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固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）52问

（第一批）

近日，生态环境部发布《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（生态环境部令 第11号）。为全面做好政策解读，生态环境部组织制定《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）20问》，现予以播发。

1、根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》要求，未做规定的排污单位，排污许可管理类别是否可以由省级生态环境主管部门提出建议来确定。对于已有规定的行业，地方是否也可以根据实际需要对管理类别提出调整建议，该如何操作？

答：根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》（以下简称《名录》）第八条明确，未作规定的排污单位，确需纳入排污许可管理的，其排污许可管理类别由省级生态环境主管部门提出建议，报生态环境部确定。对于《名录》中已经有明确规定的，必须严格按照《名录》管理类别要求执行。

2、重点管理和简化管理是以生产能力区别，这个生产能力以环评批复为准，还是实际生产规模为准？

答：重点管理和简化管理的生产能力界定是以实际生产能力为准。强调一下生产能力、生产量的区别，生产能力是能生产多少，生产量是生产了多少，生产量通常小于或者等于生产能力，所以不要把生产量或者是生产力混淆了。

3、对于《名录》中第61类，橡胶制品业291，简化管理的，年耗胶量2000吨及以上的，适用橡胶板、管、带制造2912，还是适用后续全部？同样，对于第62类，塑料制品业292，简化管理的，年产1万吨及以上，适用于涉及改性的塑料薄膜制造2921、还是适用后续全部？

答：《名录》规定的行业判别，如果中间使用顿号隔开的，定语是从前一直管到最后的；如果是逗号隔开，定语就是截止的。所以说这种对于来说年耗胶量2000吨及以上的都是适用后续全部，1万吨及以上也是同样道理。

4、《名录》第七条（六）“其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于 3000 的。污染当量数按照《中华人民共和国环境保护税法》的规定计算。”什么是有毒有害污染物？当量怎么核算，是否需要税务部门出具手续？

答：污染当量根据《中华人民共和国环境保护税法》进行计算，无需税务部门出具手续。

5、《名录》第七条COD大于30吨的需重点管理，这30吨指的是排环境的量还是纳管量？

答：30吨是指排出企业厂界的量。

6、工业建筑的定义参见《工程结构设计基本术语标准》 （GB/T 50083-2014），是指提供生产用的各种建筑物，如车间、厂前区建筑、生活间、动力站、库房和运输设施等。这里的工业建筑是不是和工业用地、商业用地没有直接关系，就是在非工业用地里只要能提供生产用的建筑就可以直接认定是工业建筑么？

答：工业建筑和是不是工业用地、商业用地没有直接关系。混合功能的商场、民房不是工业建筑，专门从事生产的，一律认定为工业建筑。

7、请问《名录》提出的“汽车、摩托车修理与维护811”中纳入简化管理条件为“营业面积5000平方米及以上且有涂装工序的”，这里营业面积特指涂装工序面积还是整个面积（包括销售、洗车等配套）呢？

答：营业面积包括涂装工序，以及销售、洗车的配套设施所占的总面积。

8、某企业所属行业是按照通用工序确定管理级别的，没有锅炉，工业炉窑，表面处理。生产废水进入调节池，仅调节pH，然后就排入污水厂了。水处理量大约2.5万每天。请问这种情况是按照通用工序水处理的要求简化管理吗？通用工序里面水处理设施指的是什么？一级处理的算不算？比如过滤、沉淀。

答：该企业需要按照通用工序水处理的要求进行简化管理，水处理设施包括对水进行物理处理、化学 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 0吨，对应《名录》不属于重点管理、简化管理请问是按登记管理吗？

答：是的，按照《名录》规定的管理类别，应按登记管理。

51、***同一个沿海码头有多个泊位，有的达到1万吨级，有的不达到1万吨级，是不是只要有一个泊位达到1万吨级，该码头就应该发证？

答：是。《名录》中明确描述为“单个泊位 1 万吨级及以上的”

52、一般工业固废的贮存点（废品收购站）、养护院（养老院）在《名录》范围吗？

答：废品收购站属于“5191再生物资回收与批发”行业，养老院属于“8514老年人、残疾人养护服务”行业，如涉及污染物排放则应按照《名录》108项规定进行管理。

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