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赣教党办函„2020 13 号 各高校党委： 为扎实推进全省高校基层党建标准化规范化信息化“三 化”建设工作，我们组织编印了•江西省高校基层党建标准化 规范化信息化建设指导手册 #（以下简称•指导手册 #）。现印 发给你们，并就相关要求通知如下。 一、扎实推进。要按照“四个方面定标准、六个方面立规 范、一张网络联整体”的总体要求，对照习近平总书记关于高 校党建工作的重要论述，对照中央和省委关于高校党建工作的 各项部署要求，对照•指导手册 #，对本校基层党建工作进行 一次再梳理、再查摆、再整改、再提升。 二、务求实效。要坚持目标导向、问题导向、效果导向， 把“三化”建设与高校当前中心工作有机结合起来，防止党建 和业务“两张皮”。要坚持标准、结合实际、厉行节约，坚决 防止形式主义。要把“三化”建设作为建好支部、管好党员的 重要抓手，确保“三化”建设取得实效。 三、强化责任。各高校党委要建立督查机制，对标对表、 压实责任，把“三化”建设的工作要求落实到各级基层党组织， 确保责任落实到位、任务完成到位。省委教育工委将适时对各 高校“三化”建设工作进行调研指导，掌握了解推进情况，督 促抓好落实。 中共**_*公室 2020 年 12 月 1 日 （此文件依申请公开） —— 2 — 中共**_*组织部 编印 — 3 —— 习近平总书记在全国组织工作会议上指出：要加强企业、 农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动基层党 组织全面进步、全面过硬。要加强支部标准化、规范化建设。 各级党委要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络 发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党 员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。 习近平总书记的重要指示精神为全面加强新时代党的基层 组织建设指明了方向，提供了基本遵循。高校肩负着学习研究 宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人 的重大任务。坚持和完善党对高校的领导，加强和改进高校党 的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。 自江西省第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育部署推进 基层党建标准化规范化信息化建设（以下简称“三化”建设） 以来，江西师范大学、江西财经大学、赣南师范大学、南昌师 ***等“三化”建设试点高校按照“四个方面定标准、六个方 面立规范、一张网络联整体”的总要求，深入推进“三化”建设， 取得初步成效。 为深入推进全省高校基层党建“三化”建设，我们在总结 试点工作经验的基础上，组织编写了•江西省高校基层党建标 准化规范化信息化建设指导手册 #，供学习参考。 —— 4 — 第一部分：建设方案 一、指导思想……………………………………………6 二、目标任务……………………………………………6 三、重点内容……………………………………………7 四、组织实施……………………………………………8 第二部分：基本任务 一、组织设置标准化……………………………………10 二、领导班子建设标准化………………………………10 三、经费保障标准化……………………………………11 四、活动场所标准化……………………………………12 五、党员队伍建设规范化………………………………12 六、组织活动规范化……………………………………13 七、运行机制规范化……………………………………14 八、服务群众规范化……………………………………15 九、工作任务规范化……………………………………15 十、党建责任规范化……………………………………16 十一、信息化建设………………………………………16 第三部分：补充资料 一、高校基层党建“三化”建设工作有关文件………17 二、南昌***活动场所标准化建设示意图………22 — 5 —— 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建重 