中小学各学段开学工作方案

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泽疫防办〔2020〕号

XX县中小学各学段开学工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的指示批示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于统筹做好疫情防控与经济社会秩序恢复发展工作部署，做到守土有责、守土担责、守土尽责，确保全县中小学在春季学期开学准备工作中能够依法、科学、规范、有序、高效地构建与疫情防控相适应的教育教学秩序，把疫情挡在校门之外，努力实现全县校园不发生一起疫情，保障师生生命安全和身体健康，确保校园安全稳定。根据《XX省学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作导则》、《XX省中小学幼儿园防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情开学工作预案》、《关于统筹做好全省中小学各学段开学有关工作的通知》（晋疫情防控领导组发[2020]15号），在总结高三年级、初三年级和中职毕业年级开学经验基础上，结合我县实际，制定本工作方案。

一、强化组织领导

1.高度重视疫情防控。当前，我国疫情防控已经取得决定性胜利，但国外疫情持续扩散蔓延，疫情防控进入到常态化防控新阶段。各单位要进一步提高政治站位，科学研判疫情形势，保持清醒头脑，充分认识开学工作可能面临的风险压力和工作艰巨性，在巩固高三年级、初三年级和中职毕业年级开学教学秩序安全平稳运行的前提下再接再厉，以更严要求、更细措施、更实工作落实落细中小学各学段开学疫情防控各项措施，坚决防止疫情向校园输入。

2.压实属地管理责任。各单位要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院的决策部署，把落实省委“十个到位”和市委“五个责任”措施作为中小学各学段有序开学的重要遵循，抓紧抓实抓细各项工作。按照属地原则，全县各学段开学在县党委政府统一领导、统一保障、统一检查、统一验收，统筹做好中小学各学段开学工作。各单位按照属地原则，***小学校制定具体开学方案。各学校要在当地党委政.和府领导下，全面落实学校领导到岗、老师到校、防控措施到位“三到”要求；确保做到风险得不到控制不开学、防控条件不具备不开学、安全得不到保障不开学。

3.压实学校主体责任。各中小学校要严格落实法人责任和主体责任，成立专班、明确分工、落实责任，一校一案，精准施策，做好各学段开学工作。学校党组织要充分发挥战斗堡垒作用，全体党员干部要恪尽职守、冲锋在前，教师要为学生当好表率、做好示范，共同筑牢疫情防控“安全线”。

4.构建防控责任体系。在严格落实属地责任、主体责任、法人责任的基础上，进一步压实家长的监管责任和学生的自我防范责任，构筑政府、学校、家庭三位一体的防控责任体系。

5.严格开学验收程序。要贯彻落实XX省新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室《关于印发XX省教育系统新冠肺炎疫情防控开学验收指导意见的通知》（晋疫情防控办发〔2020〕63号）要求，严格执行属地管理和校园阵地原则，县疫情防控工作领导小组履行中小开学验收的主体责任，县教育局履行主管责任，中小学校校长为第一责任人。县疫情防控领导小组牵头，组织当地卫健、疾控、市场监管等部门逐校验收、逐人精准核查通过后，方可开学。验收合格可以开学的学校要落实告知责任，逐人发放返校通知，提前向家长、学生、教职员工告知返校注意事项。

6.加强督导服务工作。县教育行政部门成立督导服务工作组，对主管的中小学校采取督导组专班作业，下沉到校，进行全面督促、帮扶、指导和服务，帮助研究解决学校开学前各项准备工作和疫情防控工作存在的具体问题和困难。

