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4.4 市政公园管理服务方案

非常感谢贵单位给我们制定管理方案的机会，我公司对本项目高度重视，我方将全心投入，争取这次和贵方的合作机遇，充分展***的实力，为贵单位提供值得信赖的管理服务,以下***专门为本项目的服务方案。

4.4.1 整体管理措施

4.4.1.1 管理理念及目标

公园作为面向社会一个居家、生活、休闲场所，必须委托具有较高标***来管理服务，打造舒适的生活、休闲环境。相信经过通力合作，我们有信心、也有能力将该公园打造成为高品质休闲园区。

一、管理基本定位

（从接管开始）：管理以配合为中心，促进配合公园的管理，管理的好坏必将直接影响到公园的整体形象，优质的管理和设备质量保修承诺将形成良好的市场口碑，对公园起到无形的宣传作用，反之将成为阻碍。在此期间，管理服务的质量是关键，优质的管理对公园的宣传将起到积极作用，根据这一特点，我公司将在管理初期加强公园各方面的管理，集中管理优势，吸引更多的游客，形成良好的公园环境和形象，提升公园的吸引力和知名度。

二、管理理念定位

树立“以品质为重，以服务为尊”的理念，安装运转良好的公园设施设备、安全温馨的生活环境、赏心悦目的公园风景”三个保障。

（一）树立“以品质为重，以服务为尊”的理念

坚持“以管理服务于人，以服务奉献于人、以诚心打动人、用信誉塑造人”，打造优质服务的品牌。不断听取公园游客的合理化建议和要求，及时弥补工作中的缺陷与不足，提供最优质的服务、最贴心的关怀。

该公园作为休闲区，其特点决定了管理工作开展的标准更应体现出一种“舒适、安全。尊重”。我公司将秉着真诚的态度，以高起点、高标准、严要求的标准，试图为游客缔造最纯粹的感性，使游客充满享受舒适与生活的便捷。

舒适：管理的舒适体现在“温暖、洁净、方便、快捷”的休闲环境，其环境应该首先注重“舒适”的一面，以满足其“理性上的基本需求”。

安全：安全防范***的专业服务，我公司将从治安、消防、车辆三个方面来搞好管理工作，同时为了满足游客（使用人）的“安全需求”需要制定出相应的管理制度和应急预案。

尊重：“以人为尊”、“以人为本”的一贯服务理念能让游客或使用人体现到生活受到尊重。高标准的管理将使游客感受到公园的温暖、舒心，通过我们的管理，力求让游客满足“受人尊重的需求”。

（二）抓住三个保障：“运转良好的公园设施设备、安全温馨的生活环境、赏心悦目的公园风景”。

1、运转良好的公园设施设备

要保证公园的正常运转，最基本的条件就是保证公园各种设施设备的可靠运行。我们选拔综合素质好、技术精的技术人员对公园的设施设备进行日常管理和维护，对公园的水电设备、智能化设施等进行定期的养护，保证公园设施设备常年运转良好。

2、安全温馨的环境

公园安全是正常休闲、生活的基本保障，通***的努力，营造公园安全温馨的工作环境，保障监控设施、消防等安保设施设备的正常运转，确保无重大治安案件。

3、赏心悦目的公园风景

休闲、生活环境的舒适、整洁会给人一个好的心情，在做好公园清洁工作的同时，我们也将对公园内的花卉以及环境的绿化工作，做到公园内的花卉、树木生长正常，布局合理。

三、管理方式

我们将该公园的管理按照《街道市政公园管理服务项目要求》标准和操作规范进行管理。

在管理合同期内制定年度管理目标，在经济上实行独立核算自负盈亏，实现社会效益、经济效益和环境效益的同步发展。

四、管理目的

1、保持和提高公园的完好程度。通过加强对整体管理的养护和对人的管理和服务，以防止使用不当，损坏公共配套设备设施。

2、创造良好环境，统筹安排公园各项设施的管理养护，强化宣传，对游客进行依法管理约束，共同维护公园环境。

3、维护公园的权益。加强对游客的行为管理、维护公园的整体利益，从而有利于公园的口碑。

五、管理原则

根据全国《街道市政公园管理服务项目要求》、《公园管理条例》及其实施细则，本着“精干高效、优质服务”的管理原则，实行“管、养、修、服务”为一体的综合管理。

六、管理内容

1、公园建筑本体公用部分（楼盖、屋顶、梁、柱、内外墙体和基础等承重结构部位、外墙面、楼梯间、走廊通道、门厅、电梯、设备房等）的维修，养护管理。

2、公园房屋建筑本体公用设施设备（公用的上下水管管道、落水管、公用照明、加压供水设备、配电系统、楼内消防设备等）的维修，养护，管理和运行服务。（此条由甲方确定是否委托我方）

