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***2012年工作总结及2013年工作安排

2012年，我区统***、区政府***指导下，认真贯彻落实全市统计工作会议精神，全面践行“一线工作法”，深入开展“五讲五比”主题教育活动，以提高统计数据质量为宗旨，进一步加强统计法制建设，夯实统计基础，加强党风廉政建设，改进机关工作作风，***、区政府制定的经济发展目标，为领导决策当好参谋，提供优质统计服务，取得了一定成效，现就我局2012年工作及2013年工作思路总结如下：

一、2012年工作回顾

（一）全力推进“四大工程”建设

按照国家统计局的部署要求，从2012起到2015年，全面实施基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理系统、联网直报系统建设“四大工程”。

1、“企业一套表”暨联网直报改革成效明显

①加强组织领导，保障顺利实施。自实施“企业一套表”暨联网直报工作以来，我***、区政府领导汇报联网直报工作，并按照省、市统一要求，进行了周密的部署。区委、区政府领导高度重视这一工作，成立了鹤XX区实施“企业一套表”改革暨联网直报工作领导小组，领导小***。下发了《关于实施“企业一套表”改革暨联网直报工作的通知》，明确了相关部门的职责。制订了《鹤XX区“企业一套表”暨联网直报工作考核办法》，将联网直报工作纳入绩效考核。我局就如何稳步推进该项工作召开了多次专题会议，并建立健全相关制度。

②加大宣传力度，营造良好氛围。一是召开大会。先后召开全区实施“企业一套表”改革暨联网直报工作宣传动员会议和年报会，宣传联网直报工作；二是编印资料。增大统计法律法规的宣传力度，编印了《统计工作学习读本》，并发放到每一个报表单位；三是网上宣传。采取新兴传播方式宣传，各个专业均建立QQ群，并建立了鹤XX区统计网站；四是送达文书。给每一个报表单位送达《**_*》。

③积极开展培训，切实提高水平。一是集中培训。第一批联网直报实施时，我局联合市局分专业对报表单位进行培训，第二批联网直报实施时，通过年报会进行专门培训；二是上门指导。针对部分企业统计人员年龄偏大,接受能力不够的实际困难，进行上门培训、指导；三是跟班学习。针对乡镇街道统计人员，采取跟班学习的办法；四是网络培训。通过QQ群进行网络培训；五是内强素质。先后安排我局专业人员30多人次参加省、市局组织的统计业务知识培训，并多次进行内部培训。

④加强部门联动，形成强大合力。一是积极争取区领导的支持，经常召开联网直报工作调度会；二是积极争取市局的支持，共同推进“一套表”工作顺利进行；三是积极与发改局、经信局、商务局等相关部门衔接，共同解决联网直报工作中的问题和困难。

⑤严守“四条红线”，确保统计数据质量。企业真实独立上报数据，是实施企业一套表联网直报的核心，为此我局认真贯彻执行“四条红线”的要求，坚持“先进库，再有数”、不干预企业独立报送真实数据、不代报、不自行修改企业数据，加强了对报表数据的审核工作，确保报表质量。今年针对工业数据不匹配的问题，我局大力开展了自纠自错工作，确保统计数据质量。

2、及时更新及维护基本单位名录库。切实做好基本单位名录库的维护、更新管理。按季做好基本单位名录库日常维护更新工作，严格“四上”企业审批流程，做好“四上”企业的新增、退出管理，加强与企业的联系，定期进行核对，确保名录库与专业库指标一致。2012年，对名录库进行了四次大规模的维护工作，修改目录库中的错误一万多条，名录库新增单位1400余家。

3、不断完善数据采集处理系统及联网直报系统。一是加强本局硬件建设，新购置了电脑、配备了服务器及投影仪、开通了统计专线网，在确保网络环境运行顺畅的同时，使用功能完善、统一兼容的数据采集管理软件平台。二是切实采取有效措施，督促联网直报企业配备与联网直报工作相适应的软硬件设施，确保联网直报率达到了100%。

（二）“在地统计”顺利实施

2012年起，“在地统计”全面实施，市统计局所有报表单位全部移交XX，我局高度重视此项工作，精心组织，周密部署，顺利完成了“在地统计”的各项交接工作。一是增加了统计人员。面向社会公开招考了8名优秀大学生进入统计队伍，人员到位后，进行了多次培训，目前，他们都能独立完成自己的专业统计工作。二是加强统计协作。积极与市局及市直相关单位、行业主管部门联系，加强衔接，争取他们的支持。三是加强与报表单位的联系。及时与新增报表单位建立统计业务关系，结合“企业一套表”工作，加大对他们的指导培训，加强“在地统计”及统计法相关知识的宣传，使“在地统计”顺利推进。

