XX市生活垃圾焚烧发电项目布局方案
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XX市生活垃圾焚烧发电项目布局方案
***建设，积极推进生活垃圾焚烧发电项目落地，改善城乡人居环境，提高生态文明建设水平，制定本方案。
一、生活垃圾清运、处理现状
XX市城市生活垃圾来源主要包括居民生活垃圾、商业垃圾、集贸市场垃圾、街道垃圾、公共场所垃圾、机关学校垃圾、厂矿居民区垃圾等等。目前XX市生活垃圾为混合收集，混有少量的建筑垃圾，大大增加了垃圾的重量。
目前，XX市生活垃圾收集方式主要采用容器定点收集，混合收集后的垃圾运至市区的垃圾收集站或垃圾转运站，再由转运车辆运至位于市中心10公里处的长寿沟生活垃圾卫生填埋场进行卫生填埋处置。
根据统计资料显示，2015年XX市全市生活垃圾产生量为37.65万某某，平均每日生活垃圾产生量约为1031吨/日，生活垃圾人均日产量约为1.2千克/人?日。
根据XX市近年来的垃圾产生量统计数据分析，从2011年至2015年，XX市生活垃圾产生量呈逐年递增的趋势，各月份的垃圾产生量较为稳定。
目前，*_**XX区环卫部门服务范围内收运垃圾无害化处理率基本达到100%，全市共有生活垃圾无害化处理设施2座，为红李沟生活垃圾填埋场和长寿沟生活垃圾处理场。
红李沟生活垃圾填埋场位于*_**x蚝炖罟的冢芡蹲?438 万某某，占地400 亩，设计容量540 万立方米，日处理生活垃圾570 吨，服务年限21 年。2009年10月，一期工程建成投入试运行。二期工程将陈某某、高XX区及城乡结合部全部纳入服务范围。生活垃圾处理采用卫生填埋工艺，渗沥液处理采取相结合的方式进行。该垃圾场2012年5月全面投入运行，受连霍高速XX过境线征地拆迁影响，从2013年8月起，该场未有生活垃圾进场。2012年5月，被评定为国家二级生活垃圾填埋场。
长寿沟生活垃圾处理场位于长寿沟上游，***村境内，占地面积600亩，总投资9622万某某，设计库容511万立方米，设计日处理城市生活垃圾700吨，可容纳市区20年的生活垃圾。采用卫生填埋工艺处理生活垃圾，2004 年6月开始运行。截止2015年底，共处理城市生活垃圾200万某某。目前填埋库容已超过80%，预计还有2—4年的使用年限。
根据《XX市城市总体规划（2010-2020）》预测，到2020年*_**XX区规划城市人口为130万某某。目前XX市生活垃圾人均日产量约为1.2千克/人?日，预测“十三五”期间随着垃圾分类等垃圾减量化措施实施，人均垃圾产生量将有所降低。参考国内外发达城市生活垃圾变化规律，预测到2020年，XX市人均垃圾产生量为1.0千克/人?天，生活垃圾产生量为1300吨/日。
二、生活垃圾焚烧发电项目布局建设的必要性
1、完善XX市垃圾处理基础设施建设、提升城市形象的措施之一。
垃圾焚烧发电项目的实施，将大大改善XX的城市基础设施，协调城市生态与周边地区的生态环境，提高城市的环境质量，从而提高城市的形象，促进社会经济的发展。高标准、高水平的 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 选定技术工艺，合理配置处置设备。所选技术、工艺和装备达到国内先进水平。从严从新执行环保排放标准，确保污染物稳定达标排放，以“装、树、联”为重点，全面提升垃圾焚烧发电行业的环境管理整体水平。
3、加强运营管理，提高运行水平。加强对生活垃圾焚烧处理设施运营单位管理，严格执行各项工程技术规范和操作规程，切实提高设施运行水平。
4、突出市场运作，积极推进政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引行业龙头企业参与项目建设运营。
五、保障措施
1、加强组织领导。发改、财政、国土、环保、住建、城管执法等部门建立联席会议机制，加强部门协调配合、上下联动，合力推进生活垃圾焚烧发电项目。加强与城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划以及环境卫生设施规划等专项规划的充分衔接。
2、加大政策支持。严格落实垃圾发电全额收购、上网电价和税收优惠政策，加大政策扶持、投资引导和适度补贴力度。发改部门在中央预算内投资方面予以支持，规划部门加强行业指导，优先开展选址审查，加快核发建设项目选址意见书，国土部门优先安排用地计划指标，环保部门积极做好环评文件审批报务。
3、加强宣传引导。鼓励生活垃圾焚烧发电项目设立科普展厅，着力打造科普基地和循环经济教育基地，加强环境友好宣传教育。充分利用微信、微博、网络、电视等媒介，加大宣传力度，健全公众沟通工作机制,提高公众对生活垃圾焚烧发电建设项目的认知度和接受度。
六、实施成效：
1、项目实施可逐步实现市区生活垃圾全量焚烧，大大减少市区生活垃圾填埋处理量，有效提高生活垃圾填埋场库容使用年限，基本可满足市区20年内的生活垃圾处理，实现建设投资效益最大化。
2、项目建成运营后，预计年发电量1.7亿度，年上网电量1.3亿度。在处理垃圾的同时产生大量电能，除了对自身的供给外，还可以对外输出，缓解整个城市的用电紧张，真正实现了城市垃圾的资源化，符合可持续发展的社理.会念。
3、垃圾焚烧发电项目采用先进的技术和设备，在运营过程中使用烟气净化装置，各项污染物对环境的污染降至最低，产生巨大的环保效益。
4、项目实施能充分发挥社会资本专业能力优势和管理经验，“让专业的人干专业的事”，促使政府部门真正履行“裁判员”角色，把工作重心放在加强城市建设规划，引导社会资金投向，更好服务企业等方面，实现职能转变。
2018年10月—2020年前计划开工生活垃圾焚烧发电项目表
序
号
项目名称
垃圾
处理量
装机规模
是否预留项目用地
计划开工时间（年月）
计划投产时间（年月）
建设地点
服务半径
统筹区域
人口规模
垃圾总量
项目计划投资
是否利用既有垃圾处理场址
是否纳入城市总体规划
备注
1
XX市生活垃圾处理项目
1500吨/日
否
2019年6月
2021年6月
***村一、二组
市区
146万
1300吨/日
7.4亿元
否
否
PPP模式
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