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一、生态环境损害惩罚性赔偿的功能

生态环境损害惩罚性赔偿是指在保护生态环境、防止环境污染和破坏方面，通过对侵权行为进行赔偿，并给予侵权人应有的惩罚，以及对严重的污染和破坏行为进行完全威慑的一种赔偿方式。该赔偿责任具有以下功能：

A. 填补性赔偿的作用

生态环境承载着人们的生存和发展，拥有丰富的精神和文化价值。当生态环境遭受损害时，仅仅通过普通的赔偿方式无法完全弥补所带来的精神和文化价值的损失。因此，生态环境损害惩罚性赔偿的功能之一是提供填补性赔偿，以保护生态环境的精神和文化价值。

B. 惩罚故意违法者的功能

生态环境损害惩罚性赔偿的另一个功能是对故意违法者进行惩罚。在生态环境损害行为中，一些侵权人可能是出于故意或恶意的目的进行侵害，他们的行为严重影响了生态环境的健康和可持续发展。通过对这些故意违法者进行惩罚性赔偿，可以向其表明侵权行为的严重性，并起到警示作用，以减少类似的侵权行为的发生。

C. 对严重污染和破坏行为的威慑作用

生态环境损害惩罚性赔偿的另一个重要功能是对严重污染和破坏行为进行威慑。一些侵权行为严重破坏了生态环境的稳定性和健康性，给人们的生活和健康带来了巨大的危害。通过对这些严重污染和破坏行为进行惩罚性赔偿，可以起到威慑作用，阻止类似行为的发生，促使侵权人改正错误，保护生态环境的可持续发展。

总之，生态环境损害惩罚性赔偿的功能既包括对生态环境承载的精神和文化价值提供填补性赔偿，也包括对故意违法者给予应得的惩罚以及对严重的污染环境和破坏生态行为进行完全威慑。通过实施生态环境损害惩罚性赔偿责任，可以保护生态环境的精神和文化价值，惩罚故意违法者，以及对严重污染和破坏行为进行威慑，从而实现对生态环境的有效保护和可持续发展。二、生态环境损害惩罚性赔偿责任的成立要件生态环境损害惩罚性赔偿责任的成立要件是主观故意、行为的违法性以及严重的损害后果。

首先，主观故意是生态环境损害惩罚性赔偿责任成立的重要要件之一。主观故意是指侵权人对其侵权行为的结果有预见，并故意实施该行为。在生态环境损害案件中，侵权人应当具备对其行为可能导致生态环境损害的认知，并故意进行破坏。只有当侵权人的行为存在主观故意时，才能够对其进行惩罚性赔偿。这一要件的存在可以彰显侵权行为的谴责性，为惩罚性赔偿提供依据。

其次，行为的违法性也是生态环境损害惩罚性赔偿责任成立的要件之一。行为的违法性是指侵权人的行为违反了生态环境保护的法律法规、政策规定等。生态环境损害行为往往涉及到环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法等相关法律法规的违反。只有当侵权行为违法时，才能够对其进行惩罚性赔偿。行为的违法性的要求可以确保对侵权行为进行合法的惩罚，并维护生态环境保护的法制秩序。

最后，严重的损害后果也是生态环境损害惩罚性赔偿责任成立的要件之一。严重的损害后果是指侵权行为对生态环境造成了显著的、严重的损害。这种损害可能表现为生物多样性的丧失、生态系统功能的破坏、生态环境质量的恶化等。只有当侵权行为导致了严重的损害后果时，才能够对其进行惩罚性赔偿。严重的损害后果的要求可以确保对严重侵害生态环境的行为进行有效的打击，并保护生态环境的可持续发展。

综上所述，生态环境损害惩罚性赔偿责任的成立要件包括主观故意、行为的违法性以及严重的损害后果。这些要件的存在可以彰显侵权行为的谴责性，确保对侵权行为进行合法的惩罚，并维护生态环境保护的法制秩序。在生态环境损害案件中，需要综合考虑这些要件，以确保生态环境损害惩罚性赔偿的有效实施。三、赔偿金额的确定原则