（三）及时完成统计调查任务

1、 认真完成各项常规性统计工作。一是各专业人员按照上级要求，全面优质完成2011年年报及2012年月度、季度、半年统计报表的上报工作；二是及时发布国民经济和社会发展统计公报，适时进行经济运行分析，每月定期召开经济形势分析会，对上报的各专业数据质量进行评估验收；三是按时完成多项调查工作任务。完成了劳动力和人口变动调查、城乡住户调查、规下工业调查、畜禽监测调查、限下商贸、服务业抽样调查、非工业企业景气调查、中小企业调查、工业企业景气调查、全面小康社会调查、全市农产品加工业发展情况调查等多项统计调查任务等；四是认真完成为民办实事等各项考核工作的数据认定;五是及时核对各项经济、补贴指标;六是积极开展统计分析、服务、咨询；七是完成大型普查任务，即第六次全国人口普查的汇总、资料整理、建筑物信息化等工作任务，同时我局被评为第六次全国人口普查省级先进单位。

2、积极做好新增专业统计调查工作。一是新增文化产业统计体系，根据国家统计调查制度，我局对辖区内406家文化产业单位进行统计，使我区文化产业统计逐步步入制度化、规范化的轨道。二是新增了保障性安居工程统计，保障性安居工程包括城镇廉租住房、公共租赁住房，经济适用住房，限价商品房，各类棚户区改造工程、农村危房改造工程等，这两项工作任务重、工作量大，我局迎难而上，积极与其它部门沟通协调，共同解决统计改革中面临的问题和困难。

3、认真开展各项临时性民意调查。根据上级安***、区政府及社会关注的热点，开展了一系列民意调查，一是在全区开展创先争优活动满意度调查；二是全国和市级的组织工作满意度调查，三是绩效考核中的民调工作，四是民主评议市直机关作风建设、效能建设及优化经济发展环境调查。

4、认真组织城乡住户调查一体化改革工作。为更加真实准确全面的反映城乡居民收入状况，国家统计局下发了《全国城乡住户调查一体化改革总体方案》，部署住户调查一体化改革，我们严格按照要求，已完成宣传发动，小区样本核实，绘制小区地图，组织开展小区住宅和住户摸底调查，选聘辅助调查员，落实调查户，组织培训各级调查人员等多项工作。目前，全区100多家住户调查记账户开始按照新的制度开始记账。

5、组织开展农村贫困监测统计工作。为进一步加强全省农村贫困监测工作，全面真实准确反映农村贫困状况和扶贫开发成效，省政府、XX省国家调查队要求，自2012年至2020年，XX山片区和罗霄山片区全部县共57个县市区建立贫困监测抽样调查点，每县调查10个村，每村抽取10个调查户。我区已经抽取样本村10个，选聘辅助调查员10名，建立了抽样名录库，并对调查样本进行了随机抽取，建立样本点，完成摸底入户，进行记账培训。

（四）进一步加强了法制建设

1、开展统计普法宣传。一是我局将新修订后的《统计法》、“企业一套表”和“在地统计”相关知识编印成小册子发放到各乡镇、各企业，共印发宣传资料近3000份。二是与***签订协议，通过发短信宣传统计法规。三是通过建立XX统计网站，宣传统计知识、法规。四是通过下基层进行统计法规宣传。如联网直报实施以后，一些企业嫌麻烦，不愿上报统计数据，我局多次上门做工作，向企业老总宣传《统计法》，使报表单位按时上报统计数据。五是通过年报会、培训会，反复宣传统计法律知识。通过这些活动的开展，进一步提高了社会对统计法律、法规和统计方法制度的了解认识，营造了良好的依法统计社会氛围。

2、提高统计执法能力。根据我局新进人员较多的情况，积极组织本局统计执法人员学习有关法律、法规以及与统计执法相关的业务知识，使统计执法人员做到全面知法、懂法，严格依法行政，切实提高统计执法整体水平。