要论述，认真落实中组部和省委关于基层党建工作部署要求， 实现基层党建工作高质量发展，根据•中国共产党章程 #•中 国共产党支部工作条例（试行） #等党内有关法规和中央、省 委有关文件精神，结合全省高校实际，制定推进全省高校基层 党建标准化规范化信息化（以下简称“三化”）建设方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻 落实习近平总书记关于高校工作的重要论述和视察江西重要 讲话精神，按照新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织 路线，以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能，强化 问题导向，以“三化”建设为抓手，努力提高基层党建工作质 量，为实现高校高质量内涵式发展提供坚强组织保证。 二、目标任务 紧紧围绕立德树人根本任务，牢固树立“党建+”理念， 促进党建工作与中心工作深度融合，按照“四个方面定标准、 六个方面立规范、一张网络联整体”的要求，一体化推进高校 党委、院（系）党委（党总支）、党支部标准化规范化建设， 同步推动信息化建设取得实质性进展，努力实现基层党组织领 —— 6 — 导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩 好、群众反映好的“六好”目标，全省高校基层党组织全面进 步全面过硬。 三、重点内容 “三化”建设内容：四个方面标准化、六个方面规范化、 一张网络信息化。 1.基层党建标准化 四个方面定标准：在组织设置上，重点明确设置条件、设 置类型、设置调整、配套组织等方面的标准；在领导班子建设 上，重点明确班子职数、骨干队伍、管理监督、教育培训、关 心激励等方面的标准；在经费保障上，重点明确干部报酬标准、 党组织工作经费和活动经费标准以及经费的使用管理；在活动 场所上，重点明确党员活动室、党组织会议室等活动场所建设、 标识制度、基本设施、管理使用等方面的标准。 2.基层党建规范化 六个方面立规范：一要重点从发展党员、党员教育培训、 党员管理、激励关怀等方面规范党员队伍建设；二要重点从落 实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、 谈心谈话、主题党日活动等党内政治生活制度方面规范组织活 动；三要重点从议事决策、权责约束、党务政务公开、参与民 主管理、报告评议等方面规范运行机制；四要重点从服务平台、 服务载体、对内服务师生、对外服务社会等方面规范服务群众； —— 7 —— 五要重点从坚持党建工作与重大部署、中心工作、重点任务深 入融合，落实立德树人根本任务方面规范工作任务，明确基层 党建工作服务经济社会发展的重点任务；六要从明确责任主 体、责任考核、结果应用等方面规范党建责任，完善党建责任 体系。 3.基层党建信息化 在对全省高校基层党建工作定标准、立规范的基础上，根 据省委统一安排推进基层党建信息化建设。 四、组织实施 1.强化组织领导 各高校要成立推进基层党建“三化”建设工作领导小组， 校党委书记任组长，兼任党委副书记的校长任第一副组长，党 委副书记任副组长，党委组织部负责“三化”建设牵头抓总， 成立“三化”建设工作专班。纪检、宣传、统战、学工、团委、 财务、人事等部门要积极配合组织部门抓好“三化”建设各项 任务落实。院（系）级党组织和党组织书记要认真履行“三化” 建设主体责任和“第一责任人”职责，形成上下联动、齐抓共 管的工作合力。 2.打造示范样板 各高校要围绕“示范争先”，结合教育部关于开展新时代 高校党建示范创建和质量创优工作部署，推进基层党建标准化 规范化建设。从学校党委、院（系）党委（党总支）、基层党 —— 8 — 支部三个层面分别打造标准化规范化信息化建设样板，发挥示 范引领作用，以点带面、点面结合，逐步推开。 3.确保取得实效 各高校要本着坚持标准、结合实际、厉行节约、务求实效 的原则推进“三化”建设，不盲目贪大求全，不搞形式主义。要 把“三化”建设作为党委、党支部书记抓基层党建工作述职评议 考核的重要内容，作为建好支部、管好党员的主抓手，切实推 动基层党组织全面进步全面过硬。 —— 9 —— 一、组织设置标准化 1.党员人数 100 人以上的，设立党的委员会；党员人数 50 人以上、100 人以下的，设立党的总支部委员会；正式党员 3 人以上的，成立党支部；正式党员不足 3 人的，与业务相近单 位成立联合党支部。 