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目 录

一、发展现状 1

（一）教育信息化公共服务水平持续提升 1

（二）高等教育信息化融合发展 2

（三）职业教育信息化快速发展 2

（四）基础教育信息化均衡发展 3

（五）终身教育信息化稳步前进 3

（六）网络信息安全保障体系持续加强 4

二、指导思想 5

三、发展原则 5

（一）面向发展，育人为本 5

（二）应用驱动，共建共享 6

（三）统筹规划，特色推进 6

（四）深度融合，引领创新 6

四、发展目标 6

五、重点任务 8

（一）统筹推进教育系统“一网五平台”建设 8

（二）加强新型基础设施建设与智慧教育新场景应用 9

（三）创新教育资源供给机制和信息化服务业态 9

（四）创新教育信息化治理生态体系 10

（五）支撑高等教育学科建设和现代化发展 10

（六）支撑职业教育特色化融合发展 11

（七）支撑基础教育优质均衡和个性化发展 11

（八）支撑终身教育体系完善与全面发展 12

六、重点工程 13

（一）XX教育科研网优化提升工程 13

（二）XX教育管理服务平台建设工程 13

（三）XX教育资源服务平台建设工程 14

（四）XX市终身教育平台提升工程 15

（五）XX教育智能安全平台建设工程 16

（六）XX教育治理信息化平台建设工程 16

（七）基于“新基建”的教育融合创新工程建设 17

（八）人才培养和信息素养提升工程 17

七、保障措施 18

（一）完善机制建设 18

（二）加强组织领导 19

（三）完善政策法规 19

为深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全 会和习近平总书记系列重要讲话精神，加快教育现代化和 教育强国建设，贯彻国家信息化发展战略，落实国家和天 津“教育现代化 2035”“教育信息化 2.0 行动计划”等重要目标任务，全面深入推进新时代教育信息化发展，特制定XX市教育信息化“十四五”规划。

一、发展现状

“十三五”期间，XX市深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实XX 教育信息化规划精神，着力构建良好的区域教育生态，全面推进信息技术与教育教学深度融合，创新人才培养模式，优化教育资源配置，促进优质资源共享，推进教育公 平，提升了我市教育现代化建设的整体水平。

（一）教育信息化公共服务水平持续提升

XX教育科研网进一步扩充，主干网络光缆达到

2119.35 皮长公里，覆盖全市 16 个行政区、44 所高校及

20 余家教育系统直属单位。建成高校无线漫游联盟，实现高校教学区有线无线网络全覆盖和无缝衔接。实现基础 教育、职业教育单位的 IPv6 接入。各区全部建成教育专网并接入XX教育科研网。

建成XX市教育管理公共服务平台。整合多个重要业务系统，构建XX教育基础数据库。建成**_*

公平台、教师管理信息系统、CA 认证系统和教育系统网站群平台。实现了与XX市数据交换平台对接，为“政务一网通”利民办事提供数据共享。完善了**_* 小学数字图书馆，实现全市学校和师生全覆盖。以XX教 育科研网为基础，建成了覆盖全市 2036 所幼儿园的统一幼儿园三级视频监控系统。

（二）高等教育信息化融合发展

基本建成高校智慧校园“云、网、端”一体化服务体系，校园智能化建设不断拓展。高校资源整合与建设持续推进，数字图书馆服务功能进一步提升，实现馆际互借， 数字资源使用量逐年提升。建成XX市教育软件正版化资源管理与服务平台，提升了软件正版化管理与服务水平。 大力开展在线开放课程建设，持续推动慕课建设与应用，

14 所高校的 93 门课程获评“国家级精品资源共享课”。

29 所高校成立了“津课联盟”，促进教育创和.新教学改革，助推高校内涵式发展。

（三）职业教育信息化快速发展

完成了职业院校数字化校园达标提升建设，制定了职 业教育资源及资源库标准，提升了职业院校信息化基础设 施和应用服务水平。在融合职业技能大赛优质资源成果转 化平台、***专业群、职业教育创新 创业教育管理平台、职业院校内部质量保证体系诊断与改

进管理平台的基础上，整合职业教育优质教学资源共享服 务平台、职业教育专业知识平台库”等教学资源平台和各 种优质高等职业教育专业资源，构建了服务于国家XX区 的数字化资源平台体系，为国家XX区技术技能型人才培 养和社会培训提供了服务支撑，为 11 个海外鲁班工坊的

