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XX县胜翔***

生产安全事故综合应急预案

XX县胜翔***编制

目 录

1总则 5

1.1编制目的 5

1.2编制依据 5

1.3适用范围 6

1.4应急预案体系 6

1.5应急工作原则 7

2事故风险描述 8

2.1单位概况 8

2.2事故风险描述 10

3应急组织机构及职责 13

3.1应急救援组织体系 13

3.2 指挥机构及职责 13

4预警及信息报告 18

4.1预警 18

4.2信息报告与处置 19

5应急响应 21

5.1响应分级 21

5.2响应程序 21

5.3处置措施 26

5.4应急响应结束 28

6信息公开 28

7后期处置 28

7.1污染物处理 28

7.2生产秩序恢复 29

7.3医疗救治 29

7.4人员安置 29

7.5善后赔偿 29

7.6应急救援评估 29

8保障措施 30

8.1通信与信息保障 30

8.2应急队伍保障 30

8.3应急物资装备保障 30

8.4其他保障 31

9应急预案管理 32

9.1应急预案培训 32

9.2应急预案演练 32

9.3应急预案修订 33

9.4应急预案备案 34

9.5应急预案实施 34

10附件 34

10.1 公司应急人员名单及联系方式 35

10.2 社会有关部门联系电话 错误！未定义书签。

10.3 应急物资名录 36

10.4 区域位置图 错误！未定义书签。

10.5 交通管制图 错误！未定义书签。

10.6 平面布置图 错误！未定义书签。

10.7 紧急疏散图 错误！未定义书签。

10.8 消防布置图 错误！未定义书签。

10.9 应急救援预案演练记录表 37

10.10 突发事件报告单 38

1总则

1.1编制目的

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，及时、有效地组***内突发的生产安全事故采取应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

《特种设备安全法》（国家主席令第4号）

《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号）

《危险化学品安全管理条例》（国务院第591号）

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办[2008]26号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）

《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局74号令）

《危险化学品目录》（2015版） （十部门[2015]5号）

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）

《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）

《涂装作业安全规程 安全管理通则》（GB7691-2003）

1.3适用范围

本预案适用***在生产过程中，有可能发生的各种生产安全事故，包括：机械伤害、火灾、触电、起重伤害、高处坠落、车辆伤害、物体打击、灼烫等。适用于下列的工作范围和事故类别、级别：

（1）可能造成人员伤亡，或者造成3万元以上直接经济损失的安全生产事故。

（2）事故发生后虽然没有伤亡，但***立即采取紧急措施，避免造成伤亡和重大财产损失的安全生产事故。

（3）超***应急救援能力，需要协或***、跨部门的安全生产事故。

（4）公司认为需要组织处置的安全生产应急事故。

1.4应急预案体系

公司预案体系分为二层，分别为综合应急预案、现场处置方案。

综合应急预案1个，规***内发生各类生产安全事故时总的应对原则、职责、方法、程序，是建立在统一指挥、综合协调、快速反应的基础上的预案。

现场处置方案7个，是结合生产车间的生产装置、设施或场所的实际制定的，具有明确的控制措施。

1.5应急工作原则

（1）以人为本，安全第一。事故应急救援工作要始终把保障职工生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少事故造成的人员伤亡和危害。

（2）统一领导，分级管理。应急救援组在负责人统一领导下，负责指挥、协调生产安全事故应急救援工作。各有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。

（3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大危险源事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。

（4）快速响应，协同应对。事故一旦发生，立即按照分级响应的原则快速启动相应的应急预案；发生事故的部门是事故应急救援的第一响应者、快速实施处置方案；各部门之间、各应急行动组之间必须加强合作，听从指挥，共同完成应急救援任务。

（5）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥应急专家的作用，实现科学民主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性，依法规范应急救援工作。

