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残疾人之家政府购买服务探究

一直以来，残联系统以残疾人对美好生活的追求为目标向导，不断完善公共服务体系和保障体系，让残疾人共享平安、健康、幸福生活。路某某2019年已经在全区范围内建立了11所残疾人之家，***，为残疾人提供生活护理托养、特殊教育、康复训练、专业研讨、就业培训与辅导、辅助性就业等服务。由于各镇街道没有特定的人员编制用于残疾人之家，因此需借助社会服务资源，推行专业化社会机构服务运行管理。

针对弱势群体服务，政府购买专业机构***更加高效，更加专业。社会服务组织，长期从事此类工作，服务更加到位，被服务对象满意度更高。改变了亲力亲为家长式的工作方式，学会了放手，让政府这只看***事，不单纯依靠行政手段参与社会活动，确实是行政方式上的创新。有利于转变政府职能。购买服务使政府可以专注于公共事务的管理和规则的制定，提供更加优质的公共产品。由全能型政府向管理型政府转变。有利于我国的经济结构调整。政府购买服务的方式推广开，那么将会极大地刺激以服务业为代表的第三产业发展，加快供给侧结构性改革，扩大有效供给，促进我国经济结构性调整，并提供更多就业岗位，为经济发展注入活力，缓解经济下行压力。

路某某应打造残疾人***服务平台，以辖区残疾人的实际需求为导向，精心设计多元化政府购买项目，供不同情况的残疾人选择，不仅提升了残疾人服务的社会化、专业化、市场化水平，还提高了残疾人对政府购买服务项目的满意度。为满足不同残疾人的需求，区残联经过前期的入户走访调查，制定了新的服务项目方案，将服务项目拓展为春节综合、保洁类、家居清洁、洗涤类、理发、家电清洗、家居维修、家居养护、快餐、陪护等。发放区残疾人家政服务项目价格明细单，可以任意挑选明细单中的服务项目，1000元之内由政府买单。残疾人可以拨打服务电话订购服务项目。区残疾人家政***工作人员立即赶到残疾人家中，擦玻璃、洗床单、清洗纱窗等。残疾人还可以在区残疾人家政服务项目价格明细单中挑选了快餐服务。正式启动了为残疾人购买服务工作之后，区残联每年争取相关资金，为残疾人购买服务。为确保服务质量，区残联还对服务情况进行回访，了解服务企业是否按约定项目单价收费、残疾人对服务是否满意等。建立全区残疾人“呼叫服务系统”，当残疾人需要帮助时，只要拨打家中的电话，服务人员就能上门提供紧急救助、生活照料、医疗康复、心理安慰等。累积到一定的服务次数后，公司再与政府结算费用。全区残联系统将7千多名残疾人纳入家庭医生签约服务，通过“托养工程”为智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。开展就业培训，城乡残疾人通过培训机构提升能力以实现就业，专业机构帮助残疾人申请创业扶持项目，实现创业脱贫。通过社会救助、教育和就业，增强残疾人面对生活困难的底气，更好地融入社会。

应当明确政府购买服务的范围，实行权力清单制度，防止将购买作为懒政怠政的理由，并以政务公开的方式接受社会和人民群众的监督。规范购买程序，将其纳入正规的政府采购体系，建立严格的监督评价机制，打牢制度的笼子，让这种创新真正的为人民群众服务。继续加快政府行政体制改革，创新行政方式，不但购买针对残疾人困难户的服务，还可以把基础设施建设，技术后勤维护，内部交通服务等诸多功能推向社会，向社会购买，节省公共资源。做到放管结合，着力提高执行能力建设和公务员素质建设，提高政府效能，专业化水平，建成廉洁高效，让群众满意的政府

为达成成以上设想，区残联应完成五方面工作。一是研究制定政府购买残疾人服务工作暂行办法。以财政局政府购买服务工作文件为依据，充分借鉴其他县市区的先进做 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 考查筛选政府购买残疾人服务第三方评估机构，参与并通过选定第三方评估机构制定政府购买残疾人服务评估办法和标准，为政府购买残疾人服务项目评估做好准备工作。

运用政府购买服务来解决公共服务上的供给问题是中国政府在新时代面临的一项重要课题。运用政府购买服务手段促进残疾人事业发展的现状和模式,应明确＂基本公共服务＂与＂准公共服务＂的范畴,以＂主体引导、多层推进、协调互促＂的模式来进行残疾人服务的购买,并应采取系统制定政府购买残疾人服务的发展规划、分类推进政府购买服务支持残疾人服务事业、建立民间残疾人服务机构的＂孵化器＂和建立并完善政府购买残疾人服务的相关机制及法规等措施,保证该模式的顺利实施。

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