二、错时错峰有序开学复课

各单位要根据学校基本防控条件、已开学学生返校情况、校园公共卫生安全保障及逐校审核验收情况等审慎研判，组织中小学分批分段、错时错峰有序开学复课。

按照省市县疫情防控领导小组要求：原则上全县高中（含中职学校）、初中非毕业年级按照5月11日开学做准备；

全县小学高段（4-6年级）在初中、高中全部开学平稳运行一周后，按照5月18日开学做准备；

全县小学低段（1-3年级）、幼儿园、特殊教育学校开学时间由市防控领导小组根据疫情防控形势综合研判后确定。

面向中小学生的校外培训机构在中小学全部开学前，不得开展线下培训，具体复课时间及条件要求、验收工作由市防控领导小组研究确定。

三、做好开学的各项准备工作

1.信息摸排工作。各中小学校要全面摸排各学段师生员工返校前的出行地点、时间、所乘坐的交通工具、人员接触等情况，对拟复学复课复工的所有师生员工逐人登记、建立台账、严格筛查，精准掌握本人及其共同居住人员返校前14天内的身体健康状况和行程路径，确保所有人员入校前在驻地观察满14天以上；要严格落实学生家庭疫情防控责任，学生家长（监护人）要如实报告家庭成员旅居史和健康情况，逐人填写《健康证明登记表》《校外安全防控承诺书》（自制），精准确定每一名师生能否正常返校，坚决防止带病进校园。特别是要摸清目前在外地师生员工情况，做好返回人员的精准排查、细化隔离等防控措施。如发现有学生未严格居家、返校前14天有外出史的，一律不得返校，产生的一切后果由学生及其家长承担。

2.分区分批返校。从即日起中小学校领导要立即到岗，师生按照驻地（本县或市区）、省内（县或市区外）、省外低风险地区、省外中高风险地区居留等类型分期分批分地返校，重点疫区或近期从境外返回人员暂缓返校。在**_*、高风险地区居留的师生，如确需返校，须自行居家隔离14天并持有开学前7日内经当地有资质的机构开具的核酸检测阴性报告、“健康通行码”绿码，方可返校。对于确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者，要如实向学校申报，返回时除核酸检测阴性报告和“健康通行码”绿码外，还须提供当地政府或社区出具的隔离观察14天证明。以上师生返回后再次进行核酸检测、血清抗体检测并居家隔离观察14天后方可返校，检测费用由属地政府承担。返校前14天内有**_*、高风险地区旅居史并已返回驻地的师生，必须居家隔离满14天并经核酸检测和血清抗体检测均为阴性方可返校。

3.物资储备工作。各中心学校XX县直学校要科学测算本校防控物资需求，上报属地政府防控领导小组，落实所需经费和物资；县教育局防控物资陆续下发至各中心学校。师生口罩自备（小学生使用儿童口罩），或由政府保障供应、学校平价提供、学生自愿购买，家庭经济困难学生口罩由政府免费提供；额温枪按照班级数准备，1班1个；学校要合理设置师生洗手处，按照每40～45人设一个洗手盆或0.6m长盥洗槽，并备有洗手液、肥皂等。

4.环境准备工作。各中小学开学前，要及时清除校园内落叶、积水、污水、污物等，室内地面应每天至少湿式清洁一次。校园公共卫生间、公用垃圾桶应每天清洁，及时清倒废弃杂物，避免蚊蝇等病媒生物滋生，保持干净、整洁的校园环境。要按照相关要求和技术标准对教室、食堂、宿舍、卫生间、浴室及其他公共场所进行卫生清洁和消杀工作，对门把手、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏等高频接触表面，进行擦拭工作；各学校要妥善保管消毒剂，标识明确，避免误食或灼伤，实施消毒处理时，操作人员应当采取有效防护措施，并做好相关记录。室内场所每天至少开窗通风3次，每次不少于30分钟。