3、积极开展统计执法活动。***《2012年全市统计法制工作要点》的部署和要求，三月初我局成立了由局长任组长，副局长及专业人员为成员的统计执法检查工作领导小组，具体负责组织、协调、落实此项工作。并印发了《关于在全区开展统计执法检查的通知》，并且对35家单位进行重点抽查，检查范围比较广，涉及工业、投资、商业、劳资等专业。

（五）夯实基层统计基础工作

1、加大业务培训力度。一是多次召开培训会议，如一套表制度培训，乡镇街道电子台帐培训，年报会培训等；二是网上培训，通过QQ群、远程进行培训；三是上门培训，深入报表单位上门指导。

2、组织统计从业人员资格考试和开展继续教育培训。在新形式下，统计工作内容不断增加，统计工作任务越来越重，在社会各界对统计的关注程度越来越高的情况下，急切需要提高统计人员的职业道德和业务技能，今年截至6月底，全区已有100余人参加了统计从业资格考试和继续教育的报名工作。9月初，在全市开展了统计从业资格培训，9月中旬，组织了统计从业资格考试。

3、扎实抓好基层统计基层规范化建设活动。为了加强基层基础统计工作，市政府决定，从2012年起到2015年，在各街道、乡镇、各联网直报单位深入开展统计规范化达标活动。2012***、乡镇开展了此项活动，目前迎丰街道办事处、石某某、杨某某、凉亭坳乡、盈口乡已通过市局的验收。

4、建立乡镇（街道）统计电子台账。乡镇（街道）统计基础建设是政府统计工作的基石，其统计质量的好坏直接影响统计数据的真实与否。因此，自去年起我局按照省统计局的统一部署，逐步建立乡镇（街道）统计电子台账。2011年，已经完成数据的收集整理，今年积极开展乡镇（街道）统计数据联网直报。自实现电子台账以后，统计资料更加规范化、管理电子化、传输网络化、资源利用合理化。

（六）高效服务经济发展大局

1、围绕区政府制定的全年经济工作目标，搞好经济运行跟踪监测分析。先后撰写了《鹤XX区2011年国民经济和社会发展的统计公报》、《鹤XX区2012年经济形势分析》等多篇高质量的调研分析文章，为领导掌握全区经济运行状况提供了及时、准确的信息资料。

2、积极创新工作思路，提升统计服务质量。全新改版了鹤XX区统计快报的排版，包含的经济指标更加全面，排版布局更加合理，版面印刷更加精美，使我区的统计快报无论从形式还是内容上都得到了极大改进。

3、加强统计信息化建设，开通XX信息统计网。为了提高统计信息化水平，打造阳光统计，方便有关部门及社会公众获取相关的统计数据及我区宏观经济信息，我局建立了XX统计网，并定期及时更新网站内容。

4、热情接待各部门和社会公众查询统计资料。统计的咨询服务是公众了解统计部门的一扇窗口，所以无论是电话查询还是上门索取，我们都积极配合，热情服务。据不完全统计，今年向上级领导、各部门和社会各界提供所需统计资料800余次。

(七)认真践行“一线工作法”，深入基层转变作风

自区委推行“一线工作法”以来，***领导“俯下身、沉下心、干实事、作表率”，带领广大干部“下企业、走基层”，并制定基层调研走访制度。

一是深入联系点调研。局长带头深入联系点XX街道办事处开展调研走访，帮助基层群众解决实际困难。特别是七月十七日发生的洪涝灾害中，局领导在第一时间深赴灾区了解灾情，并捐款一万某某，支持和帮助群众灾后重建。

二是深入企业调研。对报表单位进行现场培训，解疑答难。在联网直报工作中，我们为全区1926家报表单位直报工作中存在的实际问题，利用网络、电话、邮件等多种方式快捷的与企业沟通，帮助解决困难；深入到辖区内40个投资项目进行了实地勘察，查看相关资料，掌握其进展情况，建立新开工项目入库管理制度，做到备案资料详尽，保证源头数据准确。

三是深入调查户调研。组织开展为期5天的农村住户调查记账户走访慰问活动，深入到田间地头了解农业生产情况。

四是以人为本，确保XX湾棚改工程如期进行。在局长、书记的带领下，我局工作人员多次到拆迁户家中做思想动员工作，向他们宣传相关拆迁政策和法律法规，反复进行交心谈心，不分节假日，不分上下班时间，采取“白加黑、5+2”的轮流工作模式，耐心细致进行宣传动员。完成了一期拆迁任务。