28 个专业提供信息化远程教学和培训服务。

（四）基础教育信息化均衡发展

全市中小学互联网接入率达到 100%，中小学多媒体教室覆盖率达到 96.7%，建成了中小学生学籍信息管理系统、义务教育入学管理平台、中学生综合素质评价系统等主要业务支撑信息系统。构建了XX市基础教育资源公共服务体系，初步形成“市—区—校”优质数字教育资源共建共享机制，建立并完善了数字教育资源质量标准和监管机制。“一师一优课，一课一名师”活动成果入选市级优课资源 8729 堂、部级优课 3385 堂。积极组织开展网络学习空间应用普及活动，实现了一人一空间、人人用空间。 以服务个性化学习为重点，开展混合式、探究式教学，推动优质数字资源在教学中的深入应用。

（五）终身教育信息化稳步前进

以信息技术为支撑构建终身教育服务体系，不断满足 市民多样化学习需求。建成XX终身学习网，突出全高清 视频、在线直播和互动学习特色。建成养老护理、中药调

剂、习字与书法、食品营养与健康等 16 大类自主版权视

频课程某某源 4000 余某某。建立“京津冀川浙鲁”社区教育联盟，实现社区教育视频资源共享交流。建成书法篆刻、 旅游英语、紧急救助、休闲体育、科技生活社区教育全媒体教材。XX终身学习网累计注册用户 10.8 万人，发放

终身学习卡 10 余某某，组织社会培训 15.4 万人。

（六）网络信息安全保障体系持续加强

建立并完善了网络安全领导责任制和教育行业网络安全责任机制。修订了《XX教育系统网络安全事件应急 预案》，完善教育系统网络安全事件应急工作机制，规范 网络安全事件工作流程，提高教育系统网络安全应急处置 能力。落实网络安全等级保护制度，全系统完成 517 个二

级信息系统和 37 个三级信息系统定级备案。建设“XX教育系统网络安全工作管理平台”，建立网络安全威胁信 息共享机制，实现对教育系统重要信息系统实时监控和风 险预警，提升了教育系统网络安全保障水平。

“十三五”期间，我市教育信息化工作取得了一定的成绩，但与新时代教育信息化发展的新目标相比，仍有不少差距。教育信息化基础设施建设有待加强，优质教育资 源共建共享方面有待提高，各类应用数据缺乏统一的建设 标准，区域间经费投入不均产生新的“数字鸿沟”，信息

化体制机制亟须完善，网络学习空间的深度和广度需要加 强，智能化数字校园建设仍需持续推进。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述、在全国教育大会上的重要讲话为指导思想和根本遵循，贯彻党的十九大、十九届四中全会精神和《中国教育现代化 2035》总体部署，紧密结合XX教育发展需求，支撑高等教育学科建设和现代化发展， 支撑职业教育信息化特色化融合发展，支撑基础教育优质均衡和个性化发展，支撑终身教育体系完善和全面发展。实施以教育信息化带动教育现代化战略，遵循教育教学基本规律、人的身心发展规律与人才成长规律，基于 5G、人工智能、大数据、物联网等新技术深入探索教与学的新模式和教育治理新模式，为构建智能化、普及化、个性化、 国际化和终身化的现代化教育体系，提供强有力的支撑和引领。

三、发展原则

（一）面向发展，育人为本

构建与**_*和教育发展水平相适应的教育信息化体系，支撑引领XX教育现代化发展，面向新时代

和信息社会人才培养需要，构建全域、全面、全程、全线 充分融合的教育育人新格局。

（二）应用驱动，共建共享

以教育需求为导向、以教育应用为驱动，发挥市场作用，建立软硬兼顾、共建共享、共生共荣的优质教育资源 众筹供需平衡新机制。探索建立市场作用政.和府作用有机 统一、相互补充、相互协调、相互促进的信息化工作新格 局。

（三）统筹规划，特色推进

统筹规划和整体设计教育信息化发展，突破部门、层级、区域、城乡和教育系统内外的壁垒和障碍，坚持“全市一盘棋、教育整体性、区域一体化”发展，形成发展合力，凝练教育信息化管理特色，推进区域、城乡、学校、 家庭、社会各级各类教育信息化发展进程。

