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锐意进取 开拓创新提高法治建设工作水平 努力开创我县交通运输依法行政工作新局面

同志们:

今天，我们在这里共同探讨法治建设工作的重要性，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八五”普法规划实施的中期之年，做好普法依法治理工作意义重大。我们要紧紧围绕交通运输发展大局，解放思想，开拓创新，强力推动交通运输依法行政进程，促进全县交通运输业的健康发展。

一、以人为本，创新交通运输法治工作理念

中央提出要加强和创新社会管理，我们要把创新行政管理，规范执法行为，提高法制工作水平作为社会管理创新的重要内容，认真加以落实。

(一)牢固树立权责一致的理念。

要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，更新理念，创新管理，真正把”有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”的理念转化为交通运输法治工作者的自觉行动。当前，我们要高度重视解决管理过程中的利益驱动问题，管好“该管的事”，不揽“职权外的活”。切实做到权力与责任挂钩，权力与利益脱钩，努力建立权责明确、行为规范、公开透明、廉洁高效的交通运输行政管理工作机制。

(二)牢固树立执法为民的理念。

执法为民是社会主义法治的本质特征。坚持执法为民，就是要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益，作为我们开展好法制工作的根本出发点和落脚点，切实解决好“为谁执法”和”怎样执法”的问题，通过对极少数违法者的依法惩戒，来维护最大多数合法经营者的权益。同时，执法过程中要切实维护好行政相对人的合法权益，认真听取当事人的陈述与申辩，严禁因当事人的陈述与申辩而加重处罚或加重义务履行。

(三)牢固树立规范执法的理念。

长期以来，执法机关的执法作风倍受人们关注。特别是对交通运输行业，新闻媒体、社会各个方面都格外关注。媒体时常曝光行政执法中所出现的一些问题，公众投诉、举报查证属实的比例较高，不同程度影响了执法机关和执法队伍的整体形象。对此，我们必须高度重视，加强教育培训，端正执法观念，规范执法，文明执法。加大执法规范化建设力度，加强执法监督检查，及时发现和纠正存在的问题，坚决遏制粗野执法、执关系法、执人情法等行为。

二、扎实工作，稳步推进依法行政和法治建设各项工作

各单位要认真贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，将新时期依法行政和法制工作各项任务和要求落实到实处。

(一)加快建设法治型和服务型交通运输管理部门。加快职能转变，建设服务型机关。一是提高依法行政意识和能力。进一步加大法制宣传教育力度，落实公务员和领导干部学法用法制度，树立宪法和法律观念，自觉接受监督，坚持依法处理行政事务和解决各种矛盾，努力营造良好的法治氛围。二是创造良好的发展环境。强化市场监管职能，健全监管体系，维护统一开放、竞争有序、安全健康的市场秩序。三是全面推进政务公开。以群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项为重点，只要不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息全面向社会公开。加强交通政务网等交通系统网站建设，把网站建设成信息公开的窗口、在线办事的平台、联系群众的桥梁和公共服务的载体。四是强化服务意识，增强服务意识，提高服务能力。五是创新行政管理方式。加强效能建设，提高办事效率。重视行政规划和行政指导在管理中的作用，把事前管理与事后监管、动态管理与静态管理、直接管理与间接管理有机统一起来。继续加强行政审批改革，动态清理行政审批事项，能取消的一律取消，能下放的一律下放，逐步下移行政执法重心，最大限度的方便人民群众。

(二)积极推进科学民主决策。

完善行政决策机制，提高行政决策的科学性和民主性。一是建立健全科学民主决策的制度。建立健全公开征询意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策、纠错和责任追究等决策制度。二是健全决策程序。重大决策事项，要深入开展调查研究，广泛听取各方面的意见，组织专家咨询认证，开展风险评估，进行合法性审查，集体讨论作出决定。三是建立决策纠错机制。决策作出后，对实施过程进行跟踪检查和信息反馈，通过多种途径全面了解公众的意见和建议，实施机关要反馈执行情况，决策机关适时开展对决策的评估，及时发现在决策的制定和执行中存在的问题，最大限度地减少决策失误造成的损失。