5.生活准备工作。各乡镇政府、有关部门和学校要加强食品安全监管，确保师生用餐安全。寄宿制学校要配备足够的食堂管理人员和厨师，所有餐饮服务从业人员必须持有效健康证上岗且保持人员相对稳定，健全完善食堂和食品管理制度，做好“明厨亮灶”工作，对食堂食品安全隐患进行排查整治。要做好供水设备的清洁、消毒工作，加强自备水源防护，二次供水设施提供的学生生活饮用水开学前必须监测合格后才能使用。要确保食堂没有“三无”、过期、变质食材，确保开学后食材的采购安全工作。开学后根据实际情况实行餐饭打包、错时取餐、分开用餐等措施，不得聚集就餐。学校要加强餐（饮）具的清洁消毒，餐（饮）具应当一人一具、一用一消毒，鼓励学生自带餐具。

开学后，鼓励各学校积极创造条件，自办食堂供应午餐，尽量安排教职员工和走读学生在学校午餐、午休，走读学生中午回家的，必须在家用餐。

寄宿制学校住宿安排严格落实教育部相关标准和指南要求，要对宿舍楼道、卫生间等公共区域，每天进行通风、消毒；加强宿舍值守管理，对进入宿舍的学生进行健康监测，由生活教师负责住宿学生的健康观察与定时报告。

6.闭环管理工作。开学后鼓励有条件的学校实行全封闭管理；对无法实现全封闭管理的学校，要实现动态闭环管理，师生员工进入学校一律核验身份和检测体温，学生要穿着校服，落实清单管理，与开学无关人员一律不得入内，切实筑牢校园疫情防控安全网。出入校园实行“名单制”管理，学生本人、监护人与学校共同签订校外安全防控承诺书，尽量做到早上进、晚上出、进出一次。

严格落实家庭责任、社会责任、学生责任，全社会共同做好走读学生“校门”到“家门”的全链条管理措施，寄宿学生返校、离校时，要求家长点对点接送，并鼓励各乡镇开通公交上下学专线。对走读学生，要求家长开车接送；家长无法接送的，要求学生步行或骑行上下学，固定路线、时间，成立互助小组；走读学生上下学必须乘坐公共交通工具的，要全程佩戴口罩、一次性手套，做好个人防护措施，途中尽量避免用手触摸车上物品；倡导当地群众当好学生上下学“两点一线、不离视线”的“监督员”，当地群众在人员聚集场所和无关场所，发现有穿着校服学生的，应及时提醒学生及时到校或回家；走读学生的家长应每天申报学生及共同居住人员身体健康状况；努力实现“两点一线、不离视线”。

认真落实寄宿生、走读生分类管理，教学区、活动区、生活区分区管理，学校、家庭、社会协同管理。校内场馆暂停对社会开放，尽可能减少校园人员出入次数。教学、活动、就餐等实施科学管控，食堂、图书馆、卫生间等实行人流量限制。疫情完全解除前，不得组织开展全校性、校际聚集性活动，暂停家长开放日、社团活动、运动会等。

7.教学准备工作。开学后各学校教学实施小班化，不具备小班化条件的，要拉开课桌间距，开窗上课，保持通风，严禁大班额、超大班额。对不能按时返岗的教师及时安排其他教师补足，确保教学有教室、有教师。学生及教职员工在校园内按规定佩戴口罩。

各学校要认真筹划开展“复学第一课”活动，把握正确方向导向，运用丰富素材案例，组织全体中小学生共上一堂爱国主义教育课、思想政治理论课、爱国卫生运动和公共卫生知识普及课，教育广大中小学生厚植家国情怀、增进爱国情感，养成文明卫生的生活习惯。要将抗疫精神与培养担当民族复兴大任的时代新人紧密结合，讲好战“疫”故事，弘扬真善美，增强正能量，教育引导广大学生通过大疫经历风雨、成熟心智。要及时掌握学生思想状况，做好心理疏导和人文关怀，把疫情对中小学生学习、生活和心理健康带来的影响降到最低。

