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关注民生加快养老机构健康可持续发展

　　按照“根在基层?情系民生”实践活动统一部署，我参加了科技部养老专题调研团（以下简称“调研团”），于2017年7月6日—12日在开展了为期一周的调研活动。通过蹲点体验、同工同勤、问卷访谈、互访观察等方式，开展了服务孤寡老人、与老人交流谈心、了解养老机构管理状况、听取养老机构工作人员意见等调研活动。在此基础上，对XX省**市养老领域相关问题进行了深入思考，形成了本报告。

　　一、调研背景

　　“十二五”规划纲要提出“坚持民生优先”，并把民生问题列为各项工作的重中之重，而养老作为整个社会无法回避的问题，无疑日渐成为其中的重要一环。我国第六次人口普查数据显示，60岁及以上占%，同比2000年上升个百分点，其中65岁及以上人口占%，同比2000年上升个百分点。有数据显示，截止2012年，我国60岁以上老年人已达亿，老龄化水平达到%。我国的迅速老龄化，使养老问题日渐凸显。随着计划生育政策的长期执行，我国人口结构逐渐向倒三角形转变，“4-2-1”家庭大量出现，传统的完全依靠子女的家庭养老模式面临严峻挑战。

　　早前的统计数据显示，我国拥有各类老年人养老服务机构万余某某，床位约万张。按照当时亿老年人口、％的老人需要入住养老机构计算，需要约万个床位，与实际拥有的170万个床位存在较大缺口，形势不容乐观。机构养老事业的发展，不仅关系到老年人能否安度晚年，也关系到社会和每个家庭的稳定和谐，社会影响巨大。如何有力推动养老机构发展，有效化解养老难题，成为我国经济社会发展面临的重要课题。

　　二、**市养老机构调研概况

　　我国于1999年迈入“老龄化社会”，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。根据第六次人口普查的数据显示，截至2010年，**市65岁及以上人口比例为8．77%，正处于“人口红利”的结束期，已开.经始迈进老龄化社会。由于**市“老龄化社会”具有进入期较晚、发展速度较快、地区间差异化较大、城乡表现程度不均衡等特点，所以，**市是我国老龄化现象发生、发展的一个缩影。

　　目前的**市养老服务体系包括居家养老、社区养老、机构养老三大主要组成部分。居家养老是主体，机构养老是重要支撑，机构养老主要为老年公寓，社区养老除街道助老员外，还包括日间照料中心。其中，**市XX区“虚拟养老”体系建设已经走在了全国的前列，具有良好的示范和带动作用。同时，**作为***城市，各类社会资源的“后天禀赋”不足，在推进社会养老服务时所面临的政策环境、所处的经济发展水平等都与国内其他城市差别不大，深入了解**市养老机构的现状，对于我们由点及面、由浅入深地了解我国的社会养老体系建设的整体状况具有典型意义。

　　本次调研以机构养老为主要内容，调研团分组走进XX省老年公寓、**颐瑞康老年公寓、**市XX区情暖夕阳老年公寓等3家养老机构。其中，**_*员会直属事业单位，建筑面积平方米，现有床位张，现有在编人员人，聘用工作人员人。**颐瑞康老年公寓为民办社会养老机构，共有各类房间380余某某，可设床位多张，现有职工余人。**市XX区情暖夕阳老年公寓同为民办社会养老机构，现有床位张、职工名。

　　三、**市养老机构的经验做法

　　1．积极推动民办养老机构建设。目前，**市共有各类城市社会养老福利机构家，其中市属养老福利机构2家、县区5家、集体和民办家，共设床位张、收住人，其中民办养老机构设置床位张。**市注重调动社会各界力量兴办养老机构。出台了《**市“十二五”社会养老服务体系建设专项规划》，形成了市、县（区）、乡镇（街道）、村 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 先进经验，不断完善数字化的虚拟养老院服务体系，如建设形成跟踪系统、智能调度系统和短信评价系统等，有效降低运行和管理成本，不断形成良好的社会效益。

　　五、结语

　　最美桑榆景，人间重晚晴。让老年人老有所依，不仅是子女的义务，也是政府和全社会共同的责任。面对滚滚而来的“银发浪潮”，很多家庭都要面临养老难题。此次调研为我们了解养老问题现状提供了很好的机会，也增强了调研团成员关注养老问题的社会责任意识。作为为人子女，我们终将面对日益年迈的父母；作为国家公职人员，观当前国内现状，养老形势不容乐观，实现老有所养任重道远，更要求我们开拓视野、勇于担当，为养老这个重要民生问题做出一份应有的贡献和努力。

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