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李某某、贺某某在XX市煤矿安全生产工作座谈会上讲话整理

2020年12月17日 ***、县政府2号会议室

国家矿山安监局党组成员、副局长李某某：

一、要认真落实习近平总书记重要指示，真正用习近平新时代中国特色社会思想来指导工作。用习近平新时代中国特色社会思想蕴含的马克思主义的思想方法和工作方法，要树立底线意识、风险意识、红线思维，要能够找到风险点在哪，要能够守住安全生产红线，要坚持三个导向：目标导向、问题导向、结果导向，要用这些方法去指导我们的工作。总书记多次强调：要落实责任，健全责任体系。指出安全生产抓落实有很大差距。我们要明白差距在哪，为什么屡查屡罚挡不住事故。为什么每次检查不能吸取教训，也发现不了问题，总书记都给我们指出了。刚才李某某同志通报的问题，从企业到地方，哪些是责任落实了？落实的效果怎么样？比如派了驻矿安全员盯守，已经实行了很多年了，为什么还是发挥不了太大作用，有没有认真分析原因，驻矿员是怎么开展工作的？有没有发挥作用？要学会发现问题然后解决问题。

二、要扎实推进专项整治三年行动。这项工作是总书记亲自批准的，要充分认识开展这项行动的重大意义。开展专项整治三年行动，就是要从根本上解决问题，从根本上消除隐患，实现高质量安全生产。比如刚才说到的“小散乱”、从业人员素质问题等，就是要从“两个根本”的角度和高质量发展的角度来制定“两个清单”。何为根本，就是要从根上把问题去掉，不是就事论事。一是调结构，要从规划做起，资源如何合理开发才能改变小散乱的情况，要做好方向上的规划，让市场配置资源，发展要符合规划方向；二是要妥善解决历史遗留问题，比如采空区留下的安全隐患等区域性灾害，需要从政府层面组织，一个区域一个区域弄清楚，把剩余储量怎么拿出来、可能带来的灾害搞清楚、对下步煤炭产业发展不能产生影响等工作做好，相关资金谁受益谁投资者，一家做不下来，可以组织多家企业联合投资；三是要加强监管能力建设，提升监管水平，利用专项整治三年行动，采取引进人才、培训等方式提升从业人员素质，用现代化手段和装备提升监管能力，运用大数据分析手段解决问题。要有相关规划，通过三年建设一支专业化的监管队伍，比如煤监系统现在正在推进的煤监执法软件，马上就要开始进行培训了，这是党中央提出的治理体系治理能力现代化要求，通过这三年煤矿监管体系到达到什么程度、实现什么样的目标、采取什么措施，要有明确的目标。四是是企业方面，在合理开发的基础上实现系统优化，可以通过专项整治三年行动实现，比如灾害治理如何到位，做到瓦斯不超限，昨天我们去的煤矿，停电几分钟瓦斯就超限了，说明整治还不到位，陕西在这方面工作做的就比较好，是因为有深刻的经验教训。我们本地的企业，通过三年的工作，在瓦斯治理这一块能不能做到这块区域怎么做、这个水平怎么做，这个工作面怎么做，只要要实现开采范围内不超限，同时准备明年开采的地方怎么去抽。五是要优化系统，这里不再展开说明。六是要运用科技的手段，用好机械化、信息化、智能化等科技手段，要落实到从业人员上，提高能力和素质。要严格落实管理制度，不能只做到提升硬件，管理制度执行不到位。比如这次检查的一些企业，虽然之前行业主管部门检查出很多具体的问题，但是根本的问题是企业很多制度都不符合法律要求、不符合规程要求、更不去落实，会议不研究问题、不分析问题，这个我们都曾多次指出，但是整改落实不到位，这是不行的。要保证制度的落实，如果不按要求落实，责令整改，预期不改停产整顿，要确保落实到位。从政府到部门到企业，要明确专项整治三年行动负责的具体工作，认真梳理清单，找准问题，措施要再具体，不能笼统了之 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 单位一把手亲自抓、重视安全生产工作，所以要汇报到位。

三、要传达到位。我们要把督察反馈的问题和万某某组长讲话精神传达到所有企业，特别是所有煤矿企业，要传达万某某组长对安全生产工作的要求，传达万某某组长对煤矿安全领域存在问题的关切，传达万某某组长和督察组对云南矿工生命安全的重视，

四、要整改到位。对督察组反馈的问题，进行清单化管理，特别是专项整治三年行动大排查、煤矿领域灾害治理等，要逐项进行整改，刚才万某某组长再次给我们解读了专项整治三年行动政府层面、企业层面要注重的工作方面，要按照万某某组长的要求扎实做好整改。

最后强调一点，XX市要上下统一思想，团结奋斗，做好岁末年尾安全生产工作，确保全年安全、平稳。

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