各学校要对延期开学期间学生居家学习情况进行摸底和诊断，针对不同年级、不同班级、不同学科（专业）情况，科学制定教学计划，切实做好教学衔接。要切实加强教学保障，强化教研指导，优化教学方式，合理把握教学进度。可通过每周末调减1天休息、每天下午增加1个课时、延长课后服务时间等方式合理安排教学，做到教学内容适量、教学时长适当，保障课堂教学质量。要提高作业设计质量，严格控制作业总量，防止学生学业负担过重。要积极稳妥开展校内文体活动，保护学生身心健康。中职学校要统筹安排好教学和实训教学，课堂教学小班化，实训教学小量分批多次进行指导。

8.校园安全工作。做好卫生安全、消防安全、食品安全、实验药品等危化品安全等校园安全各项工作。学校要对校园内各场所进行消杀、通风换气、常规清扫，确保全部消杀到位。要严格实行“晨午检”和疫情信息“日报告”“零报告”制度。加强家校联系，主动告知学生和家长疫情防控义务。抓好校园食品安全，加强学校食堂、外送配餐单位的全面检查。做好流感、肺结核等春季呼吸道传染病的防控和分类指导。

9.落实联防联控工作。由属地党委政府负责，以“一对一”“一对多”形式为每所学校确定一所定点联系医院，为每所学校至少派驻一名专业疫情防控指导员进校指导。前期已入驻学校的专业指导员，要常态化帮助学校开展疫情防控和应急处置工作。各学校要按照“一校一案”原则，确保疫情防控设施设备配备齐全，特别是要按规定设置隔离室，强化学校医务人员、安全保卫人员配备。各学校要进一步健全应对突发新冠肺炎疫情处置预案，加强应急演练，完善处置机制，全方位提升学校疫情防控应急处置能力。要扎实开展春季传染病防控工作，有效预防传染病疫情和突发公共卫生事件发生。一旦发现师生员工出现发热、呼吸道症状或疑似病例，要立即启动应对预案并实行精准管控，科学有序处置，严禁压情瞒报。

五一假期期间，***域外出，不到人员聚集场所，不参加聚集性活动。学校要“一对一”精准掌握所有师生假期期间的健康状况和行踪轨迹。如师生确需外出，要提前向学校报备。从市域外外出返回，需按规定做好居家隔离观察，符合防控要求后方可返校。

10.方案制度工作。各学校要建立和完善“两个方案、八个制度”，“两个方案”即学校开学工作方案和学校突发公共卫生事件应急预案；“八个制度”即传染病疫情报告制度、师生晨检午检制度、因病缺勤登记追踪制度、休复课制度、师生健康管理制度、环境卫生检查通报制度、传染病防控健康教育制度、通风消毒制度。各学校开学工作方案和八制度要于5月6***基教科，由县教育局包校领导和包校人员审核签字后备案存档。突发公共卫生事***审核，审核合格后，***存档，***基教科。

11.关爱帮扶工作。各校要注重人文关怀，切实做好防疫一线人员子女、随迁子女、农村留守儿童及学习上有困难学生的学习指导和关爱帮扶工作，加强人文关怀，不让一个学生“掉队”。对因疫情防控要求不符合返校报到条件的师生员工，做好关心关怀工作，学校要通过线上教学等方式，制定针对性的教学弥补计划，并做好政策解释和说明工作；返校后要开展个别辅导，确保学生跟上教学进程。对防疫一线人员子女、留守儿童、随迁子女、家庭经济困难学生以及疫情过度敏感恐惧学生，要加强心理疏导，进行“一对一”精准帮扶，帮助解决实际困难。对学生复学情况进行全面摸排，坚决防止因疫情影响造成新的辍学，确保应返尽返，加强对劝返复学学生的教育关爱，坚决防止辍学反弹反复。

