政部门要成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门为成员的“中小学生欺凌综合治理工作领导小组”，全面负责中小学生欺凌专项整治各项工作。各中小学要成立由校长任组长、分管校长任副组长、相关处室为成员的欺凌综合治理工作领导小组，严格按照教育部《中小学校岗位安全工作指南》，压实各岗位教职员工防范欺凌的工作职责，常态化开展防欺凌教育宣传，滚动式摸排问题线索，强化风险研判和事件预防，坚持将小矛盾、小隐患转化为教育契机，坚决遏制苗头性、倾向性问题向大风险延伸。二要加强统筹协调形成治理合力。开展中小学生欺凌综合治理，要多部门多方协同、齐抓共管，坚持各尽其责与统筹推进相结合，充分发挥中小学生欺凌综合治理工作领导小组作用，按照教育部等十一部门《关于印发的通知》，推动政法、公安、法院、检察院、司法等部门落实职责分工，健全防治欺凌工作机制，加强部门间综合治理、协同处置、信息沟通，依法依规对欺凌事件及涉事学生进行惩处。要指导、教育家长依法落实监护人法定职责，切实加强对学生的看护和管教工作，形成各相关职能部门、学校、家庭三位一体共同关心中小学生健康成长的合力。

二、坚持关口前移，有效提升中小学生防范欺凌能力

一要深入开展预防学生欺凌宣传教育。要切实加 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 发挥校园及周边治安环境综合治理专项组的作用，组织公安、交警、城管等部门，牵头开展校园及周边治安环境综治整治，严厉打击一批危害青少年身心健康、影响社会安全稳定的乱点乱象，特别要针对校园周边刑满释放人员、前科劣迹人员、吸毒人员、社区矫正人员等重点管控人群，开展全面核查，落实监管责任，切实消除安全隐患。要加强学生上下学重要时段、学生途径重点路段的巡逻防控和治安盘查，严防校外伤害学生事件的发生。

四、科学规范处置，全力维护师生安全和社会稳定

一要严格规范处置流程。建立健全中小学生欺凌和暴力事件及时强制报告、投诉举报制度和应急处置预案，加强学校、教师、学生、家长信息互通互联，畅通投诉举报渠道和途径，依法依规按程序进行介入调查处置。规范科学应用《中小学教育惩戒规则（试行）》和校纪校规，强化警示教育和惩戒威慑作用，依法依规实施中小学教育惩戒和纪律处分，特别要注意做好事中协调、联系处理及事后心理、行为干预。二是妥善应对网络舆情。涉校涉生事件敏感性强、关注度高，关系家庭幸福安宁、社会大局稳定，极易引发社会关注和舆论，具有网络舆情发酵快、传播广、影响大的特点，必须引起高度重视。面对舆情要迅速反应，立即启动应对机制，主动与网信、宣传等部门对接沟通，有效管控信息源，防止负面及其他信息扩散，理性审慎分析舆论导向，密切关注舆论走向，正确发声，最大程度上减小事件引起的负面影响，避免对学生造成二次伤害，并同步做好相应善后处置工作。三是强化督导检查和责任追究。要将防范治理中小学生欺凌工作纳入教育督导重点内容，纳入对学校及相关岗位教职工的年度考核内容，纳入平安校园创建指标体系，健全问责处置机制，对责任落实不到位、学生欺凌和校园暴力问题频发、突出的县区和学校依法依规，严肃追责问责。

防范治理中小学生欺凌迫在眉睫，也任重道远。教育部门要牵好头，做好防范治理，强化部门协作，依法依规处置好相关事件。最后，我就近期安全工作再说几点要求：一要扎实开展全市“无诈校园”创建活动，大力开展教体系统反诈行动，提升师生防范电信网络诈骗的意识和能力；二要密切关注学生思想行为动向，马上迎来中考、高考、期末等考试季，要加强心理健康教育，做好学生心理疏导和干预，严防校内外个人意外伤亡事故；三要深入推进安全生产专项整治三年行动攻坚落实，重点做好预防学生溺水、防震减灾、道路交通、食品卫生安全等工作，确保全市校园环境安全稳定。

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