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　　一、社团管理存在的问题

　　（一）经费保障不足。

　　经费困难是社团管理的通病。XX员上缴的会费十分有限，通过学社联（即大学生社团联合会）的二次分配后，分配给社团的部分更显得捉襟见肘，只能勉强维持社团的日常运转，无法保障社团活动的高质量开展。经费不足已成为影响社团发展的第一大阻碍因素。大多数高校对社团接受商家赞助的行为比较敏感，规定社团不能以自己的名义同商家签合同，所有的赞助必须进学校的对公账户，再由社团凭借正规的发票来报销。这里存在着两个矛盾点：一是校团委审核需要的时间与社团活动时间的紧迫性之间存在矛盾；二是社团活动所需购买的物资金额不高，一般商家无法开具正规发票，从而在报账方面与学校账务要求产生了矛盾。

　　（二）管理方式落后。

　　学社联通过各种纸质表格对社团进行管理，社团提交审批材料也是以纸质的形式且必须在学社联值班时间提交。因此，学社联的办事效率会受到纸面传递、干事值班时间和值班干事业务水平的制约，时常会出现社团来提交材料结果无功而返或因为干事业务水平较低而产生误会或冲突的现象。纸质材料检索与储存是一大问题，检索效率低，遗失几率大，需要大量空间保存，绝大多数过期的纸质材料只能当垃圾扔掉。对于一些需要多重审批的表格，也会因为干部传递表格的效率而增加不必要的时间成本，经常一个教室多媒体的使用申请表就需要花费几天的时间才能走完所有流程。学社联对社团的监督管理还停留在以纸张为媒介，以材料格式为审核重点的阶段，这样的监管方式导致了不必要的时间、人力、物力和财力的损耗，降低了学社联对社团的监督管理行政效率，审核流程沦为形式，增加了学社联职能部门官僚化的风险。

　　（三）配套制度缺位。

　　精细化的制度有助于加强社团管理，但许多高校并没有制定较为细化的社团管理制度，没有较为规范和标准的管理要求。社团管理过程是一个教育、引导、规范和服务的全过程，配套制度的建设也是一项需要与时俱进的任务。学社联仅完成了宏观上的管理制度制定和一些原则性的制度框架，对于一些细则仅是以会长群公告这样一种随意性的形式进行落实，既不系统，也不详细。随着社会的发展，有一些新问题不断出现，但管理制度仍然停留在原点，无法面对新出现的问题，不能适应新的情况和新的变化，也存在一些多个部门都可以管理的事情，但因为没有具体的规定，时常出现“抢皮球”和“踢足球”的现象。由于社团成立审批时间过长，导致许多学生社团在没有得到学校审批同意的情况下，便开展了相关活动，从而沦为“非法学生社团”，开展“地下活动”。由于对制度执行的监督缺位，对权力运行的约束缺位，导致出现学社联干部对制度的随意解读，甚至形成了不良的“官场习气”。

　　（四）不同类型社团发展不平衡。

　　由于学校的类型不同，在社团发展上呈现了一定的不平衡性。如医药类院校更加重视医药学术类社团的发展，而一些非药类的学生社团发展缓慢，且审批难以通过。对重点扶持的社团，学校在场地和资金等方面均会给予一定程度的“优待”，而其他类型社团，尤其是纯兴趣类社团，如网球协会、健美操协会等，学校基本上不会关心其“存亡”，对不同类型社团的重视程度存在明显差异。

　　（五）社团活动质量低。

　　社团活动是否具有吸引力是能否吸引学生参加的根本所在，也是社团保持竞争力和生命力的关键。社团活动总体说来是丰富多彩、形式多样的，但在活动内容方面，存在娱乐型的内容多，启迪型、思考型的内容少，各种社团名目多而真有吸引力的少，校内活动多而能拿出去的东西少的现象。有的社团单纯套用历任会长策划的活动，缺乏创意，内容已经不适合学生当下的需求和时代的发展，这样的活动虽然举办了，但实际意 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 与信息审批，实现团委及其他行政部门、各学生组织、社团的资源整合、联动、共享。大幅度地减少了学社联和社团不必要的负担，使学社联和社团可以从繁琐的行政工作中解放出来，专注于更有意义的事。

　　各高校要以信息化为手段，全面盘点社团管理相关工作，结合社团发展的实际需要，制定出一套符合本校社团发展的系统化、科学化的制度体系。进一步明确岗位职责都做到权责相当，责任到人。制度体系建设的内容大体上包括社团代表大会制度、指导老师制度、财务管理制度、考核评价制度、激励制度等。同时，要加强制度的执行与监督。因为制度的执行与监督工作也和制度体系建设一样重要。如果制度执行与监管缺位，再完善的制度体系也必将流于形式。

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