3、公园规划红线内配套服务设施（道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、绿化、室外泵房、路灯、停车场等）的维修、养护和管理。

4、公共环境（包括公共场地、房屋建筑物公用部位）的清洁卫生、垃圾的收集、清运。

5、交通、车辆行驶和停泊管理。

6、配合和协助当地派出所进行安全监控和巡视等护管工作。

7、消防管理。

8、绿化管理。

9、水景管理。

10、其他服务管理。

4.4.1.3 园内设备管理措施

为规范***园区设备管理工作，提高经济效益，***项目质量，管好、用好设备，有效控制设备管理的全过程，***设备管理有关办法，***实际情况，制定本方案。

一、目的

规范设施设备管理，延长其使用寿命，保障设施设备正常运行。

二、适用范围

适用于园区内所有的设施设备。

三、组织机构及职责：

设备管理分为两级管理，工程与设备管理部负责所有园区的设备管理工作，各园区安排专人负责设备的具体管理工作。其他各部门人员对设施设备的改装、移位提出合理性建议。工程与设备管理部职责如下：

（1）贯彻***制定的管理规定，落实设备管理制度。监督、检查和指导***园区的设备管理工作。制定相应的设备管理制度，并负责检查并落实。

（2）指导、监督各园区对设备的维修保养，编制上报设备报废申请与维修购买配件申请。

（3）建立设备台账，整理归档各种原始资料，及时准备填报业务统计报表。

（4）负责本部门有关的培训工作，加强岗前、工前培训，提高职工技术水平。?

（5）完成领导和上级业务主管部门交办的其他工作。

四、内容

1.设备技术档案管理

（1）各类技术资料必须分类装订成册，编制目录，专人管理，并按规定程序借用。

（2）每一台设备应设立一张《设备登记卡》，并按设备系统分别装订成册。《设备登记卡》应包括设备检查、维修保养记录，设备缺陷记录以及重大事故记录。设备应每年按《设备登记卡》进行一次全面的清点核对，应该做到帐物相符。

（3）每一独立设备需设立一张《设备档案卡》，以便于掌握对用户设备设施的完好程度及设备返修率程度的了解。

（4）所有技术档案如需复印，必须经工程部经理批准。

（5）工程部技术档案管理人员必须严格执行本制度，不得遗失技术档案，未经工程部经理批准，不得随意复印、外借，否则应按《员工守则》的相关规定进行处罚。

2.新增、改装及报废设备管理

（1）凡各部门需新增设备，均应由各部门向工程部提出申请，经工程部按电力供应、建筑物承载允许值，安全及环保等要求核实后，报请上级批准后方可进行。?

（2）工程部应提供产品信息和核查新增设备的产品，与使用部门共同制安.定装要求，并视工程大小，决定由工程部或委托专业施工单位施工。

（3）新增设备验收后，验收资料及技术文件，由工程部存档，工具由使用部门保管。?

（4）设备设施需改装、移位时，对一般容易改装、移位的设备设施，由使用专业提出申请，报请部门经理批准后，由工程部安排计划进行。当改装工程较大，技术复杂性和价格较高或需对原建筑结构做较大面积破损的，一定要由部门经理报请上级批准，并由工程部提出方案后再进行施工。设备设施改装的资料及审批文件，应由工程部存档，隐蔽工程设备设施的改装、移位的资料除存档外，还应对相应竣工图纸作有关说明备案。凡任意改装、移位设备设施或拆除建筑物结构者，应追究责任。?

（5）相同设备的更和.新报废必须同时办理。

（6）购置设备原则

设备购买要考虑实用性、先进性、可靠性、维修性和经济性以及设备的标准化、系列化和通用化程度等因素。对拟采购设备要进行市场调查，既符合国家有关安全法规、劳动和环境保护、节约能源等规定，又满足生产需求的优质产品。

（7）购置程序?

各园区与各部门需要，需购置设备时，由各部门或园***工程与设备管理部提出书面申请，经工程与设备管理部派人核实后，再报相关领导审批后交由采购部购买。?

（8）设备的报废必须遵循以下原则：??

8.1政府指定的淘汰产品?