2事故风险描述

2.1单位概况

公司位于XX经济开发区企业园内，区域内基础配套设施较完备，水源充足，交通、电力、通讯便利。建设钢结构生产线项目。年制作、加工轻钢结构构件1000吨。

公司共有员工40人，设有2名专职安全管理人员。

设置7个职能科室：工程部、财务部、技术部、资料部、业务部、采购部及生产车间。

（1）周边环境

公司位于XX经济开发区企业园内。北侧为滨河路，东侧南侧为闲置空地。

（2）主要原辅材料

序号

原材料名称

单位

年需要量



1

钢材

吨





2

带钢

吨





3

彩涂卷

吨





4

氧气

瓶





5

丙烷

瓶





6

液氧

罐





7

二氧化碳

瓶





8

埋弧焊丝

吨





9

气保焊丝

吨





10

焊条

吨





11

油漆

吨





12

焊剂

吨





13

钢丸

吨





（3）生产工艺

本项目为建设年制作、加工轻钢结构构件10000吨的轻钢结构生产线。项目主要是根据客户提供的图纸要求，生产各种建筑钢结构金属构件。具体生产工艺流程如下：

首先购进一定规格的钢板，根据图纸要求，用数控切割机对钢板进行切割下料；切割好的钢板拼板后用组立机进行组对，然后用校正机进行变形校正，并根据图纸要求用摇臂钻床对半成品进行钻孔，然后进行装配；用电焊机进行焊接，焊接好的半成品用密封式抛丸机进行抛丸清理；经检验后，钢构件运至喷漆房，喷漆后的产品直接交客户。

1）对板材、型材等原料使用剪板机等设备进行切割下料；

2）对原料进行机械加工，包括：焊、切、钻等；

3）利用卷板机、液压机等设备对原料进行压弯成型，然后对原材料进行焊接，达到图纸技术要求，利用平磨床和外圆磨床对主轴等部件进行精加工而达到技术要求，打磨过程使用乳化液进行冷却润滑，加工过程无粉尘产生，使用手动砂轮机对焊接毛刺进行打磨，使其光滑，该过程打磨量较小，经质检员检验后，不合格零部件返回机加工或焊接工序，重新修整处理，直至成为合格零部件。

4）成型后送入喷漆房进行喷漆处理，完成喷漆等表面处理工作。工人将需要喷漆的放置于小车上，沿轨道送入喷漆房某某，喷漆房为封闭彩钢板结构，在地下设置排气口和通风管道通风。

5）进行性能测试和整体检验，合格后填写合格证，对不合格品进行重新整改，找出原因进行修整，不合格不出厂。

2.2事故风险描述

通过***进行辨识分析，有可能发生的事故依据其危险度分为：

(1)机械伤害

公司中各类电机、机加工设备等转动机械的外露传动部分、往复运动部分和剪切冲压部分都有可能对人体造成机械伤害。在生产过程中要使用大量机械设备，因此，在生产、组装等工艺过程中都存在着较大的机械伤害危险性。发生机械伤害的原因很多，但违规操作机械设备和工人缺乏自我保护意识是主要原因。

公司生产工艺中涉及到的机械加工设备主要有切割机、剪板机、车床、刨床、铣床等，此类机械造成的机械伤害的主要方式包括夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等。另外，空压机也有造成机械伤害的可能性。

(2)火灾、爆炸

1）物料的火灾

本项目在生产过程中，要对产品进行喷漆，所使用的油漆为醇酸油漆，所使用涂料的稀释剂成份主要为二甲苯，这种物料都具有易燃易爆的特性，另外其蒸气与空气能形成爆炸性混合物，遇明火或高热能引起燃烧、爆炸。

此外机械设备的传动系统要使用润滑油。润滑油的火灾危险性为丙类。

2）气体钢瓶的爆炸危险

公司在下料时需要使用气焊,若管理或使用不当会引起气瓶的爆炸，造成人员的伤亡和财产的损失。

①气瓶爆炸能量造成的破坏作用

气瓶破裂形成的空气冲击波可以破坏爆炸中心附近的建筑物、设备管道等，也能造成人体伤害。

气瓶破裂时气体高速喷出产生的反作用力将壳体向开裂的反方向推出，有些壳体会裂成大小不等的碎块向四周分散，这些有较高速度或质量较大的碎片，能造成较大的伤害。

②气瓶事故造成的火灾危害

丙烷属于易燃气体，极易着火，遇热、明火和氧化剂有着火、爆炸的危险。

③电缆火灾危险性

电缆本身是一种易燃物，特别是塑料电缆，更易着火蔓延。电缆着火时产生大量烟气，CO、CO2含量很高，特别是普通塑料形成的稀盐酸附着在电气装置上会形成导电膜，严重影响设备和接线回路的绝缘。任何电气方面的不安全因素往往会引发火灾事故，对人员和企业造成重大的伤害和损失。

由于在生产工艺中电缆本身受潮，终端、接头爆炸及过负荷，或者由于电缆短路等都是导致电缆火灾的主要原因。

(3) 起重伤害

在生产和维修设备等过程中需使用起重机械，配备了14台起重机，可能造成起重伤害。起重机械可能造成的起重伤害事故主要原因有吊钩坠落、吊索具脱钩、载荷坠落，吊索破断、超载、绑挂不当、斜吊、违章操作、违章指挥等。

