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案例 3 XX市生活垃圾处置城乡一体化系统工程 一、项目概况 XX市位于**_*部，是州府所在地，是全 国历史文化名城、国家级自然保护区、中国优秀旅游城市、最佳中 国魅力城市。XX市下辖 10 镇、1 乡、111 个村委会和 501 个自然 村，以及创新XX区、XX区、*_**，总面 积 1815 平方公里，总人口 68 万人，全市日均垃圾产量约 688 吨。 为提高全市垃圾处理“减量化、资源化、无害化”水平，创新 垃圾收集清运处置新模式，探索洱海环境保护新经验，XX市按照 “科学治理、科技领先、城乡一体、市场化运作”的思路，引进先 进技术，采用市场化运作，于 2012 年启动实施了洱海流域垃圾收 集清运处置系统工程建设，高起点、高标准建设实施生活垃圾处置 城乡一体化系统工程，主要包括三方面内容：一是在洱海流域的两 区和下关、理.大 11 个乡镇，共建设 10 座垃圾中转站，购置 15 辆 垃圾转运车、111 辆小型垃圾收集车和 1002 个收集箱体；二是实施 装机容量 12 兆瓦、日处理生活垃圾 600 吨以上的XX市第二（海 东）垃圾焚烧发电工程，对生活垃圾进行无害化处理和资源化利用； 三是构建数字化监管系统，实现对市场化运作企业运营情况的全方 位监管。 1 目前，XX市洱海流域垃圾收集清运处置系统初步建成，运转 正常。全市城乡生活垃圾收集清运量从 2013 年的 164,657.7 吨（日 均 451.1 吨），提升到 2014 年的 196,931.6 吨（日均 539.5 吨）， 增长了 19.6%，城乡环境卫生、洱海水质得到了明显改善，基本实 现全市城乡生活垃圾“收集清运全覆盖、压缩转运全封闭、焚烧发 电资源化、监督管理数字化、建筑垃圾再利用”的预期目标。 二、运作模式 （一）建设模式 2010 年 10 月，XX市以 BOT（投资建设-运营-移交）方式， 引进**_*公司，采用德国马丁 SITY2000 逆推倾 斜式炉排炉焚烧发电处理工艺，投资 4.2 亿元建设一座垃圾焚烧发 电厂；2012 年 6 月，XX市公开招标以 BTO（投资建设-移交-运营） 方式引进XX耐德新***，采用先进、成熟的上投料式水平直 接压缩加大型拉臂钩车转运的处理工艺，投资 1.1 亿元建设 10 座 大型垃圾压缩中转站。此外，各区镇积极探索，采用承包、租赁等 方式，通过公开招投标，将城乡生活垃圾收集清运工作推向市场。 （二）运行模式 全市城乡生活垃圾按照统一流程，通过收集、转运、处理三个 环节进行处置。收集清运环节由各区镇负责，用自行投资、承包的 垃圾车及配发的垃圾收集车将生活垃圾收集至环洱海 10 座垃圾中 转站，经压缩装箱后，全程密闭转运至垃圾焚烧厂进行焚烧发电、 2 无害化处理。最终实现收集清运全覆盖、压缩转运全封闭、焚烧发 电资源化。 （三）结算方式 经初步测算，XX市生活垃圾处置城乡一体化系统建成后，年 运营费用需要 4430.5 万元，其中：垃圾焚烧发电厂垃圾处理服务 费用 1445.4 万元（按垃圾处理贴费标准 66 元/吨以及日处理生活 垃圾 600 吨测算）；10 座大型压缩垃圾中转站运行服务费用 1752.2 万元（根据中转站与海东垃圾焚烧厂实际距离分别测算）；各乡镇 将垃圾收集至中转站的年费用为 1233.0 万元（按日收集清运生活 垃圾 600 吨测算）。XX市生活垃圾的收集费用、转运费用和处理 费用统一列入财政预算。 垃圾转运及处理运营企业的服务费用，按照《XX市生活垃圾 转运处 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 引进垃圾压缩中转站项目；三是收集环 节由乡镇负责采用承包、租赁等方式实行市场化运作。 （四）数字同步、信息化监管 建成垃圾收集清运处理信息化管理系统，通过视频的实时监 控、车辆的 GPS 定位及数据的实时传输，对垃圾收集、转运、处理 环节的全过程实行“数字化、视频化、定位化”实时监管，实现信 息化管理。 （五）打破区划、扁平化管理 一是城乡一体化系统打破XX市和创新XX区、XX 区、海开委的行政区划界限，统一规划、建设、管理；二是中转站 建设打破乡镇界限，统一建设，实行市场化运作，例如，喜洲垃圾 5 中转站服务区域辐射到喜洲、银某某、湾桥等多个乡镇乃至XX县右 所镇、邓川镇。 6 [文章尾部最后300字内容到此结束,中间部分内容请查看底下的图片预览]请点击下方选择您需要的文档下载。

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