五是创新“一线工作法”模式，采取“网络走一线”。我局建立了“XX统计网”，利用网络信息交流方式，第一时间发布最新统计数据，实时更新最新政务动态、统计分析，大力宣传“普查”及“联网直报”工作，为民众了解鹤XX区经济发展提供便捷平台，同时为区政府决策提供准确的数据分析，全年我局在XX市统计信息网、鹤XX区统计信息网以及XX红网论坛上共发表工作信息52篇，网评33篇，用现代化的网络手段与传统下企业、走基层模式相结合，打***“网络走一线”的新模式。

（八）开展“创先争优”、“五讲五比”活动，提高干部素质

1、推进四个“千名”干部下基层活动有好成效。在深化和拓展创先争优、扎实推进基层组织建设年活动中，我局全力配合千名“村第一书记”、党建工作指导员、科学发展指导员和组工干部下基层活动，局党组书记亲自带队，三名干部分别派往石某某双村、迎丰街道板桥铺社区、芦坪乡坪星村，指导基层组织开展党务工作，大力发展农村集体经济，指导基层科学发展，维护基层和谐稳定。

2、创新“五讲五比”主题教育活动有新模式。为了强化党员干部主动学习和自主学习能力，建造一支“学习型”统计队伍，我局开展了“以讲带学”为主要模式的“周五讲堂”，局长、书记带头讲党课，党员自主专研课题，并轮流讲课，目前为止已完成多篇重点课题研究文稿并在进一步深入专研中。除此之外，针对我局工作特点，经常开展业务培训，定期开展集中培训，倡导以老带新，互相帮助，互相学习。我局成立了远程教育中心，搭建了软硬件设施配套的综合化远程教育平台，全局内外网畅通，并购置了配套的投影仪、电脑、小型音箱，实现全局干部职工集中学习和讨论的良好学习环境。同时我局还制定了远程教育学习计划，每月定期通过红星视频组织全局党员干部学习，并形成全体党员干部利用自己的红星视频注册账号主动学习、时时学习的模式，不断提升大家的知识面和党性修养。在多方举措并行的学习方针下，全局形成了积极主动的学习氛围。

3、开展“五讲五比”知识竞赛有成效。为深化“五讲五比”学习成效，我局鼓励全局干部职工一起学习，同时进行知识竞赛，以检验和优化学习成果。在代表发改系统参加的全区“五讲五比”知识竞赛中，取得第二名的好成绩。

4、开展“六五普法”，在“五五普法”工作中，我局取得了优异的成绩，被评为2011年全区“五五普法”先进单位.为进一步促进普法工作的开展，强化普法成果，我局今年加大了普法力度，组织全局所有在职人员学习《XX省“六五”普法读本》，力争再创先进。

（九）扎实推进“党员三带头”，发挥党员先锋模范作用。

1、加强党支某某建设工程。今年，我局适时地进行了党支某某换届改选，选举产生了新支某某委员会成员。党支某某卓有成效地开展了“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”、“五讲五比”活动，抓实“党支某某活力工程”。支某某通过举行纪念建党91周年党的知识抢答赛，发展新党员等一系列活动，巩固和拓展了深入学习实践科学发展观活动的成果，进一步推动了科学发展，促进了社会和谐，密切了党群关系，夯实了基层党组织基础。2012年我局被评为“鹤XX区创先争优先进基层党组织”。

2、开展创先争优领导点评和群众评议。通过领导点评和群众评议活动，让每个党员干部进行自我剖析、接受领导点评，清楚的认识自身的优缺点，提升改进工作方式，加强创新思维模式，建立长效的机关党建工作机制，保障创先争优活动的有效实施，确保活动成果。

3、狠抓党风廉政建设。我局教育党员干部在政治、思想和行动上与党中央保持高度一致，在城市改造、征地拆迁等项目建设中不拖后腿。组织学习《建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系》、《领导干部廉洁从政教育读本》等，加强党风廉政建设，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。

4、加强绩效考核，促进科学化管理

开展绩效考核以来，我局督促各股室积极工作，严格执行各考核任务，并不断创新管理，将科学化管理模式引入统计队伍，进行定量和定性分析，定期总结经验，取得良好的成绩，被评为2011年全区综合绩效考核先进单位。

