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鄂尔多斯市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）和《内蒙古自治区政务公开领导小组关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施意见的通知》（内政公发〔2020〕2号），全面推进我市基层政务公开标准化规范化工作，结合我市实际，制定如下方案。?

　　一、工作目标?

　　2020年10月底前，基层政府（***、***办事处）要对照国务院有关部门制定的26个试点领域标准指引（可在内***门户网站政务公开栏目“基层政务公开标准化规范化”专题下载），编制完成本级政府试点领域政务公开事项标准目录，建立政务公开事项标准目录动态调整和权威公布机制。?

　　2021年底前，建立完备的政府信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核制度体系，切实提高全面推进基层政务公开标准化规范化工作的针对性和实效性。?

　　2022年底前，形成权威发布解读政策措施、及时回应社会关切、有效引导公众参与的基层政务公开工作格局，标准化规范化水平大幅提高，政务公开的能力和水平显著提升。?

　　二、主要任务?

　　（一）实施基层政务公开事项标准化管理?

　　1.编制26个试点领域政务公开事项标准目录。2020年10月底前，基层政府要对照国务院有关部门印发的26个试点领域标准指引，结合本级政府权责清单、公共服务事项清单等，全面梳理细化26个试点领域政务公开事项，按照事项名称、内容、依据、时限、主体、渠道、公开对象和方式等要素，编制本级政府政务公开事项标准目录，除有法律、法规、规章等明确规定不予公开的，其余均应列入公开事项。?

　　2.编制完成其他领域政务公开事项标准目录。市人民政府各部门要按照职能职责，对照国家部委和自治区厅局在其他领域（26个试点领域以外）制定的基层政务公开标准指引，及时梳理、更新本部门政务公开事项标准目录并向社会公开，督促指导基层政府部门做好政务公开事项梳理、标准目录编制及动态更新工作。?

　　（二）完善基层政务公开制度体系?

　　3.规范政务公开管理。基层政府要认真贯彻执行《政府信息公开条例》，制定完善本地区政务信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等方面的制度规范，于2021年3月底前在本旗区政府门户网站政府信息公开平台向社会公开。通过制度化手段将政务公开事项标准目录及制度规范嵌入部门业务系统，并适时列入政府绩效考核政务公开指标体系，促进公开工作与其他业务工作融合发展。?

　　4.规范依申请公开办理流程。基层政府要畅通公众申请公开政府信息受理渠道，建立完善统一的网络受理平台，提高网上办理能力。制作依申请公开工作流程图，完善接收、登记、审核、办理、答复、送达、归档等工作环节，规范答复口径，推行答复标准文本，提高答复专业化、法治化水平。?

　　5.健全政策解读回应工作机制。按照“谁起草、谁解读”原则，严格落实解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署“三同步”要求，聚焦政策适用群体，更多运用新闻发布会、政策例行吹风会、简明问答、图表图解、案例解析等方式，重点解读政策，及时公布政策的推进执行情况。主动回应社会关切，进一步做好投诉建议和留言办理答复工作。加强与新闻媒体的配合协调，多平台、多渠道提高解读回应到达率。?

　　6.完善基层行政决策公众参与机制。基层政府结合职责权限，于2021年9月底前，建立公众参与行政决策和权益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度， 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 家、媒体等列席政府有关会议的制度，增加公众参与在政府绩效考核政务公开指标中的权重，明确公众参与决策的方式和次数。

　　《重大行政决策程序暂行条例》（国令第713号）

　　旗区人民政府

　　市人民政府

　　市人民政府办公室

　　2021年

　　9月底前



　　8

　　推动基层 政务公开 向农村和 社区延伸

　　对指引中公开层级明确为“乡、村”级的事项，在嘎查村（居民）委员会建立公开事项清单。

　　《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）

　　旗区人民政府

　　市人民政府

　　市人民政府办公室

　　持续推进





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