（四）深度融合，引领创新

以教育信息化关键领域为切入点，以教育教学瓶颈点为突破口，转变传统思维，变革传统模式，发挥技术优势， 推进新技术与教育教学深度融合，坚持务实创新助发展、示范引领促提升，集聚发挥教育信息化的新效能。

四、发展目标

“十四五”期间，在全面完成XX教育信息化 2.0 行动计划目标任务的基础上，基本建成基于“一网五平台”

的教育信息化新体系。优化完善XX教育科研网，提升XX市教育管理公共服务（应用）平台、XX市教育资源公共服务平台、XX市终身教育平台，建设XX市教育安全 平台，整合XX教育治理信息化平台。加强新型信息基础 设施建设，利用新技术创新教育信息化服务业态和教育信 息化治理生态，有效支撑各类教育高质量发展。

——支撑高等教育学科建设和现代化发展。推进高校智慧校园环境升级，加强“双万计划”一流课程某某源建设， 促进京津冀高等教育资源共享，整合并提升资源与管理平台的服务效能，全面提升高校信息化治理水平。

——支撑职业教育特色融合发展。打造统一融合的XX特色教育科研区块网络体系，建成XX职教学习服务资 源中心，完成职业院校管理与服务流程再造，进一步增强 校园内部治理能力，推进新一代信息技术支持下的高素质 技术技能人才培养模式的改革和创新。

——支撑基础教育优质均衡和个性化发展。完善基础教育资源公共服务体系，持续深化网络学习空间应用覆盖 行动。加强中小学精品课程某某源建设，实现线上线下相融 合的教学模式创新。

——支撑终身教育体系完善与全面发展。推进XX终身教育平台建设，实现全市终身教育服务体系资源分布及

整体运行情况数据化管理。整合终身教育数字化学习资 源，全面提升各领域终身学习课程某某源建设质量。

五、重点任务

（一）统筹推进教育系统“一网五平台”建设

持续完善XX教育科研网建设。推动新型基础设施建 设，提升XX教育科研网对XX教育资源承载能力，完善XX教育科研网运维和服务能力，实现所有学校接入XX 教育科研网。

完善XX教育管理服务平台。推进各级各类教育应用 系统整合，实现教育应用集中式管理、一站式服务。

完善XX教育资源服务平台。推进各级各类教育优质 资源建设，加强教育资源应用成效分析，推进个性化教育 资源建设，推进资源考核评价制度建设。

建设XX教育安全平台。完善网络防护安全体系，完善校园安全综合管理平台建设，推进校园安全监控指挥中 心建设，优化舆情监测平台建设，提升安全管理能力。

完善XX终身教育平台，通过“终身教育服务一张图” 全面展示XX市终身教育各类信息数据，为教育资源的合理配置、统筹调度提供精准的决策依据和大数据管理。

建设XX教育治理信息化平台。推进教育数据资源整合，统筹各级各类教育管理数据与信息，实现数字资源、

优秀师资、教育数据、信息红利的有效共享，助力教育治 理水平提升和教育服务供给模式升级。

（二）加强新型基础设施建设与智慧教育新场景应用 加强人工智能、大数据、云计算、5G 与教育信息化

应用关键技术研究，加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度，建设智慧教育新场景。推动基于 5G 的数字化校园网络提升建设，依托 5G 网络实现远程协同教学、虚拟操作培训与在线资源共享，开启 5G 体验式教学。推动教育平台智能化转型升级，依托人工智能提供个性化教育服务。利用XX教育科研网和 5G 移动网络，实现资源供给均衡、公平、充分，推进教育资源家家通。推进大数据、人工智能等新技术融入教学全过程，构建满足个性化需求的教育教学方式、学习交流情境和信息感知环境。

（三）创新教育资源供给机制和信息化服务业态实现优质教育资源与网络教育服务新模式的应用融

合。探索基于数据的个性化资源服务模式，建立数字教育 资源共建共享机制，完善数字教育资源质量标准、资源三级建设机制和监管制度。加强服务优化，持续推进各级各 类服务平台向智能化的转型升级，促进管理平台与资源平 台在服务方面的应用融合，实现线上与线下的个性化应用 场景无缝对接。进一步优化一站式的管理服务、个性化的