8.2已超过使用期限，损坏严重；或是虽能运转，但是有严重隐患，而修理成本昂贵的设备。?

8.3因为事故损坏，而修理费用接近或超过原价值的设备?

8.4无法修复的设备??

（9）设备的报废，应由使用部门提出申请，由工程部进行技术鉴定后，方可办理报废手续。价值较大的设备，应经上级批准。??

3.工具、耗材和备品备件采购、库存及领用管理??

（1）日常手用工具应由库房管理人员根据耗用规律和使用情况，在保证数量又不造成积压的原则下，制定最低备用量。?

（2）日常手用工具的初次领用，必须经工程部经理批准；需要更新时，必须以旧换新，并经专业工程师批准。?

（3）日常维修材料和备件，由各专业根据需要按月填写《采购申请单》，制定月度采购计划，报工程部经理审批后提交行政人事部汇总，经总经理审批后由行政人事部负责采购。?

（4）特殊情况下，计划采购未包含的，并且库房没有存货时，可以提出临时采购申请，由工程部各专业填写《采购申请单》，经工程部经理和总经理批准后，交行政人事部执行采购。?

（5）所有采购物品必须交库房管理员验收并办理入库登记手续。?

（6）本部工具分为公用工具、各专业自用工具及个人工具三部分。工具保管人必须认真建立工具台帐，做到工具与台帐相符。?

（7）公用工具归资产管理员负责保管及借出（各种电动工具原则上由库房统一保管），需要时应进行使用登记。?

（8）专业自用工具由专业工程师负责保管及使用，机房值班用工具，应放在固定的工具箱内并排列整齐，值班工具应作为交接班内容之一。?

（9）根据工种的不同，检修技工的常用工具，可由个人保管使用。?

（10）所有工具保管人必须认真负责并保持工具的完好及使用功能。工具保管人必须定期检修并保养所属工具，每月一次，以保证各类工具的正常使用。?

（11）公用工具的借用，必须执行公用工具的临时借用程序，借用人必须认真填写《工具借用记录单》，工具借用最长时间为三天，如因工作原因，需继续使用时，必须重新办理借用手续，工具用完后立即主动归还，不得拖延。?

（12）借用公用工具归还时，须由库管员和使用人共同进行检验，如有遗失或损坏，须由使用人负责照价赔偿，如借用工具时未按规定填写公用工具借用记录单，或无法确定使用人时，造成公用工具的遗失或损坏，由库管员负责照价赔偿。?

（13）专业自用工具必须由专业工程师进行每日清点，并保持完好，特别是常用小型工具，不得遗失或损坏，如有遗失或损坏，须由使用人照价赔偿，如未能确定使用人，则由专业工程师照价赔偿。?

（14）全体员工必须爱护工具，必须正确使用工具。凡不正确使用工具、不爱护工具并因此造成工具损坏者，应由损坏者按工具原价赔偿。?

（15）所有工具一律不得外借，如因情况特殊，必须经工程部经理批准后方可借出，员工擅自外借、带出，经查实要严肃处理。不得使用任何工具干私活。?

（16）所有工具要爱惜使用。工具按规定的使用年限到期报废时，无论公用工具还是个人领用工具，一律以旧换新。?

（17）专业员工需领料时，应填写领用单，完成报修后，填写材料耗量单。主任对领用量和耗用量进行核销，由专业工程师签字，并由工程部经理确认。（18）对进口备件或其他价值较高的物品应采用以旧换新的制度。?

（19）材料使用后要在《客户服务通知单》上填写清楚，并经主任确认。多余材料必须退回库房。

五、设备的使用与保养

1.?为提高设备的综合效率，设备管理需要做到以下几点；?

（1）统筹安排，合理调配，尽量减少设备的投入。?

（2）同厂牌、同型号的设备应尽量集中使用。?

（3）选用的设备规格、性能和数量要与工程任务、施工方法及使用条件相适应。?

2.?设备使用时需要做到以下几点：?

（1）技术状况良好，能确保正常使用。?

（2）建立健全设备定期保养，安全操作，交接班及登记统计制度。?

（3）严禁设备带故障和超负荷运转，不得随意改变其性能和用途，禁止随意拆卸零部件和附属设备，尤其是各种安全保护装置。?

（4）使用新出厂或大修后的设备，应严格执行磨合期的相关规定。?

（5）使用的燃油、润滑油（脂）、防冻液必须按使用说明书中规定的品牌选用，其中，进口设备使用国产油料时，必须选用厂房认可的品牌。?

