(济铁总发[]63号)*_**关于印发《*_**营业线施工安全管理实施细则》修改内容(第三次)的通知(技术规章)

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*_**文件

济铁总发〔2016〕63号

*_**关于印发《*_**营业线施工

安全管理实施细则》修改内容(第三次)的通知

局属各单位,各***和工程建设指挥部:

为加强营业线施工安全管理,结合我局施工管理实际,经路局研究,对《*_**施工安全管理实施细则》(济铁总发〔2013〕66号)进行了修改,形成了《修改内容(第三次)》(技术规章编号JNG/ZG101C-2016),现予以下发,自2016年3月1日起实行,并提出以下要求,请各相关单位认真贯彻执行。

一、各业务处、各基层单位要根***和路局施工安全管理规定对本部门、本单位制定的施工管理办法进行清理、补充,进一步强化施工管理和天窗点外作业管理,严格落实铁***和路局有关施工安全管理的要求,确保施工和行车安全。

二、为强化重点Ⅲ级施工组织领导,对涉及多专业较长时间的复杂站改工程或同一区间内多专业交叉作业的Ⅲ级施工,根据需要路局成立施工现场协调小组,加强施工现场组织协调。

施工现场协调小组要履行组织、指导、协调、监督工作职责,建立防控体系,构建协调机制;加强风险辨识,强化源头控制;突出施工准备,强化过程控制;明确监控重点,强化关键控制;加强结合部管理,消除各类隐患。

三、为确保施工现场行车和人身安全,施工期间,驻站联络员要随时掌握列车运行情况,及时向施工负责人和现场防护员通知列车运行情况;行车组织单位要做好驻站联络员管理工作,提醒驻站联络员注意掌握列车运行情况。

四、涉铁工程项目管理机构的主管部门作为建设项目的主管业务处,负责工程施工全过程管理,要进一步加强涉铁工程管理工作,从施工方案审查、计划提报、计划审核、现场监控、工程进度和安全、质量检查等方面,加强涉铁工程过程控制和检查指导,落实主体管理责任。各业务处和施工监控部门负责涉铁工程与本专业有关的业务管理,要落实专业管理责任,根据专业分工做好方案审查、计划提报、计划审核、现场监控、工程进度和安全、质量检查等方面工作。

*_**

2016年2月4日

JNG/ZG101C-2016

《*_**营业线施工安全管理实施细则》

修改内容(第三次)

一、修改名称:

《*_**营业线施工安全管理实施细则》内“运输处(施工办)”全部修改为“施工办”。

二、第一条修改为:

为加强我局营业线施工安全管理,确保行车、人身和施工安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《铁路安全管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路营业线施工安全管理办法》等法律、法规和规章,制定本细则。

三、第十五条第(二)款第3项修改为:

3.对运输影响较小的到发线、编发线等维修作业,由车务段(直属站)在周天窗修实施计划中安排,可在周五、周六、周日按照每个行车调度台上、下行各一条的原则进行(在不影响接发旅客列车的情况下,原则上安排在昼间,双线区段不少于120分钟、单线区段不少于90分钟)。

四、第二十二条修改为:

邻近营业线A类施工及纳入月度施工计划的B类施工按营业线施工有关规定执行。不纳入月度施工计划的邻近营业线B类施工及C类施工编制邻近营业线施工安全监督计划,根据监督计划做好现场检查监督。邻近营业线施工安全监督计划作为月度施工计划附件一并下发,邻近营业线施工安全监督计划格式见附件3。

五、第二十九条第一段修改为:

路局设施工管理办公室(简称“施工办”,下同),统筹管理营业线施工方案、计划和协调工作,妥善处理施工与运输的关系,同时作为路局天窗修管理办公室。

六、第四十一条第(二)款第1项、第3项某某(四)款第3项某某(3)目分别修改为:

1.各主管业务处接到施工单位提报的施工方案后,组织有关人员进行专业审查,重点审查施工设计文件、施工组织设计、施工安全措施、应急预案、路用列车是否具备跟踪进入区间条件和施工进度计划,初步确定施工等级。各有关业务处应制定具体的施工方案审查细化措施,并正式公布。

接到施工单位提报的施工计划申请,经处长(主管副处长)审核后,于每月9日前向施工办提出施工计划申请表(见附件7)和相关资料、每月20日前向施工办提出邻近营业线施工安全监督计划申请(见附件8)。

3.Ⅰ级施工方案由施工办组织预审,报Ⅰ级施工协调小组审定;Ⅱ级施工方案由施工办组织有关业务处审定;Ⅲ级施工方案由有关业务处负责组织审定,涉及两个及以上专业需统一协调的Ⅲ级施工方案由施工办负责组织审定。施工办负责最终确定施工等级。

