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关于落实“五项管理”和“双减”工作要求

促进中小学生身心健康全面发展的实施意见

（征求意见稿）

为全面落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和教育部等部门对作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理的有关要求，进一步规范普通中小学办学行为，切实减轻学生过重的作业负担、校外培训负担，让学生的学习生活回归校园，促进学生健康成长全面发展，制定本实施意见。

　　一、工作目标

深入贯彻党的十九大精神，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，尊重青少年成长规律，进一步规范中小学校办学行为，净化办学环境，深化教育领域综合改革，提升教育教学质量，坚决克服学生评价中的“唯分数”“唯升学”顽瘴痼疾，把教育评价由分数转向素质、由学业扩展至育人、由着眼当前上升到为学生终身幸福奠基，形成长效机制，营造稳定优质的教育生态和学生成长环境。

　　二、工作重点

严格执行“双减”要求和教育部“五项管理”、《**_*学基本规范》等规定要求，按照属地管理、部门协同、内外监管、分类治理、标本兼治、综合施策的原则，加强学校管理，规范办学行为，优化教学方式，切实解决学生过重课业负担、家庭教育支出和家长经济、精神负担等群众急难愁盼的难点痛点问题，避免“校内减负、校外增负”，守住安全底线，促进教育教学高质量发展，培养德智体美劳全面发展的合格建设者和接班人。

三、实效举措

（一）切实减轻作业负担。

解决问题：切实扭转学校作业量过多、质量不高、功能异化等突出问题。

实施重点：一是严控总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中不超过90分钟。鼓励指导学生充分利用自习课或课后服务时间，小学生在校内基本完成书面作业、中学生在校内完成大部分书面作业。同时，监督校外培训机构坚决执行培训时间不得和中小学校教学时间相冲突、线下培训结束时间不得晚于20:30、不得布置作业，对违规行为坚决纠正、从严查处。二是提高质量。鼓励学校系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，提高针对性，避免机械无效作业。三是强化管理。区县教育部门要指导学校完善作业管理细则，对学生作业作出规划，学校要加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构。

（二）充分保障睡眠时间。

解决问题：中小学生睡眠时间不达标甚至严重不足问题，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。

实施重点：一是宣传到位，要通过各种途径提高干部教职工、学生、家长等重视程度，宣传科学睡眠知识，通过校内校外、学校家庭协同，共同解决学生睡眠不足问题。二是保证时间，按照睡眠管理通知要求，重点做好到校时间、上课时间、作息时间和就寝时间几个关键时间点的管理。学生到校和早读由学校合理掌握；小学上午上课时间一般不早于8:20，中学一般不早于8:00；作息时间要合理，充分考虑学生的学习效果和休息，学校要指导家长和学生合理制订作息时间表，一生一表，确保学生充足睡眠；学生就寝时间（小学生就寝时间一般不晚于21:20；初中生一般不晚于22:00；高中生一般不晚于23:00）。三是防止干扰，要求作业、校外培训、游戏都要为学生睡眠让路。个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长应督促按时就寝不熬夜，教师要加强分析和辅导，如有必要可调整作业内容和作业量。校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30；线上直播类培训活动结束时间不得晚于21:00；每日22:00到次日8:00，不得为未成年人提供游戏服务。

（三）严格加强手机管理。

解决问题：学生过度使用手机，损害视力健康，影响专心学习 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 行宣传推广。

监督举报邮箱：jnsjyjgfbx@163.com

监督电话：***

附件：

1.*_**小学手机管理工作要求进一步强化管理实效的实施方案

2.*_**小学生睡眠管理要求促进学生身心健康的实施方案

3.*_**小学课外读物校园管理工作的实施方案

4.*_**关于落实义务教育学校作业管理要求的实施方案

5.*_**小学体质健康管理工作要求促进学生健康成长的实施方案

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2021年6月3日

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1. 心理健康作业
2. 小学落实五项管理方案
3. 小学作业建设管理制度
4. 教育部作业布置文件
5. 学校“五项管理”落实情况自查报告
6. 小学“五项管理”致家长的一封信
7. 五项管理致家长的一封信
8. QG_MBT_SGS_SC_009-_标准化作业推进管理实施细则
9. 中小学校学生五项管理方案
10. 中学就“五项管理”工作致家长的一封信
11. 20.作业专项整治
12. “五项管理”读后感
13. 家长会发言稿
14. 针对农村小学生作业拖拉策略
15. 学生管理方案
16. “停课不停学”线上教学工作总结
17. 五项管理实施办法 (2)

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