（6）主要设备机械，配备固定操作人员，其人员必须有设备操作证。因无证操作而导致设备损坏或人身伤亡事故的，要从严追究有关人员责任。?

（7）为了提高设备的完好率、利用率，机械设备必须按时进行保养，由各园区根据设备操作手册制定设备保养计划，并按时定人组织落实，同时做好记录。?

3.设备要严格执行管理责任制，定单位，定人员，定责任。对专人操作的设备，实行司机责任制；多人操作的设备，实行负责人负责制；小型设备和机具实行专人负责管理。?

4.设备的检查与修理:?

（1）设备检查：***园区要经常对设备进行检查，对检查出现的问题及时整改，保证设备技术状况良好，使用安全可靠，并做好设备检查记录。?

（2）设备修理：设备出现故障，需要进行修理和购买配件时由***园区填写设备配件过设备修理报告，报工程与设备管理部，由工程与设备管理部组织人员进行核实，再报相关领导审批后方可进行设备配件购买或维修。?

5.设置设备的报表与盘点制度：

所有的设备建立报表制度，每季末25日前由***园区设备管理人员填写设备使用情况，报备工程与设备管理部，同时工程与设备管理部组织人员对现场设备进行盘点，财务部核对账面数据，形成盘点报告，经分管领导审批后存档。?

八、设备的报废管理：?

1.?设备报废条件：?

（1）生产设备经过预测，继续大修理后技术性能仍不能满足工艺要求和保证产品质量。?

（2）设备老化，技术性能落后，效率低，经济效益差。?

（3）国家指令性淘汰的设备产品。?

（4）能耗高或污染严重超过国家规定。?

（5）事故损坏无法修复。?

（6）专用设备因产品工艺改变而不能继续利用。?

（7）设备再经修复或改造，但投入价值太大的。?

2.?设备报废程序：?

对于需要报废的设备，由工程与设备管理部组织人员进行核查，符合报废条件的填写相关审批表，经公司领导批准后进行处理，完备手续，收回残值，设备处置收***财务。?

九、设备的事故处理：?

1.事故发生后，应立即停止设备运转，保持好事故现场，及时报告设备部门，如涉及到人身安全中有扩大事故损失的情况，应某某组织力量进行抢救。做到安全生产，人人有责。?

2.机械设备操作人员必须经过专门培训，持证上岗，严禁无证人员私自操作设备。操作人员必须熟悉本机的构造原理、技术性能及安全操作规程，做到会使用、会养修、会检查、会排出故障。?

3.必须严格遵守安全操作规程，严禁违章作业，经常保持机械处于良好状态，操作过程中不能擅自离开工作岗位。?

4.操作人员必须身体健康，严禁酒后作业。?

5.认真做好设备的防火、防盗、防冻、防滑工作等，机械设备运行与订房场地，严禁堆放易燃易爆物品。?

6.严禁在设备运行过程中加油、加水、紧固、维修保养等作业。?

7.各种安全装置，如照明、检测仪表、警戒标记、制动灯必须完好，不得随意拆除，维修保养时，应挂出“停机”标记。?

8.机械设备随机配备的保养使用说明书必须妥善保管并认真执行。

4.4.1.4 服务质量管理制度

公司根据管理经验，建立起一套行之有效的管理规章制度，拟制定以下几个方面的规章制度：

一、管理“十条标准”

（一）文明服务

遵守社会公德，讲究职业道德，执行各项规章制度。公司各类员工守时守纪，着装整洁，礼貌待人，严格按《服务准则》，做好各项服务。

（二）整体环境

公园公共场所没有堆积物，地面平整，无建筑垃圾。公园整体外貌无损坏，房屋达到完好或基本完好的标准，车辆停放整齐有序。

（三）清洁卫生

公园内公共部位清扫保洁，卫生无死角。做到：垃圾日产日清，管道、沟渠畅通，无积污堵塞，公园公共走廊洁净，不堆放杂物，排污达到国家规定排放标准。

（四）绿化

公园外公共绿地和街道绿化分布合理，花、草、树木、建筑小品培植得当，环境优雅宜人。

（五）治安管理

公园内治安保卫制度化、防偷盗、防自然灾害，有制度、有设施、有公约、有专人负责。公园内治安人员尽职尽责，确保公园业主（使用）人身财产安全和商业机密。

（六）经费管理

严格按照国家和市有关部门制定的收费标准，无乱收费、乱摊派行为。收费统一，手续简便，方便业主，各种费用收缴及时。公司严格执行财经纪律，财会人员无贪污、挪用行为，并厉行节约，积极开展多种经营。

