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抓好农民工党建工作
习近平总书记指出:“乡村振兴,人才是关键。要鼓励外出能人返乡创业,为乡村振兴提供人才保障。”目前,农村大量有文化、懂技术、会经营的青壮年劳动力外出就业创业,致使农村发展人才短缺的问题日益凸显。基层党建工作的核心是做人的工作,在全面建成小康社会的关键时期,迫切需要用新视角、新思维、新方法推进农民工党建工作,改变人***面,让曾经“走出去”的优秀农民工“走回来”,成为乡村振兴的生力军。(5月29日,中国组织人事报)
抓农民工党建是推动乡村振兴的着力点,培育一批数量足够、结构合理、分布适宜的乡村人才队伍,成为攻克这一战略目标的要点。乡村人才源自何处?应瞄准农民工群体,破解人才瓶颈制约,大力实施农民工回引工程,造就更多乡土人才,为乡村振兴提供有力的人才支撑。
抓农民工党建是解决基层难题的突破口,农民工党建工作座谈会,明确要扎实做好党员发展工作,严某某“入口关”,着力解决农村党员队伍青黄不接问题,把具有高中以上文化程度、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的青年农民和优秀农民工作为党员发展工作重点;鼓励和支持优秀党员创办农民合作社,发展特色产业,引导他们充分利用自己的门路、经验、资金和人脉资源,带头开拓创新,艰苦奋斗,成为经济发展“排头兵”、群众致富“先锋队”。抓农民工党建就是抓住了农村基层党建的‘牛鼻子’。抓好农民工党建,那么农村党员发展就有了来源,农村致富带头人建设就有了支撑,从而村级组织建设就有了底气。
抓农民工党建,既是推动乡村振兴的着力点,又是解决基层难题的突破口,更能聚焦关键环节推动任务落实。对农村发展而言,农民工党建工作举足轻重。如何保障?座谈会明确:聚焦关键环节,推动农民工党建工作任务落地落实。一方面,要深入开展农民工党员摸底调查,确保基本情况“底数清”,建立农民工信息台账,清楚掌握农民工流向、从业情况、政治面貌、返乡创业意向、入党意愿、担任村干部愿望等信息。同时,借鉴招才引智、招商引资的做法,瞄准农村经济发展重点项目,瞄准农村基层组织后备力量储备,用心用情,千方百计回引优秀农民工。除了打好“感情牌”,还要打好“实业牌,”还要结合乡村振兴规划和脱贫攻坚政策措施,精心编制涉及农业产业化、农村基础设施建设等创业项目,采取双向洽谈、组织返乡考察等方式,依靠项目吸引农民工回乡。认真落实支持返乡下乡创业、加强农民工服务保障的措施,增强对农民工回乡创业的吸引力,增强返乡农民工创业的信心和决心。
精准扭住农民工党建“牛鼻子”
保障和改善民生特别是做好农民工工作,是贯彻以人民为中心发展思想的重要内容。组织部门作为党委重要职能部门,要提高政治站位,准确把握蕴含的党建工作新内涵,坚持以科学发展的理念和与时俱进的思维方式,抓住农民工党建的关键点、突破口,不断夯实农民工党组织的战斗堡垒,激发农民工党员的先锋作用,努力开创新时代农民工党建工作新局面。近年来,**_*围绕构建农民工党建工作新格局进行了积极探索,取得了明显成效,形成了宝贵工作经验。
抓实党建引领,增强农民工党建凝聚力。党的力量在组织。抓好新时代农民工党建,关键在发挥党组织的领导核心作用,把党的政治优势、组织优势转化为群众工作优势、服务管理优势。要建强组织堡垒。坚持分类指导、分领域推进,建立“农民工综合党委+异地农民工党支部+园区农民工党支部”立体式全方位工作体系,实现农民工党组织相互补充、覆盖管理。大力实施“双培双带”工程,采取“乡村推荐+委托培养+接续培养”机制,对在外农民工按“原籍吸纳、接续培养、双向考察、两地公示”管理办法发展青年党员,重点向专技人员、创业人员、管理人员等倾斜名额,不断优化农民工党员队伍结构。要健全管理制度。坚持树立“大党建”理念,分级分类成立农民工服务中心、农民工服务站、农民工服务点,联合组织、宣传、人社、农业、工商联等部门建立农民工党建联席会议制度,推动形成上下结合、齐抓共管、协调推进的工作机制。健全农民工党员流出地与流入地“共建共管”联动机制,通过创新农民工党组织设置模式、开发运用流动党员管理系统等多种途径,确保农民工党员“离乡不离党、流动不流失”。要抓实教育培训。坚持分类施策、个性化精准服务,通过建立农民工服务网站、农民工党 内容过长,仅展示头部和尾部部分文字预览,全文请查看图片预览。 部门要认真贯彻党管人才原则,把农民工中的各类优秀人才团结凝聚在党的周围,为他们干事创业提供坚强组织保障
