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一、中国加入WTO政府采购协定的背景与意义

A. 政府采购市场的迅速增长

随着各国政府采购市场的迅速增长，政府采购已成为促进经济发展和保障公共利益的重要手段。政府采购市场的规模逐年扩大，各国政府对采购活动的需求逐渐增加，这为加入WTO政府采购协定提供了广阔的发展空间。

B. WTO政府采购协定的重要性

WTO政府采购协定（GPA）作为世界贸易组织的一项重要协定，旨在促进政府采购市场的开放和透明，加强各国间的贸易合作。加入GPA可以帮助中国企业进入国际市场，提升其竞争力。同时，GPA还提供了一系列的原则和规则，为政府采购市场的规范化和标准化发展提供了指导和保障。因此，中国加入WTO政府采购协定对于推动国内政府采购市场的改革与发展具有重要意义。

中国作为全球第二大经济体，其政府采购市场规模庞大，加入WTO政府采购协定将为中国企业提供更多的国际商机，加强与其他国家的贸易合作，提高中国企业的国际竞争力。同时，加入GPA也将促进中国政府采购市场的规范化和透明化，提升政府采购的效率和公正性，保障公共利益的实现。因此，中国加入WTO政府采购协定对于推动中国经济的全面开放和国际化发展具有重要意义。

总结：

中国加入WTO政府采购协定的背景是随着各国政府采购市场的迅速增长，政府采购已成为促进经济发展和保障公共利益的重要手段。加入WTO政府采购协定对于中国来说具有重要意义，可以帮助中国企业进入国际市场，提升其竞争力，同时也可以促进中国政府采购市场的规范化和透明化，提高政府采购的效率和公正性。通过加入GPA，中国可以积极参与国际贸易自由化的进程，推动中国经济的全面开放和国际化发展。二、中国应将国有企业逐步纳入政府采购业务适用范围

A. 符合“为政府目的”与“政府对实体涵盖采购的控制和影响”标准的国有企业列入实体清单

在中国加入WTO政府采购协定的谈判中，确定适用范围是一个重要的议题。对于国有企业是否应该纳入政府采购业务的适用范围，中国应选择性地、分阶段地将符合“为政府目的”与“政府对实体涵盖采购的控制和影响”标准的国有企业列入政府采购业务适用范围的实体清单。

首先，政府采购的目的是为了满足政府的公共目标和公共利益，同时也要确保采购的透明度和公正性。国有企业作为政府的一种工具，其经营活动往往与政府的公共目标和公共利益密切相关。因此，符合“为政府目的”标准的国有企业应该被纳入政府采购业务适用范围。

其次，政府对实体涵盖采购的控制和影响是判断是否应将国有企业纳入政府采购业务适用范围的关键。国有企业在所有权和经营管理上都受到政府的直接或间接控制和影响。政府可以通过持有国有企业的股权、任命企业高管、制定企业经营目标等方式对国有企业进行控制和影响。因此，符合“政府对实体涵盖采购的控制和影响”标准的国有企业也应该被纳入政府采购业务适用范围。

B. 分阶段实施，逐步扩大适用范围

在将国有企业纳入政府采购业务适用范围时，中国应该采取分阶段的方式进行实施，逐步扩大适用范围。这样可以避免对国有企业的过于严格限制，同时也能够给国有企业适应新的市场环境和竞争规则的时间和空间。

在第一阶段，中国可以选择一些重要的国有企业，特别是那些与政府的公共目标和公共利益密切相关的企业，将其列入政府采购业务适用范围的实体清单。这些企业可以通过政府的直接或间接控制和影响，更好地实现政府的公共目标和公共利益。

在第二阶段，中国可以逐步扩大适用范围，将更多的国有企业纳入政府采购业务的适用范围。这样可以促进国有企业的改革和转型，提高其竞争力和透明度 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 《联合国反腐败公约》和其他相关国际规则，制定国内政府采购立法，建立健全的反腐败机制。这包括提高采购过程的透明度，排除利益冲突，预防腐败行为的发生。只有这样，才能为打击政府采购领域的腐败行为提供充分救济和保障。

综上所述，中国加入WTO政府采购协定具有重要的意义和影响。通过逐步纳入国有企业、充分利用发展中国家优惠待遇以及建立完善的反腐败机制，中国能够推动政府采购市场的规范化和国际化发展。同时，中国应继续加强国内的政策和法律法规建设，提高政府采购的透明度和公正性，为国内外企业提供公平的竞争环境。展望未来，中国政府采购市场有望成为全球经济合作的重要领域，为中国和其他国家的共同发展做出积极贡献。[文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

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