5、加强干部队伍建设，建设一支专业的统计队伍

2012年我局不断加强干部队伍建设，提升干部队伍素质。通过内部选拔推优以及参与公选等多种方式，促进干部队伍的成长和壮大，其中周某某同志通过内部选拔，推优为我局纪检书记，郝某某同志通过参加公选，成功考取区凉亭坳乡副乡长，得到组织的提拔，加强了我局的干部队伍力量。另一方面，我局通过公开招考，选拔优秀人才加入统计队伍，提升统计队伍的专业化水平，打造一支高素质高学历的统计队伍。

二、现阶段存在的问题和困难

（一）联网直报配合度有待提高。2011年报联网直报自报率仅72.09%，经过我局多方努力，目前我局联网直报单位基本上能够自主上报，但还是有部分企业不肯在规定的时间内完成上报，主要原因：一是部分单位认识不到位。长期以来社会对统计工作看不起,认为统计部门无权无钱,造成对统计局安排的工作不配合;部分报表单位认为统计工作是负担，嫌麻烦，配合度低;有的企业担心上报数据影响企业税收,有思想顾虑,因此瞒报或拒报统计资料。二是企业硬件条件不足。个别企业以无电脑或者电脑不属于统计专业使用为由，推拖迟报，甚至拒报。三是部分统计员素质不高。企业统计人员大部分年龄较大，接受新事物的能力弱，计算机应用水平不高，经多次培训仍无明显提高,造成部分统计员不愿报送报表。特别是有的统计员责任心不强，不愿意从事统计工作，工作上存在推诿、拖拉，以致在规定时间内未能及时报送报表。四是部分企业统计员调整频繁。企业统计人员基本上是兼职,更换十分频繁,有的单位统计人员更换后,长时间没人接手。五是部门配合有待加强。联网直报工作任务重、难度大、涉及面广、情况复杂，需要各相关部门的积极支持配合。但有的部门认为联网直报是统计部门一家的事，工作配合的力度有待加强。六是协调难度大。我区报表单位涉及中央、省、市部门，协调难度很大。

（二）数据调控难度大。实行联网直报后，国家统计局划下4条高压线严禁触碰（“不入库不出数”、“不得代报”、“不得代为修改”和“不得要求企业按给定的数据上报”），来保证数据质量的提高，报表数据必须由企业自主上报，数据修改也只能是企业自己改，数据调控难度非常大。

（三）统计工作任务重。“在地统计”实施后，我局仅联网直报单位有1759家，加上报表单位配合程度低，虽然今年新增了8名工作人员，但仍然无法满足工作需要，目前在编人员中，有一人离岗、一人休产假、两人上交了辞职报告，实际在岗人员15人，人手严重不足，统计局工作人员经常加班加点。一是催报量大。部分报表单位经常拖报迟报，需要我局专业人员催报多次，才肯上报；二是审核量大。部分报表单位报表质量差，有的表种不报全，有的数据失实等，造成我局审核工作量大。

（四）执法难度大。一是拒报的报表单位多，执法面广；二是拒报的单位情况复杂，难度大，如拒报单位中部分为省、市属单位；三是我局执法 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 量意识贯穿数据生产的每个环节，严格做好数据采集、审核、评估、管理工作；完善制度，推进基层基础工作规范化，继续抓好统计基层基础规范化建设活动，不断夯实统计基层基础工作；科学统筹、全力推进各项统计制度方法改革，严格按照上级统计部门的要求，高效务实的完成各项改革任务；继续积极践行“一线工作法”，深入基层、深入报表单位、深入调查户，积极开展调查研究，确保源头数据真实、准确。

（七）以人为本，不断加强统计队伍建设。着力打造学习型团队，始终把加强学习作为提高素质，增强本领，做好工作的根本途径，努力在政治理论的学习、职业道德教育、业务技能培训和构建保障学习效果的长效机制上下工夫，不断提高干部队伍的整体素质和能力水平；着力打造服务型团队，始终以优质高效完成国家任务为根本，以服务地方经济社会发展为己任；着力打造创新型团队，始终把开拓创新作为促进全局工作的强大动力；着力打造和谐型团队，努力营造团结协作、通力共为的内外统计调查环境；着力打造廉洁型团队，始终把党风廉政建设作为统计调查事业重大政治保障来抓；着力打造务实型团队，始终坚持实事求是、求真务实、真抓实干的工作作风。

***

二0一三年一月六日

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