打破流动党员管理以流出地党组织为主的传统,为农民工和农民工党员搭建倾吐情怀、排忧解难、联络乡情、共商发展、追求进步的“小家”
习近平总书记指出:“乡村振兴,人才是关键。要鼓励外出能人返乡创业,为乡村振兴提供人才保障。”目前,农村大量有文化、懂技术、会经营的青壮年劳动力外出就业创业,致使农村发展人才短缺的问题日益凸显。基层党建工作的核心是做人的工作,在全面建成小康社会的关键时期,迫切需要用新视角、新思维、新方法推进农民工党建工作,改变人***面,让曾经“走出去”的优秀农民工“走回来”,成为乡村振兴的生力军。
农民工是充满活力因子的流动大军,要把他们凝聚在党的周围。从群体属性看,我国农民工规模之大、流动之大、贡献之大、潜力之大,在世界范围前所未有。以XX为例,农村常年在外务工人员达93万某某,占总人口近三分之一。面对这样一个体量庞大、不确定因素多的群体,要紧紧抓住“信仰”这把钥匙,扮演好思想领航者、创业指导者、权益维护者的角色,引导他们同心共筑中国梦。从价值追求看,进入新时代,农民工群体正从工业化、城镇化发展中的劳动大军成长为现代产业工人的主体,他们有强烈的创新创业意识和实现自我价值意愿,组织部门要认真贯彻党管人才原则,把农民工中的各类优秀人才团结凝聚在党的周围,为他们干事创业提供坚强组织保障。从情感诉求看,近年来,一大批曾在发达地区务工经商的农民工,在乡梓情怀驱动下,带着技术、项目、资金回乡创业,以独特方式解决农村地区招商引资难、承接产业转移难等问题,为推进乡村振兴发挥着重要作用。在外农民工也普遍期待有更好的创业就业环境回乡发展照顾家人,这份浓烈的乡恋乡情需要倍加珍惜呵护,通过做好创新创业、就医就学、交通出行等服务保障工作,让他们感受到党组织“春风化雨”的关怀。
农民工党建的核心是定向回引培养,要完善选育管用闭合链条。突出“精选”,采取流出地党组织常态化摸排+驻外党组织推荐+在外成功人士引荐相结合的方式,筛选确定一批回乡意愿强、创业基础强、个人能力强的重点人员,精准对接回引。注重“深育”,坚持市级重点培训、县级普遍培训、乡镇兜底培训、智慧党建线上培训相结合的方式,帮助他们定期“充电蓄能”,做到缺什么补什么、干什么训什么。强化“细管”,对积极向党组织靠拢的,着力加强政治培养,进一步畅通入党绿色通道;对有回村任职意愿的,定期遴选村级后备力量,采取结对帮带、顶岗锻炼等方式,加强跟踪培养。大力“重用”,结合开展软弱涣散党组织整顿及村“两委”班子综合分析研判,及时从优秀农民工中选拔村“两委”班子成员尤其是村党组织书记。加大从优秀农民工村***镇领导干部力度,鼓励符合条件的优秀农民工村干部参加事业单位公开招聘。
抓好定向回引培养的关键是以情化人,要突出需求导向打破条条框框。针对流动党员找组织的需求,把“家”建起来。打破流动党员管理以流出地党组织为主的传统,依托驻外机构、商协会、企业等,在市外建立地缘型、业缘型、趣缘型党组织,为农民工和农民工党员搭建倾吐情怀、排忧解难、联络乡情、共商发展、追求进步的“小家”。针对农民工回乡干事有舞台的需求,把“桥”搭起来。依托项目回引XX,采取主动拜访、双向洽谈、返乡考察等方式,加强项目精准宣传推介,回引农民工参与家乡重大项目建设。依托政策回引创业,围绕证照办理、土地支持、金融担保、财政奖补、减税降费等环节精准制定回引政策,着力提高创业发生率和成功率。依托岗位回引任职,实施“名誉村长招募计划”,柔性回引一批政治上可靠、品行上可信、经济上有实力、参与家乡建设有热情的优秀农民工担任名誉村长。针对减少回村任职收入差的需求,把“心”定下来。按当地农民人均可支配收入的2倍确定村干部基本报酬,并建立动态调整机制,落实每年不少于1万元绩效考核。大力推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”,并兼职兼薪。鼓励村党支部书记兼任本村集体经济组织负责人,明确村集体经济收益可用于补助村干部、奖励集体经济组织负责人。通过多措并举减少“收入差”,让基层干部安身、安心、安某某。(作者系**_*、组织部长 刘敏)
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