教学服务、精准化的科研服务、智慧化的生活服务，全面 支持创新教育服务业态。

（四）创新教育信息化治理生态体系

推进信息化校园建设与教育治理新模式的发展融合， 加强信息化校园标准体系建设，创设适应教育现代化发展需求的校园环境。加强制度建设，构建统一协作创新系统化的网络安全制度体系，创和.新完善网络安全责任制度， 实现网络和信息安全运维的精准化服务和管理。加强安全治理，进一步加强技术防护和网络安全队伍建设，健全突发事件应急处置机制，提升舆情监测、预警和处置能力。 健全教育系统网信工作体系，构建顶层规划、建设和管理一盘棋格局，提升决策支持、监测评价和公共服务水平， 建立健全监管机制，塑造教育信息化治理新生态。

（五）支撑高等教育学科建设和现代化发展

面向人才培养和高校学科发展，实现高校数字化校园智能化升级，完善智慧校园建设。加快推进教室、实验室、 图书馆等教学场所的信息化、智能化提升。基于移动终端、物联网、云计算、大数据和人工智能等新一代信息技术加强学习空间建设，推进高校数字图书馆建设。

加强数字化课程某某源建设，引入 100 门代表中国质

量、具有世界水准的国际课程，引入 1000 门在线教学优质示范课资源。建立XX市高校数字化思政课程某某源研发

基地，以“金某某”建设为引领，建设 100 门思政教育示范课程某某源。

加强集教务、学工、人事、财务、科研、实验室等智慧管理平台的数据治理，提升学校信息化治理水平。推进教师评职评优、综合素质评价、教育资助、毕业就业等业 务流程的优化，努力为师生提供精准、便捷的服务。

（六）支撑职业教育特色化融合发展

利用**_*优势，打造统一融合的 XX特色教育科研区块网络体系，创新管理运营方法，节约运营成本，实现职业院校之间网络资源的共享，为职业院校教学、科研、管理和交流合作提供高性能的基础网络 支撑。

推进特色化高水平职业教育课程某某源建设，加强虚拟 仿真 AR 和 VR 教学资源建设，打造XX特色职业教育学习服务资源中心，满足技术技能型人才培养需求，同时某某 外“鲁班工坊”输送优质的教学资源。集中打造 100 门中

国特色高水平职业教育市级“金某某”，完成 10 个中国特色国家级高水平专业群教学资源建设，支持职业教育“双 高计划”建设。

（七）支撑基础教育优质均衡和个性化发展

推进中小学数字化校园建设，推动 5G 网络全覆盖， 实现学校多媒体教室覆盖率为 100%，多媒体教室中配备

交互性设备比例为 100%，实名制管理的无线网络覆盖率达到 100%。健全数字化资源进校园审核监管机制，完善网络教育教学保障体系和运行机制。完善基础教育优质资 源服务体系，加强特色地方课程某某源建设，深化中小学个 性化学习服务支撑。优化网络学习空间功能和实名制管理。运用人工智能+大数据开展教学分析与过程性评价， 服务教与学的精准调控和管理。

推动智慧教育XX区和 100 所智慧教育示范校创建。开展“百师千课”创新示范活动，组织网络学习空间融合创新应用典型案例遴选和示范交流活动。推动基于教学改革的智慧课堂、编程教育、人工智能教育、数字阅读活动， 提升师生的信息素养。

（八）支撑终身教育体系完善与全面发展

推进新技术环境下的终身学习新模式，助推我市创建 学习型示范XX区、示范社区和示范家庭。健全学分银行管 理服务体系。在广播电视大学建立学分银行管理服务中心，在各区设立学分银行分行，不断拓展学分银行服务网 点。“十四五”期间全市学分银行服务网点达到 30 个、

学分银行注册账户达到 100 万人。

分层次打造优质课程某某源。分层次建设继续教育和老 年教育优质课程某某源集群，通过社区教育网络推送优质课 程某某***。到 2025 年，集聚社区教

育学习资源 5 万某某、老年教育网上课程某某源 2 万某某， 形成纸质、电子音像、网络、移动媒体等多种传播媒介的优质学习资源。

六、重点工程

（一）XX教育科研网优化提升工程

加强“教育专网”基础设施综合支撑能力建设，提升。 提高XX教育科研网主干设备传输能力，到 2025 年网络

光缆达到 2300 公里，进一步扩充 16 个行政区教育科研网覆盖区域及冗余接入能力，实现各级各类学校 100%“宽带网络校校通”。推进校园网、教育专网、教育科研网与公共互联网融合应用。提升教育网主干网和各级接入单位 的安全防护能力。根据市委党校培训需要，完成XX市部 分委办局党校的接入。进一步开放教育网国际出口，为科学研究与学术交流提供完善服务。