(3)超出维修天窗时间或需接触网停电的区间(含站内正线、到发线)装卸路料,超出维修天窗时间开行接触网作业车水冲洗绝缘子应纳入月度施工计划;未纳入月度施工计划的,有关业务处提前3日向调度所提出计划,由调度所负责协调安排。临时性防洪、***及时安排。

七、第四十二条第(一)款修改为:

(一)施工单位于施工前3日9时前将施工要点计划报主管业务处,其中,工程建设项目施工计划应由施工单位先报项目管理机构汇总预审后,再报建管处。经主管业务处审核后,于施工前2日9时前通过铁路运输调度管理系统(TDMS)施工调度管理子系统将施工日计划申请(见附件12)报施工办。

涉铁工程由施工单位于施工前4日9时前将施工要点计划报相关设备管理单位,由相关设备管理单位和业务处室负责施工日计划提报、审核;涉及多专业时,在施工方案中明确施工主体单位(专业),施工主体单位(专业)负责将施工日计划报该专业的设备管理单位和业务处室,设备管理单位和业务处室负责施工要点计划提报、审核,工程涉及的相关设备管理单位和业务处室同时负责本专业要点计划审核。

延伸段施工日计划于施工前2日9时***提报施工计划申请,***编制、下达施工日计划,发布施工调度命令。施工现场组织实施工作由我局相关单位负责。

八、第四十六条第(二)、(三)款修改为:

(二)每周四前,设备管理单位、工务机械段、维管段和建筑段根据月度施工计划(含轨道车装卸料及作业车运行计划)、探伤车运行计划、维修天窗作业计划和设备检修需要等情况,编制次周天窗修实施计划,经站区维修天窗实施小组研究确定后,按规定格式向有关车务段(直属站)提报次周维修天窗作业计划申请(见附件13)。

提报计划内容应包括:

1.线名、线别;

2.作业日期;

3.作业地点(分场的车站注明场别)、供电臂;

4.作业项目、作业内容和影响范围;

5.施工里程(接触网和使用作业车的维修作业);

6.作业车信息;

7.天窗时间;

8.作业单位、作业负责人及联系方式、配合单位;

9.要点登记站;

10.其它要求。

设备管理单位、工务机械段、维管段和建筑段等提报的周天窗修实施计划申请,必须经本单位领导审核、签字并加盖单位章后,递交或传真至车务段(直属站)、机务段、动车段(所)、车辆段,并发电子版。周天窗修实施计划申请是编制次周天窗修实施计划的重要依据,有关单位要妥善保管,保管期限6个月。

(三)车务段(直属站)根据路局下达的天窗修月度轮廓计划和设备管理单位周天窗修实施计划申请,结合月度施工计划、月度施工调整计划、试验车计划、装卸路料计划、轨道车运行计划和钢轨、道岔打磨计划等,编制次周天窗修实施计划(见附件14),于每周五12时前发至设备管理单位,抄送路局施工办、运输处。设备管理单位收到车务段(直属站)编制的次周天窗修实施计划后,录入铁路运输调度管理系统(TDMS)施工调度管理子系统;车务站段负责确认。

九、第六十条修改为:

施工单位在正式施工72小时前向设备管理单位提交《施工配合通知单》(见附件30),包括施工项目、施工地点及影响范围。设备管理单位接到《施工配合通知单》后,应对施工方案及影响范围进行认真核对并签认。施工当日,安排胜任人员到现场进行施工配合和安全监督;无施工配合作业时,仅安排安全监督人员;设备管理单位确认施工对本单位负责的行车设备无影响时,在《施工配合通知单》上签认,并在施工预备会(或点名签到会)上提出书面申请,并经施工协调小组同意,可不派安全监督人员。对连续性配合施工项目,由配合单位对本单位负责的行车设备确认不受后续施工影响,可在当日施工总结会上提出书面申请,经施工主体单位认可和施工协调小组同意,后续施工时,配合单位可不安排现场安全监督人员。配合监督人员对施工单位违章作业、安全措施不落实以及危及行车安全的施工,有权停止作业。发现问题,及时填记《营业线施工监护通知书》(见附件16),并报路局主管业务处和施工安全监控大队。

十、第六十四条增加第七款:

(七)施工期间,车站要加强对驻站联络员管理,明确各单位驻站联络员在行车室内的固定位置,车站盯岗干部提醒驻站联络员注意掌握列车运行情况。驻站联络员有违章、违纪和不服从车站管理等行为,车站盯岗干部有权停止其登记的一切作业。