四、相关要求

各校要切实提高政治站位，把中小学各学段开学工作作为当前统筹推进疫情防控和经济社会发展的重点工作，强化大局意识、责任意识，加强统筹协调，调动多方面力量，逐项解决中小学开学准备中存在的具体困难和问题，把省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署落到实处。要扎实做好宣传教育和舆情引导，加大权威信息发布力度，加强政策措施宣传解读，加强舆情跟踪研判，加强正面引导，及时了解家长学生关切和社会反响并及时做好回应。加强对考试升学有关政策和工作安排的宣传解读，有效缓解学生和家长的焦虑情绪。要务实开展督查督办，通过实地督查、明察暗访等形式，强化跟踪问效，确保安全稳妥做好中小学开学前各项准备工作、开学后疫情防控和教育教学工作。对在中小学开学工作中不担当、不作为、不到位、不扎实、推诿扯皮、消极应付等问题，坚决从严查处，严肃追责问责。

附件：***机关人员包校名单及职责分解表

***公室

2020年4月29日

*** 2020年4月29日印***机关人员包校名单及职责分解表（初高中）

序号

学校

包校领导

职务

职责

包校人员

职务

职责

犁川镇中

刘某某

工委专职副书记

1.深入所包片区，督促指导开学前后疫情防控工作；

2.重点督促和指导所包片区学校“六大区域”疫情防控工作。六大区域：校门口、教学区、宿舍区、餐饮区、校医室、盥洗室/卫生间；3.做好“六项工作”，即机构设置、两方案八制度、心理疏导、突发事件、人员流动、一日常规管理六项工作。各项工作要做到责任到人、职责明确，安排规范、内容合理、记录真实。

4.六六工作由包片科长和科员负责落实，有新情况及时向包片领导汇报。包片领导酌情及时向局长汇报。

成某某

工委委员

1.负责所包学校开学前后防控工作的督促、指导和落实。

2.重点督促和指导所包学校 “六大区域”疫情防控工作。六大区域：校门口、教学区、宿舍区、餐饮区、校医室、盥洗室/卫生间；

3.细化“六项工作”，即机构设置、两方案八制度、心理疏导、突发事件、人员流动、一日常规管理六项工作。各项工作要做到责任到人、职责明确，安排规范、内容合理、记录真实。

4.同所包学校相关人员建立微信群。有紧急情况立即上报包片领导。

水东中学

冯某某

副主任

成庄中学

郭某某

副主任

下村中学

冯某某

科员

XX镇中

牛某某

副主任

苇町中学

余某某

科员

XX一中

马某某

工会主席

李某某中学

王某某

副局长

闫建青

科长

南岭中学

李某某

科员

县职中

张某某

副科长

铺头中学

梁某某

主任

大阳中学

杨某某

馆长

大箕中学

马某某

副馆长

爱物高中

李某某

科员

东沟中学

王某某

总工

王某某

科长

段都中学

李某某

副科长

川底中学

陈某某

副科长

柳某某中学

朱某某

副科长

***机关人员包校名单及职责分解表（初高中）

序号

学校

包校领导

职务

职责

包校人员

职务

职责

山河中学

李某某

党组成员

1.深入所包片区，督促指导开学前后疫情防控工作；

4.六六工作由包片科长和科员负责落实，有新情况及时向包片领导汇报。包片领导酌情及时向局长汇报。

郭某某

主任

1.负责所包学校开学前后防控工作的督促、指导和落实。

2.重点督促和指导所包学校 “六大区域”疫情防控工作。六大区域：校门口、教学区、宿舍区、餐饮区、校医室、盥洗室/卫生间；

4.同所包学校相关人员建立微信群。有紧急情况立即上报包片领导。

衙道中学

来某某

科员

孟某某中学

郭某某

科长

巴公镇中

马某某

党组成员

李某某

副主任

高都镇中

常某某

副主任

泊南中学

李刚

科员内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。、餐饮区、校医室、盥洗室/卫生间；

4.同所包学校相关人员建立微信群。有紧急情况立即上报包片领导。

张村小学

刘某某

科员

河底小学

王某某

科员

西XX小学

王某某

科员

北义城小学

苗某某

科员

南义城小学

郭某某

科员

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