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一、引言

应急治理绩效是政府治理绩效中至关重要的一部分，它涉及政府在应急情况下的资源投入和过程监控所带来的产出和影响。而社会动员作为应急治理的内在要求，旨在迅速凝聚共识，整合资源和力量，发挥应急治理的工具属性。社会动员与基层考评问责在应急治理绩效中起着重要的作用。

应急治理绩效的提升对于保障社会稳定、减少损失、维护公共安全具有重要意义。政府在应急情况下需要投入大量资源，对全局进行有效的协调和组织，以达到应急目标并最大程度地减少损失。而社会动员则是实现这一目标的关键，它能够迅速凝聚共识，号召社会各方力量参与到应急工作中来，从而实现资源的整合和利用。同时，基层考评问责作为对应急工作的监督和评估机制，能够推动各级政府和相关部门更加重视应急工作，提高应急治理绩效。

然而，当前基层应急考评问责存在一些问题，如频度过高、内容过泛、力度过头等，容易导致应急工作的常态化和过度干预。因此，在提升应急治理绩效的过程中，需要以群众满意度为导向，坚持工具性与价值性的融合统一，动态调整社会动员的广度和力度，正确处理过程控制与结果导向、全局利益与个人利益、统一部署与尊重差异、数字赋能与公民权利等关系，不断提升应急治理绩效。

综上所述，社会动员与基层考评问责对应急治理绩效具有重要影响，对于提升应急工作的效率和质量起着关键作用。因此，需要进一步探讨社会动员与基层考评问责的协调与统一，以促进应急治理绩效的持续改进和提升。二、应急治理绩效的概念和组成

A. 应急治理绩效的定义和内涵

应急治理绩效是指政府在应急情况下采取的资源投入和过程监控所带来的产出和影响。它是政府治理绩效的重要组成部分，也是衡量政府应对突发事件能力和水平的重要指标。

应急治理绩效的内涵包括两个方面：资源投入和过程监控。资源投入是指政府在应急情况下投入的人力、物力和财力等资源，包括应急队伍的建设、物资的储备和调配等。过程监控是指政府对应急行动的实施过程进行监控和评估，包括信息收集、指挥调度、应急措施的执行等。

B. 社会动员和基层考评问责在应急治理绩效中的作用

社会动员是应急治理的内在要求，旨在迅速凝聚共识，整合资源和力量，发挥应急治理的工具属性。它是应急治理绩效的重要组成部分，对提高应急治理效能和应对突发事件具有重要作用。

社会动员通过凝聚共识，能够迅速调动社会各方的力量和资源，提高应急响应的速度和效率。它可以促使社会各方更好地理解和支持政府的应急措施，增强公众对应急工作的信任和满意度。同时，社会动员还可以加强社会各方的协同合作，提高应急管理的整体效能。

基层考评问责是对基层政府和相关部门在应急工作中履职情况的评估和追责。它是一种监督机制，能够促使基层政府和相关部门更加重视应急工作，加强组织协调和资源调配。基层考评问责对应急治理绩效的提升具有重要作用。

基层考评问责通过对基层政府和相关部门的评估和追责，可以推动他们更加重视应急工作，加强组织协调和资源调配。它可以促使基层政府和相关部门更好地履行职责，提高应急响应的能力和水平。同时，基层考评问责还可以增强基层政府和相关部门对应急工作的责任感，提高应急管理的整体效能。

三、社会动员对应急治理绩效的影响

A. 社会动员的内在要求和作用

社会动员是应急治理的内在要求，旨在迅速凝聚共识，整合资源和力量，发挥应急治理的工具属性。在应急情况下，社会动员的有效实施对于提高应急治理绩效具有重要的影响。

首先，社会动员能够迅速凝聚共识。在应急情况下，社会动员能够通过广泛地宣传和教育，使民众对应急情况有清晰 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 注重考评问责的公正性和权威性，确保考评结果的客观和公正。

3. 加强应急治理绩效的监督和评估。要建立健全的监督和评估机制，加强对应急治理绩效的监督和评估，及时发现和解决问题，提高应急治理的质量和效果。

4. 加强数字赋能和技术支持。要充分利用现代信息和通信技术，提升应急治理的数字化水平和智能化水平，提高应急管理的效率和效果。

综上所述，推动应急治理绩效的改进和提升，需要注重社会动员和基层考评问责的协调和统一，通过优化社会动员的方式和方法，改进基层考评问责的机制和方式，加强应急治理绩效的监督和评估，以及加强数字赋能和技术支持，不断提升应急治理的效能和效果，保障社会的安全和稳定。[文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

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