(4)触电

电气设备较多，因作业环境有高温、潮湿的特点，电气设备和线路如进水受潮、绝缘保护层破损、电气线路无保护套管等，均易发生触电事故。

（5）灼烫

生产过程中有很多焊接作业，焊接后的焊缝温度很高，不小心有可能发生灼烫伤害，另外，气焊过程中还可能被火焰烧伤。

(6)高处坠落和物体打击

①公司操作、检修平台较多,在2m以上平台上进行作业,如果没有设计安装护栏或围栏损坏、护栏高度不符合安全要求,没有防滑措施或设备与操作面的间隙过大,未采取防护措施,作业人员作业时,均存在发生高处坠落的危险。

②在设备检修和正常运转过程中,因工具、零部件存放不当,维修现场混乱,违章蛮干,操作平台无踢脚板等原因,易发生工具、设备和其他物体坠落而打击人员的危险。

(7)车辆伤害

公司使用的叉车、运输车较多。常见的车辆伤害事故有:车辆行驶中引起的挤压、轧辗、撞车或倾覆等造成的人身伤害。

主要危险性如下：

序号

事故类型

存在部位

涉险人数



1

火灾

油漆库、各生产车间电气设备、变压器、办公场所等

约10人



2

机械伤害

各生产车间的切割机、剪板机、车床、刨床、铣床等设备

本岗位人员，不超过3人



3

触电

各生产车间的电气设备、配电室等

本岗位人员，约2人



4

起重伤害

各生产车间使用的起重机械

本岗位人员，约2-3人



5

高处坠落

操作、检修等高于2m的操作平台

约2-3人



6

物体打击

生产车间

约1人



7

车辆伤害

叉车、运输车等

约4-5人



8

灼烫

气焊

约2人



（1）高度风险：火灾、机械伤害。

（2）中度风险：触电、高处坠落。

（3）低度风险：车辆伤害、起重伤害、物体打击、灼烫。

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），***进行辨识，公司无重大危险源。

3应急组织机构及职责

3.1应急救援组织体系

3.2 指挥机构及职责

3.2.1 应急指挥部

本公司成立生产安全事故应急指挥部，成员如下：

总 指 挥：总经理

副总指挥：副总经理

成员：生产车间及各管理部门的主要负责人

职责：应急指挥部***应急管理的最高指挥机构，负***事故的应急指挥工作，职责如下：

（1）统一协调应急状态下的各种资源，赶赴现场处置生产安全事故；

（2）接受市政府相关部门的督导，并落实指令；

（3）审定并签发综合应急预案、现场处置方案；

（4）下达预警和预警解除指令；

（5）下达应急预案启动和终止指令；

（6）确定现场应急人员名单和技术组人员名单，并下达派出指令；

（7）在应急处置过程中，负责向地方政府及有关部门求援应急工作；

（8）审核、批准事故信息的发布内容；

（9）审批事故应急救援费用。

总指挥职责：

（1）负***事故应急救援和事故预防的决策和指挥，接到突发事件报警时，分析确定相应报警级别，宣布应急预案的启动和终止命令。

（2）指挥、协调应急行动；

（3）根据事故类型、潜在后果、现有资源，调***内部应急救援队伍参加抢险救援，遇抢险难***应急能力不足时，与上一级应急救援组织和机构取得联系，请求应急救援援助；