（二）XX教育管理服务平台建设工程

升级XX市教育公共服务云平台，推动在线教学与管理应用系统建设。整合行政管理与服务业务事项。以业务协同和数据共享为重点，完善教育政务信息资源目录，优化政务服务信息化流程，构建标准统一、数据融合互通、 三级联动的一站式综合信息服务平台和网上服务大厅，实现不同层级间的数据联动。提升权责清单覆盖率，提升政务数据质量。推进各级各类教育在线网络学习系统建设，

满足常态化疫情防控机制下全面在线教学与科研的需求， 为 200 万某某在线学习提供安全稳定网络环境。推动数字签章、区块链等新技术应用系统建设，加强在线协同办公、非接触式办事、线上线下融合服务。推动区属学校建设资产管理、教务管理、规划决策、安全监控等管理信息系统。

（三）XX教育资源服务平台建设工程

统筹XX市教育资源建设与整合。建立线上课程某某源储备和维护机制，提升数字教育资源标准化程度。完善数字教育资源审核机制，持续完善资源评价体系。推进数字化资源研发基地建设，实现资源库的本地建设和统一部 署。

加强高等教育资源建设。构建以学习者为中心的网络化、数字化、个性化新型课程结构和教学组织管理体系。 发挥学科优势，建设学科特色数字资源。完善高等教育数字图书馆、慕课和虚拟仿真实验室资源，建立慕课学分认定制度。

推进职教学习服务资源中心建设。整合“双高计划” 课程建设资源、职业技能大赛优秀成果资源、鲁班工坊优质课程某某源，建设高水平虚拟仿真 AR 和 VR 教学资源，实现标准统一、应用导向、共建共享、资源丰富的**_*心。满足国家现代职业教育改革创新

XX区中职、高职、应用本科三个不同层次的学习需要以 及海外鲁班工坊远程教学培训需要。

加强基础教育优质资源平台建设。优化“XX中小学云课堂”的教学设计、教学交互、教学管理和教学服务功能。持续推进基础教育精品课程某某源体系化，保障常态化的线上教学支撑。统筹构建“一网一台”资源服务架构， 促进资源共享、渠道互补、覆盖我市全体学生。

加强XX终身学习网教育资源建设。引进国家开放大学资源和其他优质资源，建设一批以学习者“学”为主 导的“立体化”优质课程某某源，注重课程某某源学习的用户 体验，加强老年教育优质课程某某源建设。

（四）XX市终身教育平台提升工程

全面提升终身教育平台基础环境。提升天 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 源”带动区域人工智能创新教育教学的开展，通过教师培训、教研能力提升、实验室建设、 资源建设、人工智能大赛、科普讲座示范观摩等活动提升师生信息素养。

七、保障措施

（一）完善机制建设

提高教师应用信息技术水平，建设专业化技术支撑队伍，提升教育信息化领导力，优化信息化人才培养体系。 创新优质数字教育资源共建共享机制，建立教育信息化技术创和.新战略研究机制，推动教育信息化国际交流与合

作，建立教育信息化产业发展机制。改革教育信息化管理 体制，建立健全教育信息化管理与服务体系。

（二）加强组织领导

加强党的全面领导，坚持党对网络安全和信息化工作 的全面领导，压实领导工作责任制，完善教育信息化领导 管理体系。完善各级各类教育部门网络安全与信息化工作 领导机构，优化教育信息化管理部门的职能，理顺教育系 统信息化工作部门与信息化管理机构业务关系。

（三）完善政策法规

明确生均经费中信息化经费所占比例。完善信息化建 设项目绩效考核制度，开展教育信息化专项督导评估。加强教育信息化标准规范制定和应用推广，建立和完善教育 信息化创新支撑体系。完善信息安全保障，完善教育信息 化运行维护与技术支持服务体系。

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