赔偿金额的确定原则是消除侵权人的利益，使其得不偿失。生态环境损害惩罚性赔偿的目的在于通过赔偿，让侵权人对其违法行为付出代价，使其意识到侵害生态环境所带来的严重后果，并遏制类似行为的再次发生，从而实现对生态环境的保护和修复。

首先，赔偿金额的确定应考虑消除侵权人因侵害生态环境而获得的利益。侵权行为往往会给侵权人带来经济利益，例如违法企业通过环境破坏获得了非法收益。因此，应该将这部分利益作为赔偿的对象，通过赔偿金额的确定将其追回，使侵权人不能从侵害行为中获得经济利益。

其次，赔偿金额的确定应使侵权人得不偿失。这意味着赔偿金额应当足够高，以使侵权人对其违法行为所造成的损害承担经济责任，并且在经济上感到痛苦和压力。这样才能真正实现对侵权人的惩罚，起到威慑作用，使其不敢再次违法。

在确定赔偿金额时，应综合考虑所有公法和私法上的金钱责任。公法上的金钱责任是指侵权行为可能导致的行政处罚和刑罚，而私法上的金钱责任则是指根据侵权行为的性质和后果，确定合理的赔偿金额。在确定赔偿金额时，可以参考环境资源的价值、生态环境修复和保护的成本以及受损方的利益等因素，综合计算得出一个合理且符合实际情况的赔偿数额。

需要强调的是，生态环境损害惩罚性赔偿责任应当作为一项补充性的威慑机制，避免滥用惩罚性赔偿。在行政处罚或刑罚已经实现威慑要求时，可以选择不适用惩罚性赔偿。惩罚性赔偿的适用与否应基于具体案件的情况，考虑到公共利益与个人权益的平衡，避免对侵权人造成过度的经济压力。

综上所述，赔偿金额的确定原则是消除侵权人的利益，使其得不偿失。在确定赔偿金额时，应综合考虑所有公法和私法上的金钱责任，并确保赔偿数额合理且符合实际情况。生态环境损害惩罚性赔偿责任应作为一种补充性威慑机制，在确保保护生态环境和修复损害的前提下，避免滥用惩罚性赔偿。四、生态环境损害惩罚性赔偿的补充性威慑机制生态环境损害惩罚性赔偿的补充性威慑机制是为了避免滥用惩罚性赔偿，并在行政处罚或刑罚已经实现威慑要求时进行选择。在需要适用惩罚性赔偿时，赔偿数额的确定应综合考虑所有公法和私法上的金钱责任。

首先，补充性威慑机制的目的是避免滥用惩罚性赔偿。生态环境损害惩罚性赔偿作为一种特殊的赔偿责任形式，应当在特定情况下适用。如果过度使用惩罚性赔偿，可能会对侵权人造成不合理的经济负担，从而对其产生反效果。因此，应当谨慎使用惩罚性赔偿，确保其合理性和有效性。

其次，当行政处罚或刑罚已经实现威慑要求时，可以选择不适用惩罚性赔偿。行政处罚和刑罚作为对侵权行为的强制性措施，已经具备了一定的威慑力。如果行政处罚或刑罚已经能够有效地惩罚侵权行为，并产生足够的威慑效果，那么在这种情况下，可以不再适用惩罚性赔偿，以避免重复惩罚。

最后，确定赔偿数额时应综合考虑公法和私法上的金钱责任。赔偿数额的确定应当以消除侵权人因侵权行为获得的利益为原则，使其得不偿失。在确定赔偿数额时，应综合考虑公法上的行政处罚和刑罚金额，以及私法上的侵权损害赔偿金额。这样可以确保生态环境损害惩罚性赔偿的金额合理、公正，既能起到补偿受害者的作用，又能对侵权行为进行有效的惩罚和威慑。

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