十一、第九十五条第二段修改为:

(二)设备管理单位严禁在降雾、扬某某、暴风雨(雪)等恶劣天气时作业(雨中设备巡检、除雪作业和重点列车设备联合检查除外);必须作业时,采取特殊安全措施,保证来车前按规定的距离及时下道。

十二、第九十六条增加一段:

邻近营业线施工按规定在车站《行车设备检查登记簿》内进行登销记,驻站联络员要携带有关设备管理单位签认的《施工配合通知单》,车站值班员按照《邻近营业线施工安全监督计划》检查施工单位提报的《施工配合通知单》,确认设备管理单位已签认后,方某某《行车设备检查登记簿》内签认,施工单位按照《邻近营业线施工安全监督计划》实施,并设置驻站联络员和现场防护员;驻站联络员要根据车站控制台等设备掌握列车运行情况,及时通知现场防护员。

十三、附件11,各项施工作业时间标准中工务专业第2项修改为:

2.大型养路机械作业封锁200-240分钟(集中修线路非集中修时段120-180分钟),线路捣固作业完成2-2.5km/台,钢轨打磨5-6km/台,道岔脱杆捣固3-4组/2台。

十四、附件13修改为:

附件13

济 南 局 V型 天 窗 实 施 计 划 申 请 表

提报单位: 201 年 月

顺号

线别

行别

日期

作业地点

作业项目

影响范围

天窗

时间

要点车站

作业单位

负责人及电话

备注











区间或车站

供电臂





























































































































































制表 审核

注:本表采用A4格式。

十五、附件14修改为:

附件14

济 南 局 V 型 天 窗 作 业 计 划 表

车务段(站)(章) 201 年 月

顺号

线名

行别

日期

作业地点

作业项目

作业内容和影响范围

天窗

时间

作业

里程

作业车

信息

要点

登记站

作业

单位

配合

单位

负责人及电话

备注











区间或车站

供电臂































































































































































制表 审核

注:本表采用A4格式。

十六、附件22扰动道床施工项目第3条修改为:

3.开挖道床横穿电缆(正线);

十七、附件23增加瓦日线和德大线天窗修作业登记站

附件23

相邻车务段、直属站天窗修作业登记站

序号

相邻车务段、直属站

关系区间

维修天窗作业

计划编制单位

作业要点

登记站



23

XX站与XX车务段间

文某某—XX县西

XX站

文某某、XX县西



24

XX车务段与XX车务段间

XX—郭某某

XX车务段

XX、郭某某



25

XX车务段与XX车务段间

XX东—XX

XX车务段

XX东、XX



26

XX车务段与XX车务段间

韩某某—洋湖

XX车务段

韩某某、洋湖



十八、附件27天窗点外作业项目修改内容

(一)工务专业

1.在道床坡脚(限界)以内的天窗点外作业

(1)使用轨道检查仪、探伤仪、全站仪等检测设备,进行线桥设备的检查、测量;

(2)线路限速或允许速度小于等于60km/h的区段,使用撬棍、洋镐、小型液压起拨道器、螺栓扳手等小型工具进行螺栓涂油、捣固、改道、补充或紧固轨道联接零件、撤垫板作业;

(3)均匀道砟,整理线路外观;

(4)线下钢轨安设防胀、防爬的紧固、支撑件;

(5)人工喷洒除草剂除草或手工拔草、拣拾垃圾等杂物;

(6)清扫钢梁、墩台上的污土;

(7)检查、验收和巡视线桥设备;

(8)标志与标记油刷;

(9)工务机械车出车前检查、日常检修保养及故障处理。

2.在道床坡脚(限界)以外栅栏以内的天窗点外作业

(1)安装、整修及涂刷栅栏、栅栏门;

(2)整修路肩、路基边坡、路基坡脚,清除路肩及以外的杂草、碎石、污土、垃圾;

(3)路基防护加固(夯实、砌石);

(4)在路肩或路基边坡上及路基坡脚外侧进行不影响路基稳定的基坑开挖;

(5)清除护砌坡面及泄水孔的杂草及堵塞物;勾补脱落损坏的灰缝,清除路堤肩缘下的废砟弃土;

(6)防护林种植和日常养护;

(7)标志标记安设、油刷;

(8)道床坡脚以外不侵入限界收集散乱路料;

(9)施工前在路肩上倒运施工或作业工具、机具、材料;

(10)线下不侵入限界钢轨焊接、胶结、连接;

(11)大修施工准备(含预铺道岔、整理与搬运路料、线下配轨、胶接、轨枕抬摆锚固、锯轨钻孔、拆装夹板);

