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双控工作方案

为全面贯彻执行《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》要求和省安委办工作部署，深入推进全市教育系统安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双控机制”）建设，推动落实学校安全管理主体责任，确保全市安全形势持续稳定好转，制定本方案。

一、工作目标深入贯彻落实习近平总书记关于“双控机制”建设的重要指示精神和省市党委、政府决策部署，坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，深入推进全县安全管理“双控机制”建设。在学校全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控机制”，形成学校“风险自查、隐患自改、责任自负”的工作模式，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升学校安全工作管理水平，确保不发生重特大校园安全责任事故。

二、工作重点各单位要严格落实省政府的各项规定，按照省教育厅印发的《河北省学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制机制建设指导手册》要求，落实以下规定动作：

（一）强化组织实施

1.明确工作责任。校长是本单位“双控机制”建设的第一责任人，必须履行本单位“双控机制”建设第一责任，要牵头成立由主要负责人、领导班子、相关人员参加的“双控机制”建设推进小组，具体负责“双控机制”建设工作。

2.健全工作制度。围绕风险辨识管控和隐患排查治理，建立健全教育培训制度、风险辨识公示制度、风险管控制度、隐患排查治理制度、考核奖惩制度等“双控机制”工作管理制度，并进行定期评估分析和改进，对“双控机制”建设工作进行全过程规范化管理。

3.开展专项培训。学校要组织对“双控机制”建设工作推进小组开展专项培训，重点培训如何发动和指导全体员工对其岗位存在的危险有害因素进行辨识，并对岗位辨识的安全风险以及制定的管控措施进行审核；要组织全体员工开展“双控机制”建设岗位培训，熟练掌握风险辨识的方法、风险分级原则、制定管控措施的要求。

（二）风险辨识管控

1.风险辨识分级。根据安全风险评估结果，确定危险源可导致发生安全事故类型的风险等级。依据《河北省学校安全风险辨识分级管控实施指南》，按危险程度及可能造成后果严重性，把学校风险等级划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级，对应红、橙、黄、蓝四种颜色。按照风险因素辨识的结果，将学校管辖区域划分为若干安全网格，按要求对逐个风险单元内不同风险等级以红、橙、黄、蓝四种颜色进行标注，编制并发布风险分布图，在学校显要位置公示。

2.制定风险管控措施。针对风险因素辨识的结果和风险分布图的内容，制定和完善风险管控措施，提高风险管控效果。建立安全风险分级管控责任体系，分别明确领导层、管理层、教职工层的风险管控职责，逐级落实责任。重大安全风险应由学校主要负责人组织管控。按照消除、控制、减少、隔离、防护、警示依次递减的顺序管控风险。

3.建立风险管控清单。风险管控清单应包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容；要动态评估风险等级，及时调整管控措施和风险管控信息清单，确保安全风险始终处于受控范围。

4.风险公告告知。在醒目位置、重点区域设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险及管控措施、应急措施、责任人及报告方式等内容。

（三）隐惠排查治理

1.建立隐患排查清单。依据风险管控信息台账（清单），按照风险等级与管控责任分别编制本学校的事故隐患排查清单，事故隐患排查清单内容应包括：风险部位、风险管控指施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容。 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 重视?双控机制”建设工作。学校主要负责人必须参加动员会，要亲自抓、真重视，使本单位各级负责人、安全管理人员及一线员工广泛知晓风险、隐患、事故之间的关系，充分了解风险管控的相关要求。

（三）加强调度，强化督导。教育局将加强对各学校“双控机制”建设工作的指导，定期督导进展情况，切实推进“双控机制”建设工作，发现进展缓慢的，及时采取措施，确保工作进度，确保“双控机制”建设工作按照时间节点、保质保量完成。

（四）及时评估，严格考评。建立排名工作制度，对工作完成情况进行整体评估、打分、排出名次。把推进“双控机制”建设工作完成情况纳入对学校量化考核内容，对工作不力要取消评优资格。

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