2.教师党支部一般按院（系）内设的教学、科研机构设置； 学生党支部可以按年级、专业或院（系）设置；机关、后勤等 部门的党支部一般按部门设置；探索依托重大项目组、学科组、 课题组、创新团队、科研平台、中外合作办学项目和机构等设 置教师党支部，在学生公寓、社区、社团等阵地设置学生党组 织。 3.党的委员会由党员大会或党员代表队大会选举产生，一 般每届任期 5 年；党的总支部委员会、支部委员会由党员大会 选举产生，一般每届任期 3 年；根据党组织隶属关系和干部管 理权限，对任期届满的党支部，一般提前 6 个月提醒做好换届 准备。对需延期或提前换届的，延长或者提前期限一般不超过 1 年。 二、领导班子建设标准化 4.学校领导班子建设标准化。校长是中共党员的，同时任 党委副书记；校党委明确 1 名党委副书记分管党建工作；不设 常委会的高校党委，一般设委员 7 至 11 人；设常委会的高校 —— 10 — 党委一般设常委 7 至 11 人，设委员 15 至 31 人；纪委书记、 组织部长、宣传部长、统战部长应担任高校党委常委或不设常 委会的党委委员。领导班子成员年龄结构、学历结构、职称结 构、学术背景适应学校事业发展的需要。 5.院（系）领导班子建设标准化。***（系）院长（系 主任）是中共党员的，同时担任院（系）党组织副书记或委员； 副院长（系副主任）是中共党员的，一般应进入院（系）党组 织领导班子；选优配强院（系）领导班子特别是党政正职，院 （系）党政正职一肩挑的，应配备专职常务副书记；每个院（系） 配备 1 名专（兼）职组织员。 6.党支部领导班子建设标准化。正式党员 7 人以上的党支 部，设立党支部委员会，党支部委员会设书记和组织委员、宣 传委员、纪检委员等，必要时可以设 1 名副书记；正式党员不 足 7 人的党支部，设 1 名书记，必要时可以设 1 名副书记；实 施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程，逐步实现“双 带头人”专任教师党支部书记全覆盖；注重从优秀辅导员、优 秀大学生党员中选拔学生党支部书记。 三、经费保障标准化 7. 工作经费保障到位。党建工作纳入学校年度经费预算， 按每名党员每年不少于 150 元的标准落实党组织活动经费，并 逐年增加；确保 7 人以下的党支部党组织活动经费每年不少于 2000 元，7 人以上的党支部党组织活动经费每年不少于 3000 元。计算党支部书记工作量，给予适当工作津贴。 —— 11 —— 四、活动场所标准化 8. 建设标准化党员活动室。每个党支部都有活动场所。 党员活动室有醒目标识、会议桌椅、电教设备、图书资料，做 到党旗、党员义务、党员权利、入党誓词、党支部基本任务、 组织生活基本制度、发展党员流程图上墙。其中主墙布置党旗 （居中上）、入党誓词（居中下）、党员义务（居右）、党员权 利（居左），侧墙布置其他内容。党员活动室有专人管理。 五、党员队伍建设规范化 9.提高党员发展质量。坚持把政治标准放在首位，按照“控 制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，统筹抓 好在教职工和大学生中发展党员工作；重视在优秀青年教师、 高知群体中发展党员，实行年度发展党员计划单列，建立校、 院两级领导班子成员、党员学科带头人联系优秀青年教师制 度，成熟一个发展一个；做好在高校学生中发展党员工作，将 “推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道，重视 发展少数民族学生入党。 10.抓好党员学习教育。坚持以学习习近平新时代中国特 色社会主义思想为主线；坚持和完善党委理论中心组学习制 度，领导班子年度集中学习不少于 12 天，每季度至少学习 1 次习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记 关于教育的重要论述；每年至少组织一次教师党支部书记集中 轮训，基层党组织书记任期内培训不少于 12 天；每年至少组 织党员集中轮训一次，每位党员每年参加集中学习培训时间一 —— 12 — 般不少于 32 学时。建立中心组学习、集中培训、集中研讨、 调查研究和个人自学相结合的常态化学习机制。 11.抓好党员规范管理。