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**_*转发省科技厅关于加快推进大众创新创业的实施意见的通知

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

省科技厅《关于加快推进大众创新创业的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)精神，推动形成大众创业、万众创新的新局面，打造助力我省经济中高速增长、向中高端水平迈进的新引擎，现就推进大众创新创业制定以下实施意见：

一、明确推进创新创业的总体要求

1.明确总体思路和目标。以激发创新创业活力、满足创新创业需求为导向，以建立和完善创新创业体系、提升创新创业服务能力为重点任务，加强资源整合政.和策集成，打通科技型小微企业快速成长的通道，打造有利于创新创业的生态系统，在全省形成以创新引领创业、以创业促进创新的创新创业新格局。到2020年，基本形成创业要素集聚化、创业载体多元化、创业服务专业化、创业活动持续化、创业资源开放化的生态体系，全省创新创业科技服务机构超过2000家，各类科技企业孵化器超过200家，孵化具有较强创新能力的科技企业6000家以上。

2.统筹资源推进创新创业。坚持人才、平台、项目一体化模式，以人才为核心，以平台为载体，以项目为纽带，统筹各类创新资源，实现科技项目实施与推动创新创业的有效衔接。将小微企业创新人才建设纳入科技人才发展规划。实施XX省科技人才推进计划，建立科技项目对创新创业人才团队成长的持续支持机制，切实把科技项目实施的过程变成人才培育的过程。加强政策集成和衔接，推进国家、省支持创新创业政策的深入落实，强化对创新企业的支持和服务。

3.加强对创新创业的示范引领。将推进创新创业作为创建山东半岛国家自主创新XX区的重要内容和方向，加强体制机制创新，围绕成果转化、科技金融、人才引进等方面先行先试，积极探索推进大众创新创业、促进创业企业快速成长的新路某某、新模式。结合XX区(以下简称高XX区)转型升级，在有条件的高XX区开展创新创业区域试点，不断完善创新创业服务体系。强化典型示范，培育一批创业孵化示范载体、科技服务示范机构、创新创业明星企业和企业家。将服务绩效显著的科技服务机构纳入省级科技企业孵化器、工程技术研究中心等平台扶持范围，按规定享受相应扶持政策。

二、打造创新创业孵化载体

4.推进科技企业孵化器提质升级。坚持孵化器专业化发展方向，鼓励各市、各高XX区围绕产业特点和孵化链条需求，按一器多区、分类集群模式布局培育一批专业孵化器。到2020年，全省专业孵化器占全省孵化器总数的比例达到60%以上。省科技计划对孵化器搭建的专业技术公共服务平台给予重点支持。进一步完善“苗圃—孵化器—加速器”的科技创业孵化链条，加速创业企业成长。加强孵化器高水平管理人才团队的引进、培育和使用，定期组织全省科技企业孵化器管理人员培训，提升孵化服务水平。鼓励孵化机构以市场化手段联合金融、投资、技术转移、知识产权等各类科技服务机构组建孵化器联盟等行业组织，促进创新创业服务资源向孵化器聚集，为创新创业提供全方位、多层次和多元化的一站式服务。支持孵化器引进发展高端人力资源服务机构，为科技企业加速成长提供专业化的人力资源服务。实施省创新公共服务平台计划，从现有科技条件建设专项中安排资金，重点支持服务体系完善、服务绩效显著、孵化特色突出的专业孵化器和孵化器联盟建设。其中，对新升级为国家级的孵化器，择优一次性给予不超过500万元的资金奖励。

5.加快构建新型孵化载体。以高新 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 和省市出台的鼓励创新创业的政策措施，组织对高校院所、科技型小微企业、科技服务机构进行宣讲培训，发放科技政策明白纸、一览表，切实将各项扶持政策落实到位。

21.培育创新创业文化。积极倡导崇尚创新、宽容失败的创新文化，大力弘扬创新创业精神，加强各类媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导，对创新创业范例和典型人物进行全方位的宣传报道，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。

22.上述政策中，凡涉及科技计划、资金奖励、补贴、补偿等内容的，除另有办法规定，均自2016年1月1日起开始执行。

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，XX军区，省军区。各民主党派省委。

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