（七）设施齐备

公园内给排水、供电、通讯、照明、消防、监控、文体等设施齐全完备，运作正常，不改变原设计用途，发现破损及时修理。

（八）园内文化

积极开展文化活动，宣传教育活动内容丰富，活动开展有计划、有制度，积极培养爱护公物，遵守法纪，团结互助，弘扬社会主义精神文明和道德风尚，共同创建文明公园。

（九）机构职能

公司管理人员职责明确，分工合作，协调管理。行政管理尽职尽责，监督机制完善。召开各种会议有记录（纪要），开展各项活动有效益。资料、档案齐全，保存完好。

二、岗位职责

（一）公司项目经理岗位职责

1、熟悉管理的法律、法规、政***领导要求，根据公园实际，完善有关规章制度，不断提高管理水平。

2、根据有关达标条件，制订和实施公园创优计划，建立健全护管、卫生、绿化、水电、房屋、车辆、市政等管理制度。

3、负责护管、消防过程的控制和管理，营造安全、舒适的工作环境。

4、搞好公园公共卫生、安全防范、车辆管理、供电、供水、消防、电梯运行等管理和市政房屋设备、设施的维修、养护。与绿化修护单位处理好关系，保证公园整体服务不受影响。并应积极与其配合。

5、负责维修服务、保洁、绿化服务过程的管理和控制。

6、负责各类设备的运行控制及维修保养管理，保证设备设施正常运行。

7、负责各项服务过程中质量记录的正确、清晰、完整。

8、对维修人员进行业务培训，不断提高他们的专业素质。

9、提高全体员工的消防安全意识，消除不安全隐患。

10、坚持对辖区的日巡视、周检查及配合月抽查工作。

11、完成领导交办的其他任务。

（二）工程维修班岗位职责

1、工程维修***主任的领导下，组织本部门开展专业维修工作。

2、制定公园设备、设施维修保养计划，并抓好落实，及时提出设备、设施的更和.新质量管理建议。

3、负责处理维修申请，及时安排维修人员为业主提供服务，核定收费项目和标准，现场验证维修工作。

4、组织消防设施、防盗设施和机电设备的定期检查工作。

5、熟悉辖区内各类房屋的结构、安全要求；熟悉公用设施、设备的种类、分布、安全要求，掌握地上、地下各类管线的分布、走向、位置和使用状况，开展定期检修工作；延长房屋及设备设施的使用寿命。

6、经常巡视辖区，走访、回访业主。

7、了解本部门员工思想动态，做好思想教育工作。

（三）护管班长岗位职责

1、护管班***主任的带领下，负责护管工作并协助主任做好其他管理服务工作。

2、主持全队工作，坚决执行主任命令，带领全队人员有良好的精神面貌，依据各自职责，认真做好安全保卫工作。

3、熟悉各岗位职责、任务、工作要求、考核标准， 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 施、公用市政设施、绿化，如有损坏，查明事故责任者。

7、发现可疑物品或捡到失物，立即交给带班员。

（十）车辆管理员岗位职责

1、懂得一般交通管理指挥知识，熟悉停车场路况环境，以及底层车XX位使用状况，熟悉车主、车牌号码和停车位号码。

2、提醒和指挥司机，按路线行驶，有序停放，对不听指挥的车主有礼貌的耐心劝说。

3、及时提醒车主关好车窗、门，勿将贵重物品遗留在车上。

4、保持高度警惕，对停放的车辆实行巡视查看，保证车辆停放安全。坚持文明上岗，礼貌待人，妥善处理上岗时遇到的各种问题。

5、定期检查消防设施、照明灯等是否完好有效，如有损坏，及时报修。

6、认真做好交接班记录工作。

（十一）保洁员岗位职责

1、负责公园外围的道路、绿化等共用区域地面的清洁。

2、负责公园周围墙体、柱、路灯、围栏、宣传牌、宣传窗的清洁。

3、负责室外明装的管线和共用设施设备的外表清洁、清运和消杀工作。

4、定期对室外果皮箱和垃圾中转站（房）的清洁、清运和消杀工作。

5、定期对XX、明沟、污水池进行清理和消杀工作。

6、维持责任区域清洁卫生，劝阻、制止违反清卫管理规定的行为。

7、积极完成领导交办的各项临时任务。

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