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在防范治理中小学生欺凌会议上的讲话

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2021年5月11日

尊敬的各位领导、同志们：

加强中小学生欺凌综合治理是中小学校安全工作的重点和难点，近年来，在市委、市政府的坚强领导下，政法、公安、教育等有关部门的共同努力下，全市中小学生欺凌事件在一定程度上得到了遏制，预防青少年违法犯罪工作取得了阶段性成效。借此机会，我代表全市教体系统对各位领导长期以来对教育的重视、关心和支持，以及政法、公安等部门为促进学生健康成长、维护校园安全稳定所做出的重大贡献、付出的艰苦努力表示衷心的感谢！但是从目前我们工作推进落实和排查掌握的情况来看，我们在落实主体责任、深化宣传教育、实化排查治理、强化教育惩戒等方面仍存在薄弱环节，少数学校学生之间欺凌事件还时有发生。为进一步巩固提升校园欺凌法治成果，深入推进中小学生欺凌综合治理工作，促进学生身心健康和全面发展，下面我讲四点意见：

一、层层压实责任，构建中小学生欺凌综合治理工作格局

一要落实教育部门主体责任。开展中小学生欺凌综合治理，教育部门要担起主责，各县区教育行政部门要成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门为成员的“中小学生欺凌综合治理工作领导小组”，全面负责中小学生欺凌专项整治各项工作。各中小学要成立由校长任组长、分管校长任副组长、相关处室为成员的欺凌综合治理工作领导小组，严格按照教育部《中小学校岗位安全工作指南》，压实各岗位教职员工防范欺凌的工作职责，常态化开展防欺凌教育宣传，滚动式摸排问题线索，强化风险研判和事件预防，坚持将小矛盾、小隐患转化为教育契机，坚决遏制苗头性、倾向性问题向大风险延伸。二要加强统筹协调形成治理合力。开展中小学生欺凌综合治理，要多部门多方协同、齐抓共管，坚持各尽其责与统筹推进相结合，充分发挥中小学生欺凌综合治理工作领导小组作用，按照教育部等十一部门《关于印发的通知》，推动政法、公安、法院、检察院、司法等部门落实职责分工，健全防治欺凌工作机制，加强部门间综合治理、协同处置、信息沟通，依法依规对欺凌事件及涉事学生进行惩处。要指导、教育家长依法落实监护人法定职责，切实加强对学生的看护和管教工作，形成各相关职能部门、学校、家庭三位一体共同关心中小学生健康成长的合力。

二、坚持关口前移，有效提升中小学生防范欺凌能力

一要深入开展预防学生欺凌宣传教育。要切实加强中小学生思想道德教育和法治安全教育，充分发挥学校主阵地、课堂主渠道的作用，与道德与法治课程有机结合，通过课堂教学、专题讲座、以案说法等多种形式，提高学生对欺凌行为严重危害性的认识，自觉遵纪守法，增强自我保护意识和能力。要充分发挥“第二课堂”育人作用，将专题教育与团队活动深度融合，创新载体和途径，邀请公安、法检等专家和法治副校长入校开展专题宣讲。要有效开展心理健康教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养学生健全人格和积极心理品质，对存在心理困扰或问题的学生进行心理疏导和行为干预，提高学生心理健康水平。要加强家庭教育，强化家校联合，充分发挥家长学校的作用，由教育、民政、关工委、妇联联合开设家庭教育专题讲座，督促家长落实监护人法定职责，加强对孩子的教育管护，注重孩子思想品德教育和良好行为习惯培养，从源头上预防学生欺凌行为发生。二要严格中小学校日常安全管理。要建立健全防治学生欺凌工作制度，健全应急处置预案，畅通早期预警、事中处理及事后干预等机制。要加强师生联系，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，特别要关注学生有无学生成绩突然下滑、精神恍惚、情绪反常等异常表现及成因，对可能的欺凌行为做到 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 不到位、学生欺凌和校园暴力问题频发、突出的县区和学校依法依规，严肃追责问责。

防范治理中小学生欺凌迫在眉睫，也任重道远。教育部门要牵好头，做好防范治理，强化部门协作，依法依规处置好相关事件。最后，我就近期安全工作再说几点要求：一要扎实开展全市“无诈校园”创建活动，大力开展教体系统反诈行动，提升师生防范电信网络诈骗的意识和能力；二要密切关注学生思想行为动向，马上迎来中考、高考、期末等考试季，要加强心理健康教育，做好学生心理疏导和干预，严防校内外个人意外伤亡事故；三要深入推进安全生产专项整治三年行动攻坚落实，重点做好预防学生溺水、防震减灾、道路交通、食品卫生安全等工作，确保全市校园环境安全稳定。

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4. 市互联网 教育行动计划
5. 防欺凌活动总结
6. 电气火灾综合治理工作实施方案
7. 小学学生欺凌综合治理方案
8. 校园欺凌和禁毒教育
9. 全国中小学生研学实践教育营地推荐表
10. 市中小学生研学实践教育 基（营）地推荐标准
11. 学校治安防范管理制度
12. 小学“反校园欺凌”宣传教育周 活动实施方案
13. 关于转发《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》的通知
14. 关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知
15. 校园及周边治安综合治理工作简报

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