（4）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

（5）决定应急撤离。

副总指挥职责：

（1）协助总指挥组织和指挥应急救援任务，并在总指挥不在时，负责组织和指挥各项应急救援任务；

（2）向总指挥提出采取的减缓事故后果行动的对策和建议；

（3）保持与事故现场救护队的直接联络；

（4）协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备，以支援现场的应急操作；

（5）***内的相关技术和管理人员对生产过程各危险源进行风险评估；

（6）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急准备状态。

各成员职责：

（1）按照总指挥、副总指挥的指挥命令进行相应的救援活动；

（2）配合外来的应急救援机构做好救援工作；

（3）按照应急指挥部的要求，进行应急预案的演练工作。

（4）有计划地开展应急预案的演习，熟悉消防重点的预案，提高应急抢救的战斗力。

事故发生后立即进入指挥状态，根据事件的性质和规模，决定启动事故应急救援程序，在现场成立现场指挥部，指挥抢险。

3.2.2 应急办公室

负责人：安全员

职 责：

（1）在应急指挥部的领导下，在办公室设置24小时接警电话，负***应急指挥部的接警工作；

（2）负责应急力量、应急物资的调配，应急事件发生时组织、协调进行应急处理和应急救援；

（3）掌握应急事件的发生情况，及时向应急指挥部领导汇报，确定应急处理对策；

（4）按照应急指挥部指令，及时通知各职能部门、事故发生单位和相关单位进入抢险状态；

（5）***应急指挥部指令，向市政府相关部门报告事故，并根据需要向市政府相关部门及应急救援组织求援；

（6）负责应急值班记录的填写；

（7）负责将应急指挥部批准的事故信息，向有关新闻媒体、社会公众通报；

（8）负责完成应急指挥部交办的其它任务。

3.2.3 专业应急救援队伍及职责

应急救援队伍由抢险救灾组、通讯联络组、医疗救护组、警戒疏散组、后勤保障组组成。

1、抢险救灾组：

负责人：车间主任

成 员：车间班组长以及岗位一线员工等

主要职责：

（1）接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；

（2）根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备，控制事故，以防扩大；查明有无操作者被困，及时使严重被困者脱离危险区域；

（3） 负责现场应急救援过程中的通讯联络，视应急情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；

（4）组织应急救援队伍和相关单位及人员进行应急救援，协助消防、医护、救护等专业救援队伍展开应急救援行动，提供应急救援技术支持，保障事故状态下的动力、能源和抢险救援物资等的及时供给。

2、通讯联络组：

负责人：业务部部长

成 员：业务部成员

主要职责：

（1）负责通讯联络保障工作，保证事故抢险中的通讯畅通，及时做好事故发生后通讯设施的抢修恢复和协调工作。

（2）负责应急工作中接收、处置各部门、单位上报的事故信息，及时报告应急指挥部。

（3）接到报警后，迅速通知各救援组及有关部门。

（4）传递指挥部的指令。

3、医疗救护组：

负责人：资料部部长

主要职责：

（1）熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。

（2）准备足量的急救器材和药品，并能随时供给取用。

（3）事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，对重伤员及时转院。

（4）当公司区急救力量无法满足需要时，向XX市中医院请求救援。

4、警戒疏散组：

负责人：工程部

成 员：质检员

主要职责：

（1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统。

（2）按照应急专家确定的警戒范围，在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散。

（3）跟踪事故发展动态，及时向应急指挥部汇报、请示并落实指令。

5、后勤保障组：

负责人：采购部部长

成 员：财务部

主要职责：

（1）接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具。

（2）负责抢险救灾及事故处理所需的物资供应和分配工作。

（3）负责抢险物资的采购与储备工作。确保应急所需物资和设备充沛有效。

4预警及信息报告

4.1预警

4.1.1预警条件

由政府气象等相关部门、公司人员巡视、检查发现事故险兆或者火灾报警仪器起动时发布预警，***确认为事故险兆时，即可启动预警。

4.1.2预警的方式、方法和信息发布

***级预警条件时，经总指挥批准可通过会议、电话、口头传递等形式发布预警信息。

进入预警状态后，各级应急采取以下措施：

（1）以电话、公告等方式发布预警公告。

（2）转移、撤离或疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。

（3）指令各应急救援队伍进入应急状态，随时掌握并报告事态进展情况。

（4）针对重大事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。

（5）调集应急所需物资和设备、后备队伍，确保应急物资充沛有效。

4.2信息报告与处置

4.2.1 信息接收与通报

一旦发生达到预警级别的，现场人员立刻（不超过2分钟）向当班班长报告，班长接到报告后，立即启动现场处置方案实施自救。同时向车间主任报告，车间主任根据事故情况判断，是否启动应急预案。若需***级综合预案的，必须立即将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况及事故发展预测报告应办公室、应急指挥部，时间不得超过5分钟。

报告流程：

现场人员 当班班长 车间主任 应急办 内容过长，仅展示头部和尾部部分文字预览，全文请查看图片预览。 





参加人数



记录人





演练部署





演练情况及评价





备注





10.4 突发事件报告单

报告单位

报告编号



报告时间

年 月 日 时 分

收到时间

时 分



报告人姓名

固定电话

移动电话



传真

电子邮箱



事件简要情况



事件发生时间

年 月 日 时 分



事件发生地点





事件发生单位



事件类型





事故经过 简要描述



目前人员 伤亡情况



目前生态环境破坏情况



目前造成 周边影响



现场负责人 姓名

联系电话



应急单位

人员情况

应急职务

姓名

联系电话

移动电话



总指挥



信息联络



现场指挥



事件初步 原因描述



已经实施或正在采取的控制措施



事件潜在后果以及可能对周边造成的影响



现场气象、地质及主要自然天气情况



信息报送情况

□本单位领导 □本单位有关部门 □上级部门 □政府部门



备注





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