(12)搭设钢轨及枕木排架、道岔预铺、道岔起架;

(13)排水设施检查、整修、增设;

(14)人行道栏杆、托架除锈油刷、修理作业;

(15)钢梁除锈、油刷工作(在钢梁外侧作业);

(16)检查、验收、测量和巡视线桥设备;

(17)安装桥涵人行道栏杆、墩台吊围栏;

(18)在桥梁墩台上增设防落梁设施;

(19)其它道床坡脚范围以外(栅栏内)不影响行车安全的作业。

(二)通信、信号专业

1.道岔转换试验,道岔缺口检查(外部);

2.轨道电路电压测试;

3.信号设备基础培土、硬面化整治、油刷;

4.设备巡视检查;

5.道岔信号设备注油;

6.信号、通信(光)电缆沟经路调查、对既有(光)电缆的探查,信号、通信(光)电缆敷设、接续及测试;

7.配合工务成组更换道岔时,对工务预铺的道岔进行信号转辙设备的安装及调试;

8.未启用的信号箱盒、矮型信号机内部配线及导通调试;

9.信号室外工程检查验收及测试;

10.信号设备限界测量;

11.LKJ基础数据的测量及复核;

12.室外信号设备施工调查及定测;

13.不影响行车通信业务的行车室内通信设备日常维护;

14.不影响行车通信业务的无线列调、GSM—R室外设备,如天馈线、中继站、漏缆、铁塔等设备维护;

15.光电缆线路、地线及附属设备维护、测试;

16.站场广播设备、客运广播设备、车站视频系统设备维护;

17.通信设备及线路施工勘查,验收;

18.既有行车室内新增设备安装、调试;

19.电务施工点前准备、设备搬运及设备材料回收。

(三)供电专业

1.接触网、栅栏以内电力(给水)设备步行巡视;

2.接触网静态测量、测温;

3.接触网打冰,接触网、栅栏以内电力设备处理鸟窝、异物;

4.接触网、栅栏以内电力(给水)设备设计、施工方案调查及测量;

5.在道床坡脚以外栅栏以内的标志安装及整修;

6.在道床坡脚以外栅栏以内的基础整修;

7.在道床坡脚以外栅栏以内的接地装置整修;

8.在道床坡脚以外栅栏以内进行不影响路基稳定的支柱(电杆)基坑开挖、电缆沟开挖,电缆敷设;

9.在道床坡脚以外栅栏以内的轨面红线标画;

10.在道床坡脚以外栅栏以内的设备螺栓紧固、除锈、刷漆、涂油等检查维护;

11.分、合道床坡脚以外栅栏以内的隔离(负荷)开关;

12.栅栏以内灯塔、灯桥、灯柱设备的检查维护。

(五)房建专业

1.站台上房建设备维修作业

(1)日常在站XX全线以内(远离线路),可进行不影响站台雨棚稳定、不侵入限界和不影响站台雨棚设备正常使用的房建维修作业:

①在站XX全线以内进行日常设备巡视;

②站台侧围墙、栅栏维修;

③站台面局部检修,XX、地道内维修作业;

④安全线以内距接触网2米以上的雨棚维修。

(2)在站XX全线以外(靠近线路),不影响路基、道床、站台雨棚稳定,不影响站台、雨棚设备正常使用的作业:

①使用能随时撤出线路的便携限界测量工具对站台和雨棚限界进行测量;

②对非正线侧站台松动帽石进行稳固处理。

2.站场内不影响行车安全和设备正常使用的日常维修作业

(1)满足营业线设备安全限界的房建设备日常检修及零小维修。

(2)满足营业线设备安全限界的房屋建筑物进行屋面防水、外墙维修、彩钢瓦屋面、檐沟维修。

十九、新增附件30, 施工配合通知单。

附件30 施 工 配 合 通 知 单

施工单位 (公章)



配合单位





施工负责人及联系电话

 

监控负责人及联系电话

 



配合时间

年 月 日 : ~ 年 月 日 : 。



施工项目

 



施工地点

 



施工作业 内容

 



动用机械

 



影响行车 安全重点

 



配合单位 要求

 



施工单位签字: 年 月 日 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。



配合单位签字: 年 月 日





二十、本修改内容自2016年3月1日起实行,由路局总工程师室负责解释。

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 抄送:路局总工程师室、安监室、运输处、客运处、货运营销处、机务处、供电处、车辆处、工务处、电务处、信息化处、建管处、经营开发处、房管处、职教处、调度所。

----------------------------------------------------------------

*_**公室

2016年2月4日印发



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