规范转接党员党组织关系；对出 国出境或参加校外教学科研、实习指导、学术交流活动连续 6 个月以上的党员，及时纳入党组织管理；稳妥有序处置不合格 党员。指派专人负责维护全国党员管理信息系统，做好党组织 关系网上转接和线下审核工作。 12.加强党员党内关怀。动态建立困难党员台账，联系帮 扶困难党员；认真做好离退休干部职工党员、流动党员的服务 工作；每年开展一次党内表彰。 六、组织活动规范化 13.坚持“三会一课”制度。支部党员大会一般每季度召 开 1 次，党支部委员会会议一般每月召开 1 次，党小组会一般 每月召开 1 次。党课一般每季度安排 1 次，党员领导干部应当 带头为基层党员讲党课，党委班子成员、党支部书记每年至少 讲 1 次党课；邀请基层党代表、优秀共产党员、身边典型讲党 课，鼓励党员讲微党课。开展“党课开讲啦”活动，推动各级 书记讲党课常态化。 14.坚持民主生活会和组织生活会制度。每年至少召开 1 次领导班子民主生活会、支部组织生活会，党员领导干部在参 加班子民主生活会的同时，要以普通党员的身份参加所在党支 部的组织生活会，带头开展批评与自我批评。 15.坚持谈心谈话制度。党支部委员之间、党支部委员和 —— 13 —— 党员之间、支部委员与党外教师，每年谈心谈话一般不少于 1 次。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出 问题等情况的党员，党支部书记帮助做好心理疏导；对受到处 分处置以及有不良反映的党员，党支部书记应当有针对性地做 好思想政治工作。 16.坚持对党员进行民主评议。党支部每年开展 1 次民主 评议党员，组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，联系 个人实际进行党性分析，并对党员进行等次定级。 17.坚持主题党日制度。党支部每月相对固定 1 天开展主 题党日，采取“学讲听评议定”等方式，组织党员集中学习、 过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。 七、运行机制规范化 18.贯彻党委领导下的校长负责制。高校党委充分发挥领 导核心作用；健全贯彻执行民主集中制的具体制度，及时修订 完善党委全委会、常委会和校长办公会等议事决策制度；学校 领导班子成员在民主生活会、述职评议、年度工作总结中报告 个人执行情况；建立书记、校长经常性沟通制度。 19. 规范院（系）党组织会议和党政联席会议制度，建立 完善议事决策规则。及时修订完善院（系）党组织会议和党政 联席会议制度实施细则，明确党组织会议和党政联席会议的议 事范围、议事规则，确保院（系）党政分工合作、协调运行。 20.落实党务公开制度。学校党委在校内显著位置设置党 务公开栏、院（系）党组织在办公楼栋（层）设置党务公开栏， —— 14 — 按照•党务公开条例（试行） #规定公开 7 个方面内容，及时 公布党务信息；一般每年至少召开 1 次教职工代表大会和工会 会员代表大会。建立师生群众代表列席党委会制度，院（系） 办公室主任、工会主席、团委书记、党支部书记应列席党政联 席会议，引导师生群众积极参与民主管理与决策。 八、服务群众规范化 21.密切联系群众。建立完善党员领导干部联系基层单位、 党员联系师生制度；校领导班子成员每年至少到学生中开展一 次“双体验日”活动；设立党员先锋岗、文明实践岗等，广泛 开展社会调查、生产劳动、社会公益、志愿服务、科技发明、 助学帮困等社会实践活动。 22.积极服务社会。发挥党组织政治优势和高校学科专业 优势，建立科研创新和社会服务平台；积极参与精准扶贫，做 好脱贫攻坚工作。组织教师党员发挥专业优势服务地方经济社 会发展，助力全面建设社会主义现代化国家。 九、工作任务规范化 23.坚持和加强党对高校工作的全面领导，以党建引领人 才培养、科学研究、校园文化、综合治理、社会服务等各项工 作。高校党委切实履行管党治党、办学治校的主体责任，发挥 把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作 用，落实基层党建工作重点任务部署要求，将党建工作与中心 工作有机融合，有效推进学校内涵式高质量发展。 24.坚持以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和 —— 15 —— 接班人为工作目标，全面落实立德树人根本任务。