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七国集团气候和环境部长会议声明评述

在线举行的七国集团（G7）气候和环境部长会议21日闭幕。会议通过了联合声明，七国集团周五同意在今年年底前结束对燃煤电厂的国家融资。虽然该声明将全面终止新的火电项目的融资支持，但对于高效的煤炭火电也留下了余地。同时该声明未明确写入涉及废除各国国内煤炭火电的措辞。

一、专家评述

一是多数专家学者对该声明表示支持或给予正面评价：

英国立法者阿罗克·夏尔马某某，这一共识“向世界发出了煤炭即将退出的明确信号”。德国环境部长舒尔泽称，这项协议是“向前迈出的重要一步”，这一协议使工业化国家在减排领域更有信誉，敦促其他国家效仿。法国外长庞比利说，这“为向清洁能源彻底过渡奠定了舞台”，并对日本加入该声明表示支持。英国绿色和平组织的丽贝卡·纽森称，“关于结束国际煤炭融资的承诺是一个真正的积极承诺，目前正在为污染最严重的化石燃料提供国际融资的中国将在全球被孤立”。E3G气候智库首席执行官尼克·马比表示，协议在联合国气候峰会（COP26）之前提供了“真正的动力”，并指出围绕煤炭和其他化石燃料投资的协议尤为重要。350.org全球活动总监Aggy Hall称欢迎这一声明，但要将这些承诺变为现实，仍有许多工作要做，煤炭是造成气候危机、破坏空气、水、公共卫生的最大因素，必须成为逐步淘汰的化石燃料。

二是部分专家学者认为该声明的减排力度有限，仍需采取进一步措施：

Ember驻英国分析师戴夫?琼 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 都是中国的金融机构：中国工商银行（330亿美金）、平安保险集团（274亿美金）、中信集团（257亿美金）、中国银行（241亿美金）和XX浦东发展银行（224亿美金）。在煤电投XX，中资银行在承销上的全球OT比达到了69%。

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2.当前全球在建的火电项目主要集中在发展中国家。排名前2位的分别是中国和印度，两国投产的煤电装机占全球总量的84%。其次是越南、印尼、菲律宾、非洲等国。其原因一是由资源禀赋所决定，大力兴建火电设施的国家普遍煤炭资源较为丰富，而拉美国家由于水利资源丰富，其修建的多为水电站。二是成本优势，虽然随着各项新能源技术的发展，新能源项目建设和发电成本均呈下降趋势，但对于发展中国家而言，燃煤的短期可见成效远比高门槛的清洁能源更具诱惑。燃煤发电不仅能最高效地弥补电力供给缺口，也常出现在当地国的竞选纲领中。相对清洁高效的新一代燃煤发电技术，减缓了能源转型需求，也增强了当地对于煤电厂的依赖性。

3.中国在建海外煤电机组大多为高效率电站。据IEEFA统计，目前中国海外投建的低效的亚临界电厂比例已经从2001年到2016年间的58%，下降到了2019年的23%。由中国建设的在建电厂基本不属于最高碳排放类型──不过，即便是高效率燃电厂，碳排放强度依然很高。据自然资源保护委员会NRDC测量，亚临界电厂每年排放560万公吨二氧化碳，更为高效的超临界每年520万吨，超超临界每年510万吨。

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