(三)加强行政执法监督，提高执法规范化水平。一是认真开展执法考核评议工作和案卷评查工作。总结执法工作经验，开展执法示范活动，发挥典型的引领和示范作用。查找执法中存在的问题，提出改进的意见和建议，不断提高执法的规范化水平。

二是进一步规范自由裁量权的行使。严格执行、规范执行行政处罚自由裁量权的量化标准。

三是努力提高执法人员素质。认真贯彻落实交通部《交通运输行政执法行为规范》，结合“八五”普法宣传教育活动，巩固岗位大练兵和准军事化训练成果，有针对性的开展形式多样的培训教育活动，在提高业务能力的同时，注重执法风纪的培养和行为规范的整治，内强素质，外塑形象，提高执法队伍的整体综合素质。

(四)切实开展好执法形象建设工作。

各单位要认真贯彻落实交通运输部加强交通运输行政执法形象建设座谈会精神，严格执行交通运输部和省厅工作方案，结合本我县的实际，按照方案明确的任务和要求，组织开展好执法形象建设工作。

一要加强领导、保障投入。要从增强行业凝聚力、推进“三个服务”、提高执法服务水平的高度，充分认识执法形象建设的重要性。加强领导，明确责任，落实具体的办事机构和办事人员，制定具体实施方案和工作计划，力争3年内基本完成。各单位要将加强执法形象建设工作纳入年度工作计划，安排专项资金，列入年度财政预算，明确资金渠道，保障经费落实到位。

二要强化标准、确保统一。各单位要严格按照交通运输部确定的各项标准规范组织实施，确保标准统一，形象一致，工作协调。要将形象建设作为今后一个时期法制工作的重点，加强工作的落实力度，加强监督检查和考核，强力推进交通运输行政执法形象建设工作。

三要依法依规、稳步推进。要结合工作实际，坚持勤俭节约，避免浪费，逐步推进。统一服装工作要结合换装周期，统一执法场所外观标识工作要结合新建改建和维修工程，合理安排，在严格把握总体时间要求的基础上，可以分批、分步实施。工作中要严格遵守招标投标、政府采购和党风廉政建设等有关规定，依法依规进行，做到廉洁自律，严禁以权谋私。四要严格制度、规范管理。各单位要强化装备管理，制定执法标志和工作服装发放使用管理规定等相关工作制度，严格控制发放范围，重点装备一线执法人员。加强使用管理，严格执法风纪，执法人员执行公务时要做到执法标志使用规范，着装整洁统一，行为规范文明，服务优质高效，不断提升交通运输行政执法的良好社会形象。

(五)进一步加强交通运输法制机构建设。

近年来，我们设立了法制机构，配备了专业人员，这是很好的工作基础。但是，交通运输法制机构还不健全，力量不够充足，不能满足新形势下法制工作的需要。各单位要进一步提高认识，建立健全法制工作机构，选派思想过硬、业务精通的得力干部从事法制工作。在政策制定、行政决策、改制改革等工作中要征求法制机构的意见和建议，充分发挥法制工作者的参谋、助手作用。法制工作者要充分认识所担负的重要使命，要有强烈的事业心和责任感，保持良好的精神状态，加强学习，提高能力。立足现有条件，解放思想、锐意进取、开拓创新，务实高效的开展工作，以出色的成绩、积极的作为赢得法制工作的良好环境。

同志们，加强交通运输法治建设工作，全面推进依法行政，是一项长期的战略任务。我们一定要在上级党组织的坚强领导下，按照依法行政、建设法治政府的要求，***，锐意进取，开拓创新，扎实工作，不断提高交通运输法制工作水平，努力开创我县交通运输依法行政工作新局面，为交通运输事业又好又快发展作出新的贡献!

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