建立健全全 员、全过程、全方位育人机制，引领推进高校思想政治课程改 革，提升高校思想政治工作质量；充分发挥党的组织优势，加 强人才师资队伍建设，加强师德师风教育，着力培养“四有好 老师”。坚持以学生为本，教育引导学生德智体美劳全面发展。 十、党建责任规范化 25.压实党建工作责任。按照党委履行全面从严治党主体 责任，党委主要负责人履行第一责任人职责，班子其他成员履 行“一岗双责”要求，明确各级党组织及主要负责人、班子成 员党建工作责任；推进高校各级党组织书记抓党建述职评议考 核全覆盖，每年开展 1 次各级党组织书记抓基层党建述职考评， 师生党支部书记向院（系）党组织述职，院（系）党组织书记 向学校党委述职，学校党委书记向地方党委述职。同时将考核 结果作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依 据，作为评价所在单位年度党建工作情况的重要依据。不断健 全“学校-院（系）-党支部”三级党建工作责任体系。 十一、信息化建设 26.根据省委组织部统一部署推进高校基层党建信息化建 设工作。 —— 16 — 一、高校基层党建“三化”建设工作有关文件 （一）中央党内法规和规范性文件 1.中国共产党章程 2.关于新形势下党内政治生活的若干准则 3.中共中央关于加强党的政治建设的意见 4.中国共产党支部工作条例（试行） 5.中国共产党党员教育管理工作条例 6.中国共产党发展党员工作细则 7.中国共产党党内监督条例 8.中国共产党问责条例 9.党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定 10.中国共产党党务公开条例（试行） 11.中国共产党党员权利保障条例 12.中国共产党党旗党徽制作和使用的若干规定 13.中国共产党基层组织选举工作条例 14.中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 15.关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见 16.县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定 17.党政领导干部选拔任用工作条例 —— 17 —— 18.中国共产党党内功勋荣誉表彰条例 19.中国共产党重大事项请示报告条例 20.中共中央办公厅关于坚持和完善普通高等学校党委领 导下的校长负责制的实施意见 21.中共中央办公厅关于印发•中国共产党党委（党组） 理论学习中心组学习规则 #的通知 22.中共中央办公厅印发•关于党的基层组织任期制的意 见 #的通知 23.中共中央办公厅关于印发•2019—2023 年全国党政领 导班子建设规划纲要 #的通知 24.中共中央办公厅关于印发•2019—2023 年全国党员教 育培训工作规划 #的通知 25.中共中央办公厅关于印发•中国共产党党内关怀帮扶 办法 #的通知 26.中央组织部关于印发•党委（党组）书记抓基 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 知 48.中共江西省委组织部 中共**_*转发•中 共中央组织部 教育部党组关于印发的通知 #的通知 49.中共江西省委组织部 中共江西省委非公有制经济组 —— 20 — 织和社会组织工委 中共**_* **_* 江 西省民政厅 **_* 江西省市场监督 管理局关于印发•贯彻落实†民办学校党建工作重点任务‡责 任分工 #的通知 50.中共**_*关于印发•江西省教育系统党 务公开实施办法（试行） #的通知 51. 中 共 江 西 省 委 教 育 工 委 关 于 印 发 • 全 省 高 校 党 组 织 “对标争先”建设计划实施方案 #的通知 52.中共**_*关于印发•**_*、 党委书记、党委其他成员落实全面从严治党责任清单 #的通知 —— 21 —— 二、南昌***活动场所标准化建设示意图 （一）党员活动室 —— 22 — 布局图 主墙 制度墙 学习园地、党务公开栏 —— 23 —— （二）党委会议室 布局图 —— 24 — 制度墙 [文章尾部最后500字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]

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